政府為促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的舉措和遇到的問題-ESG跨境

中國(guó)電子商務(wù)的增加

展望未來(lái)，花費(fèi)者對(duì)高性價(jià)比海外產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步推進(jìn)跨境網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的發(fā)展。但是，隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步晉升關(guān)注，跨境零售產(chǎn)品此前享有的價(jià)錢優(yōu)勢(shì)將被減弱，市場(chǎng)的發(fā)展速度也會(huì)逐漸趨緩。在麥肯錫看來(lái)，隨著政府一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，以及對(duì)渠道零售價(jià)錢的技巧性管控，中國(guó)跨境零售此前的指數(shù)型增加態(tài)勢(shì)將變得更為理性。此外，政府還采用了一些有利舉動(dòng)，贊助跨境電商向著健康和可連續(xù)的方向發(fā)展。

政府舉動(dòng)

政府持續(xù)勉勵(lì)行業(yè)增加，但也通過收緊稅務(wù)政策來(lái)增強(qiáng)治理

1. 持續(xù)支撐跨境經(jīng)濟(jì)

• 勉勵(lì)跨境電商?業(yè)內(nèi)的商業(yè)模式創(chuàng)新

• 擴(kuò)?跨境電商試點(diǎn)城市規(guī)模

• 勉勵(lì)面向跨境商業(yè)的?融服務(wù)創(chuàng)新（如支付、租賃）

2.尺度化的治理流程

• 樹立企業(yè)信譽(yù)信息共享和監(jiān)測(cè)機(jī)制，用以強(qiáng)化跨?政部門、跨企業(yè)的協(xié)作

• 以突出強(qiáng)調(diào)售后服務(wù)和花費(fèi)者權(quán)益掩護(hù)的?法來(lái)改良跨境產(chǎn)品德量管理

3.克制逃稅

• 中國(guó)海關(guān)總署正以兩種潛在?式針對(duì)跨境商品調(diào)劑稅收構(gòu)造：一提??郵稅率；二在?郵稅的基本上調(diào)劑增值稅和花費(fèi)稅。

• 對(duì)跨境包裹進(jìn)?更嚴(yán)厲的篩選甄別，尤其針對(duì)郵寄配送的包裹，以便克制逃稅的情形

• 簡(jiǎn)化稅收流程以減輕企業(yè)累贅

政策引述：

……跨境電商不僅能夠?便群眾?活，倒逼中國(guó)制作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，?且能夠帶動(dòng)物流、支付、快遞等服務(wù)業(yè)發(fā)展……政府還應(yīng)在產(chǎn)品監(jiān)管和跨境交易安全保證?面施展更加積極的作用，掩護(hù)花費(fèi)者并減少市場(chǎng)上的假冒產(chǎn)品。最終，跨境電商將推進(jìn)中國(guó)整體進(jìn)出?發(fā)展。

——中國(guó)總理李克強(qiáng)，2017年9月

推遲（跨境電?零售商進(jìn)?法規(guī)）?效日期反應(yīng)了政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的勉勵(lì)?！?/p>

——《政府?作報(bào)告》，2017年9月

稅收新政：

政府一直在不斷完美針對(duì)跨境電商的稅收政策，以規(guī)范行業(yè)秩序，實(shí)現(xiàn)更健康、更均衡的發(fā)展。一方面，稅收新政的實(shí)行會(huì)帶來(lái)行郵稅的上漲，從而打擊個(gè)人代購(gòu)行動(dòng)；另一方面，新稅率實(shí)行后，跨境電商稅負(fù)減輕，將為電商平臺(tái)帶來(lái)利好。除去稅收政策的變更外，政府還為跨境電商平臺(tái)/園區(qū)設(shè)立了試點(diǎn)城市，吸引各類跨境電商企業(yè)入駐，勉勵(lì)行業(yè)發(fā)展。

稅收新政有助于增強(qiáng)政府治理、遏制偷稅漏稅現(xiàn)象，并增長(zhǎng)跨境稅收收入。它還可以通過調(diào)劑稅收構(gòu)造來(lái)擴(kuò)充進(jìn)口商品品類，比如對(duì)高價(jià)值產(chǎn)品征收更高的稅率、勉勵(lì)進(jìn)口長(zhǎng)尾產(chǎn)品，而不僅僅是暢銷商品等。行郵稅的減免也會(huì)讓花費(fèi)者更多轉(zhuǎn)向低端/低成本產(chǎn)品的直郵。

為確保稅收新政的安穩(wěn)過渡和有效落地，中國(guó)政府出于戰(zhàn)略性考量，將新政的落地時(shí)光推遲到了2018年底。

增進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)：

自2013年上海樹立第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)以來(lái)，中國(guó)一直在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。2015年之后，各地紛紜開端復(fù)制這種模式，由此將自貿(mào)區(qū)推廣到全國(guó)。截至目前，中國(guó)大陸地域共有18個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。

自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)/倉(cāng)的樹立，以及電商試點(diǎn)城市規(guī)模的擴(kuò)展，進(jìn)一步勉勵(lì)了電商企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)。此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠政策也有利于晉升跨境電商物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的效力。

以順豐速運(yùn)為首的物流服務(wù)供給商也盼望搭上“跨境電商”的快車，他們開端在自貿(mào)區(qū)開展業(yè)務(wù)，通過 供給全面的進(jìn)出口物流服務(wù)來(lái)抓住迅速增加的跨境市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

“一帶一路”：

“一帶一路”倡議旨在復(fù)興古老的絲綢之路，將其打造為現(xiàn)代的過境運(yùn)輸、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)走廊，增進(jìn)跨境貿(mào)易，并為國(guó)際物流公司和本土電商企業(yè)發(fā)明“走出去”的機(jī)遇。比如，阿里巴巴就在馬來(lái)西亞的數(shù)字自貿(mào)區(qū)打造了第一個(gè)世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)中心。該中心于2019年投入運(yùn)營(yíng)，旨在扮演 區(qū)域電商物流樞紐的角色，為開展全球貿(mào)易的中小企業(yè)發(fā)明更方便的營(yíng)商環(huán)境。

面臨的挑釁

跨境電商包括5個(gè)階段：商品申報(bào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、海關(guān)審批、交易結(jié)算和售后服務(wù)。中國(guó)跨境電商企業(yè)遇

到的問題有：通關(guān)耽擱、退稅構(gòu)造龐雜、國(guó)際物流成本昂揚(yáng)、售后服務(wù)欠佳等。這些問題可以歸結(jié)為以下原因：

— 跨境電商產(chǎn)品德量堪憂

斟酌到對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行逐一拆封和測(cè)試過于繁瑣，當(dāng)前只能進(jìn)行根本的產(chǎn)品檢驗(yàn)，這讓人難免對(duì)產(chǎn)品德量存疑。此外，國(guó)內(nèi)和國(guó)際產(chǎn)品的癥結(jié)尺度依舊模棱兩可，海關(guān)審批和檢疫的進(jìn)程中難免發(fā)生 “摩擦”。

— 傳統(tǒng)海關(guān)清關(guān)模式效力低

這些傳統(tǒng)模式在B2B貿(mào)易和大批商品的申報(bào)中十分廣泛。但是，跨境電商的B2C交易訂單通常量小且疏散，這類傳統(tǒng)模式會(huì)拉長(zhǎng)海關(guān)檢疫的時(shí)光。

— 對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管滯后

中國(guó)的中小型企業(yè)均通過電商平臺(tái)進(jìn)行貿(mào)易。此類平臺(tái)被中國(guó)政府歸類為進(jìn)出口實(shí)體，一旦企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或涉及跨境逃稅，被處分的將是平臺(tái)，而非對(duì)應(yīng)的企業(yè)。

— 跨境爭(zhēng)端解決效力低下

結(jié)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（United Nations International Trade Commission）于2009年提出懂得決跨境電商爭(zhēng)端的一系列流程程序。由于各國(guó)主意不一致，上述爭(zhēng)端解決機(jī)制并沒有得到通過。因此，跨境電商的售后服務(wù)和爭(zhēng)議解決效力十分低下。

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