德國對國外投資的優(yōu)惠政策-ESG跨境

一、政策框架

根據(jù)德國《對外經(jīng)濟(jì)法》規(guī)定，外國投資者在德國投資享受與本國企業(yè)一致的國民待遇，因此中國企業(yè)在德投資時(shí)能享受到歐盟、德國聯(lián)邦政府及各聯(lián)邦州政府制定的涉及地區(qū)、就業(yè)和科研等不同的政策領(lǐng)域的優(yōu)惠政策，包括為在德國的外國及本國企業(yè)的投資和經(jīng)營活動(dòng)提供補(bǔ)貼、低息貸款和擔(dān)保等優(yōu)惠條件。這些投資促進(jìn)措施中相當(dāng)一部分直接以企業(yè)的投資活動(dòng)為資助對象，通常只適用于部分地區(qū)，并由州政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，如選擇和審批項(xiàng)目、監(jiān)督受益人遵守規(guī)定及確定促進(jìn)重點(diǎn)等。歐盟和德國聯(lián)邦政府只負(fù)責(zé)制定框架條件和提供資金，發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。

二、歐盟鼓勵(lì)政策框架

歐盟結(jié)構(gòu)基金是歐盟為實(shí)施地區(qū)政策，縮小歐盟不同地區(qū)之間的發(fā)展差異，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展從預(yù)算中撥款設(shè)立的基金。歐盟結(jié)構(gòu)基金主要用于為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)建立基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)投資（目標(biāo)1）、支持面臨結(jié)構(gòu)性問題的地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)整（目標(biāo)2）以及更新教育和培訓(xùn)體制和促進(jìn)就業(yè)（目標(biāo)3）。歐盟結(jié)構(gòu)基金共分四項(xiàng)：

（一）歐洲地區(qū)發(fā)展基金支持重點(diǎn)是鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)造或保障工作崗位的生產(chǎn)性投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方發(fā)展計(jì)劃以及中小企業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)基金與投資促進(jìn)的關(guān)系最為密切；

（二）歐洲社會(huì)基金是歐盟實(shí)施就業(yè)政策最重要的財(cái)政工具；

（三）歐盟農(nóng)業(yè)指導(dǎo)與擔(dān)保基金旨在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展；

（四）漁業(yè)指導(dǎo)財(cái)政工具主要支持漁業(yè)結(jié)構(gòu)改革。

2000年至2006年的六年間，歐盟結(jié)構(gòu)基金的共計(jì)投入為1950億歐元，約占?xì)W盟預(yù)算總額的30%。其中，為目標(biāo)1地區(qū)提供的經(jīng)費(fèi)占69.7%，目標(biāo)2地區(qū)占11.5%。德國可獲得207.07億歐元。在德國，目標(biāo)1地區(qū)包括新聯(lián)邦州（原東德地區(qū)）和柏林東部（柏林西部的一部分屬于目標(biāo)1過渡地區(qū)〈至2005年〉）；目標(biāo)2地區(qū)包括老聯(lián)邦州（原西德）的部分地區(qū)和柏林西部。

根據(jù)歐盟的援助原則，歐盟結(jié)構(gòu)基金項(xiàng)下沒有單獨(dú)的促進(jìn)措施，而是為成員國國家、地方或其他促進(jìn)措施提供資金支持。

具體執(zhí)行程序是：歐盟委員會(huì)與各相關(guān)成員國的主管機(jī)構(gòu)逐一協(xié)商制定該國使用結(jié)構(gòu)基金項(xiàng)下資金的“共同體促進(jìn)方案”，內(nèi)容包括被促進(jìn)地區(qū)情況、促進(jìn)戰(zhàn)略和重點(diǎn)等。成員國（聯(lián)邦）政府與地方（州）政府在此方案基礎(chǔ)上制定實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)。地方（州）政府負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

三、德國政府鼓勵(lì)政策

德國政府的鼓勵(lì)政策主要來自兩大方面：第一是聯(lián)邦層面，如“改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”公共任務(wù)（簡稱：GA）、投資補(bǔ)助和以德國復(fù)興信貸銀行（簡稱：KfW）為代表的向企業(yè)提供的各種資金優(yōu)惠；第二是聯(lián)邦州層面，德國各聯(lián)邦州政府根據(jù)本州的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定的多項(xiàng)促進(jìn)措施。州政府同時(shí)還負(fù)責(zé)具體實(shí)施部分歐盟和聯(lián)邦政府的促進(jìn)措施。德國政府的促進(jìn)政策有如下幾大特點(diǎn)：

第一，德國有整套的投資促進(jìn)措施，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、提供擔(dān)保、國家參股等方式。主要資助的內(nèi)容涉及：成立和收購企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、改革創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、市場開拓和人員培訓(xùn)等。

第二，投資促進(jìn)措施的資助對象主要是從事加工制造業(yè)以及相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的企業(yè)。其中，中小企業(yè)是資助重點(diǎn)，獲得的補(bǔ)貼最高可以占到總投資的50%。歐盟劃定的大中小企業(yè)界線分別是：雇員人數(shù)在250人以上，250-50人之間，50人以下;年銷售額5000萬歐元以上，5000萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下；總資產(chǎn)4300萬歐元以上，4300萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下。如果中小企業(yè)50%以上的股份由大公司持有，該公司被視為大公司。

第三，歐盟和德國的投資促進(jìn)措施主要是資助向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，以縮小地區(qū)差距，達(dá)到經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的。所以，歐盟和德國的優(yōu)惠政策明顯向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

德國的投資促進(jìn)措施主要表現(xiàn)為減少企業(yè)的資本支出和經(jīng)營成本，具體如下：

（一）投資津貼。投資津貼可以現(xiàn)金支付，如果有盈利也可以抵稅的方式實(shí)現(xiàn)。投資津貼是免征稅的。投資津貼可以用于25%的新設(shè)備采購和12.5%的新樓工程費(fèi)用。但不能用于采購車輛和報(bào)銷現(xiàn)有資產(chǎn)。享用投資津貼的設(shè)備自購買或生產(chǎn)之日起至少在德東部境內(nèi)存在5年；接受投資津貼建設(shè)的建筑完成施工后至少5年用于商業(yè)用途。投資者應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局遞交使用投資津貼的申請。

（二）投資補(bǔ)助。使用投資補(bǔ)助的投資項(xiàng)目需在完成投資后創(chuàng)造長期的就業(yè)崗位；該項(xiàng)目50%的產(chǎn)值應(yīng)在方圓50公里以外產(chǎn)生；各聯(lián)邦州根據(jù)歐盟管理?xiàng)l例對不同地區(qū)制定不同補(bǔ)助比例，每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位最多可補(bǔ)50萬歐元，但該崗位至少存在5年。

符合接受投資補(bǔ)助的資本支出包括：購買或生產(chǎn)有形資產(chǎn)（樓房、設(shè)備等）；購買或生產(chǎn)無形資產(chǎn)（專利、軟件、等）；購買或租賃資產(chǎn)；（車輛及現(xiàn)有資產(chǎn)不能享受補(bǔ)助）。以及兩年內(nèi)所有的工資及非工資成本（工作崗位必須是高水平、或創(chuàng)造高價(jià)值、或革新行業(yè)的崗位，該崗位必須存在5年）。

該補(bǔ)助申請應(yīng)在投資前遞交州政府。

（三）優(yōu)惠貸款。ERP（歐洲復(fù)興計(jì)劃）中小企業(yè)地區(qū)項(xiàng)目

-提供長期優(yōu)惠固定利率貸款；

-最多可覆蓋75%的投資成本；

-最大貸款金額300萬歐元；

-從貸款中得到的優(yōu)惠會(huì)降低最大投資補(bǔ)助水平；

企業(yè)通過開戶行向KfW促進(jìn)銀行提出貸款申請。

KfW（德國復(fù)興銀行）企業(yè)貸款；

-提供長期優(yōu)惠固定利率貸款；

-最多可覆蓋100%的投資成本；

-最大貸款金額1000萬歐元；

-不會(huì)減少投資補(bǔ)助水平；

-貸款對象為營業(yè)額小于5億歐元的公司；

企業(yè)通過開戶行向KfW中小企業(yè)銀行提出貸款申請。

（四）信用擔(dān)保。各州提供的擔(dān)保項(xiàng)目：可為企業(yè)向商業(yè)銀行項(xiàng)目融資提供50%-80%的擔(dān)保。提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金額為：

州擔(dān)保銀行提供最多100萬歐元；

州發(fā)展銀行提供最多250萬歐元；

州財(cái)政部最高提供1000萬歐元；

上述擔(dān)保應(yīng)通過企業(yè)開戶行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請。

聯(lián)邦擔(dān)保項(xiàng)目：可為企業(yè)向商業(yè)銀行項(xiàng)目融資提供最高80%的擔(dān)保；擔(dān)保金額最低1000萬歐元。

上述擔(dān)保通過企業(yè)開戶行向普華永道復(fù)審公司提出申請。

德國位于歐洲西部，是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國。在汽車和機(jī)械制造、化工、電氣等為支柱產(chǎn)業(yè)，占全部工業(yè)產(chǎn)值的40%以上。德國出口業(yè)素以質(zhì)量高、服務(wù)周到、交貨準(zhǔn)時(shí)而享譽(yù)世界。主要出口產(chǎn)品有汽車、機(jī)械產(chǎn)品、化學(xué)品、通訊技術(shù)、供配電設(shè)備和醫(yī)學(xué)及化學(xué)設(shè)備。主要進(jìn)口產(chǎn)品有化學(xué)品、汽車、石油天然氣、機(jī)械、通訊技術(shù)和鋼鐵產(chǎn)品。是世界第二大商品出口國和第三大商品進(jìn)口國，同時(shí)在醫(yī)學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域中處于世界前列。

注冊成立的優(yōu)勢

1. 注冊成立德國公司可迅速提升企業(yè)品牌形象，國際法律地位高，受歐洲聯(lián)盟保護(hù)；
2. 非德國公民在注冊成立德國公司后，可自由在境內(nèi)或境外經(jīng)營，可于境內(nèi)外/開立銀行帳號；
3. 利用德國公司名義買賣物業(yè)、國際貿(mào)易、資金出入境自由、可信度高；
4. 注冊成立德國公司可使稅收能保持在最低水準(zhǔn)。

-客戶必須提供如下檔和資料

1. 擬注冊德國公司的英文/德文名稱3個(gè)備查（如有）；
2. 注冊設(shè)立德國公司的目的/原因及經(jīng)營范圍；
3. 注冊成立德國公司要求股東核查/驗(yàn)資，注冊資本不低于歐元EUR 25,000，在公司成立之前，配額持有者必須要在德國銀新加坡銀行開戶，為何數(shù)量暴增？行存入已繳全額股本（到位資金），隨同公司文件提交說明在德國銀行有資本帳號的證明文件（提供證明書）；
4. 提供至少1名股東的護(hù)照影印本（必須是中英文的公證檔、并載明出生日期和住所）；
5. 管理人員簽名的委任書，授權(quán)當(dāng)?shù)卮砣讼蛑鞴艿纳虡I(yè)和公司登記處提交登記文件。

申請德國公司資料準(zhǔn)備后，由我方在60個(gè)工作日內(nèi)完成

全套資料已包括下列各項(xiàng) (資料文字為德文)

1. 德檔；
2. 注冊成立德國公司的注冊地址和德國公司營業(yè)地址，并委任1名德國當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任董事（非德國公司股東）；
3. 德國政府簽發(fā)的證書（C.T.）/ 營業(yè)執(zhí)照，在德國官方憲報(bào)上發(fā)布注冊成立德國公司通告；
4. 德國公司組織大綱及組織細(xì)則（M A），德國公司股票簿，定之股東、董事、秘書及公司會(huì)議記要；
5. 德國公司金屬鋼印（Common Seal），銀行支票簽名原子印章。

設(shè)立德國公司的費(fèi)用及其它事項(xiàng)

1. 注冊成立德國公司總費(fèi)用EUR ***/ RMB ***。該費(fèi)從海外置業(yè)角度來看，土耳其為什么值得投資？用包括德國公司注冊處費(fèi)用、德國政府稅號、德國律師及翻譯、德國營業(yè)位址、委託當(dāng)?shù)卮砣?、檔印刷、德國官方憲報(bào)刊登等費(fèi)用；
2. 客戶確定申請注冊德國公司后，簽署委託書，預(yù)收總費(fèi)用的70%作為預(yù)付款，德國公司注冊完成后再付清余款。

注冊德國公司說明

1. 注冊德國公司：申請人須提供德國居民擔(dān)任董事或公司擔(dān)保人；
2. 注冊德國公司：申請人須出具EUR ***歐元注冊資本銀行證明。

（一）營業(yè)申報(bào)

凡在德開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)的，均需履行申報(bào)手續(xù)。申請者應(yīng)書面向當(dāng)?shù)卣摹敖?jīng)濟(jì)與秩序局”（有的地方稱“營業(yè)登記管理處”）進(jìn)行營業(yè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（Gewerbeschein）。擴(kuò)展?fàn)I業(yè)范圍時(shí)，比如在經(jīng)營范圍內(nèi)或作為附加營業(yè)在公共場所安裝自動(dòng)售貨機(jī)（如售香煙或糖果），也需要申報(bào)。申報(bào)表的副本將由上述機(jī)構(gòu)分別送達(dá)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局、職業(yè)合作社和工商會(huì)，自己不必再分別另行申報(bào)。如果違反條例，未申報(bào)或未及時(shí)申報(bào)，將被處以罰款。申報(bào)費(fèi)用較低，一般是18歐元。如果需要審批，則需另交審批費(fèi)。

如果是個(gè)體企業(yè)，由企業(yè)主申報(bào)；有限責(zé)任公司由總經(jīng)理申報(bào)；兩合公司由無限責(zé)任股東申報(bào)；民法公司或無限責(zé)任公司由股東申報(bào)；股份公司或注冊協(xié)會(huì)由董事長或理事長申報(bào)。

如果是法人（如有限責(zé)任公司），還需提供商業(yè)登記注冊復(fù)印件；需審批行業(yè)的批文；如果是手工業(yè)企業(yè)，須提供“手工業(yè)卡” （Handwerkskarte）。

（二）商業(yè)登記注冊

公司必須以經(jīng)營對象或者以全體股東的姓名或至少一名股東的姓名加上表明公司形式的附注作為公司的商業(yè)名稱。除股東外，其他人員的姓名不得用于公司的商業(yè)名稱。資合公司的商業(yè)名稱必須附有“有限責(zé)任公司”或“股份公司”的字樣。公司的名稱不可使人對公司的營業(yè)范圍產(chǎn)生誤會(huì)，并且應(yīng)與已經(jīng)在法院辦理過登記的當(dāng)?shù)仄渌镜拿Q有明顯的區(qū)別。

注冊費(fèi)用因注冊資本多少而不等，通常包括法庭費(fèi)、公證費(fèi)、登報(bào)費(fèi)以及咨詢費(fèi)等。請情請咨詢。

在登記注冊之前，有限責(zé)任公司繳付現(xiàn)金出資總額至少要達(dá)到法定最低注冊資本的50%，即1.25萬歐元，其公司名稱注冊查詢的條件有哪些？余部分可以用實(shí)物出資，實(shí)物出資必須在公司登記之前向公司繳付完畢。此外，如果公司是由一人設(shè)立，設(shè)立人還必須為未繳付的資本余額提交擔(dān)保。股份資本可用現(xiàn)金、實(shí)物繳付，但實(shí)物出資需要經(jīng)過評估確定實(shí)物價(jià)值。

按照德《商法典》，成立公司必須在地方法院以公開可信的形式，即通過公證進(jìn)行商業(yè)登記注冊，以載入商業(yè)登記簿。商業(yè)登記簿分A、B兩類。單個(gè)商人和人合公司登記入A類（注冊號為HRA…），資合公司登記入B類（注冊號為HRB…）。股份公司商業(yè)登記注冊手續(xù)較復(fù)雜，辦理之前請向有關(guān)公司法、經(jīng)濟(jì)法律師或稅務(wù)顧問詢問。登記手續(xù)必須由地方法院認(rèn)可的公證師辦理，公證師向地方法院提交由公司董事長（總經(jīng)理）簽名的商業(yè)登記申請，并附帶下列材料：

1. 經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)公證的國內(nèi)母公司營業(yè)執(zhí)照副本，同時(shí)必須提供母公司授予的經(jīng)過公證的董事長（法人）授權(quán)書正本和經(jīng)我外交部領(lǐng)事司或有關(guān)省市外辦及德駐華使（領(lǐng)）館領(lǐng)事部認(rèn)證的德文譯本；
2. 翻譯成德文的的原件或經(jīng)過官方證明的復(fù)印件；
3. 股東名單；
4. 股東授權(quán)書；
5. 公證師出具的證明；
6. 護(hù)照（用于個(gè)人登記）；
7. 居留與工作許可；
8. 營業(yè)執(zhí)照（也可先注冊再辦營業(yè)執(zhí)照）。

如果是通過委托成立公司，需要提交翻譯成德文的委托書原件或經(jīng)過官方證明的復(fù)印件。

公司的商業(yè)登記注冊需要在德《聯(lián)邦公報(bào)》和地方報(bào)紙或《法蘭克福匯報(bào)》、《世界報(bào)》等全德性報(bào)紙上發(fā)表公告，正式注冊才算完成。注冊之后不需要再到其他報(bào)刊等媒體公告。

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