薩摩亞國家概況-ESG跨境

【國名】 薩摩亞獨立國(The Independent State of Samoa)。

【面積】 陸地面積2934平方公里，水域面積12萬平方公里。

【人口】 19.2萬人(2014年)。絕大多數(shù)為薩摩亞人，屬波利尼西亞人種;還有少數(shù)其他太平洋島國人、歐洲人和華裔以及混血人種。華人華僑約300人。官方語言為薩摩亞語，通用英語。多數(shù)居民信奉基督教。

【首都】 阿皮亞(Apia)。

【國度元首】 圖伊阿圖阿·圖普阿·塔馬塞塞·埃菲(Tuiatua Tupua Tamasese Efi)，2007年6月19日就任，2012年連任，任期5年。副元首圖伊馬萊阿利法諾·瓦萊托阿·蘇阿勞維第二(Tuimaleali’ifano Va’aletoa Sualauvi II)。

【主要節(jié)日】 國慶日(又稱獨立日)：6月1日。

【簡況】 位于太平洋南部，薩摩亞群島西部，由烏波盧(Upolu)、薩瓦伊(Savaii)兩個主島和鄰近的馬諾諾、阿波利馬、努烏泰雷、努烏盧瓦、納木瓦、法努瓦塔普、努烏薩菲埃、努烏洛帕等八個小島(Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa)組成。境內(nèi)大部分地域為叢林籠罩。屬熱帶雨林氣象。5至10月為旱季，11至4月為雨季。年均氣溫28℃，年均降水量2000至3500毫米。

3000年前已有薩摩亞人在此定居。約1000年前被湯加王國馴服。1250年馬列托亞家族趕走湯參加侵者，薩摩亞成為獨立王國。1722年荷蘭人發(fā)明薩摩亞。19世紀(jì)中葉，英、美、德國相繼侵入。1899年，三國簽署條約，西薩摩亞淪為德國殖民地，東薩摩亞由美國統(tǒng)治。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，新西蘭對德宣戰(zhàn)，占據(jù)西薩摩亞。1920年，國際聯(lián)盟把西薩交新西蘭管理。1920至1936年間，西薩產(chǎn)生了有名的反對殖民統(tǒng)治的“馬烏”(MAU)活動，提出了“薩摩亞人的薩摩亞”的奮斗口號。1954年開端實施內(nèi)部自治。1962年1月1日，西薩在太平洋島國中率先獨立，定國名為“西薩摩亞獨立國”。1963年起改6月1日為獨立日。1997年7月，西薩摩亞獨立國更名為薩摩亞獨立國。

政治

【憲法】 1960年制訂，1962年1月1日生效。規(guī)定國度元首由議會選出，任期5年。首任國度元首為畢生職務(wù)。除元首外，還設(shè)立代表委員會，委員即為副元首，不超過3名。其職能是，一旦國度元首涌現(xiàn)空缺或不能行使職務(wù)時，代行元首職權(quán)。

【議會】 一院制，稱立法議會，共有49名議員，其中2個議席專為非純薩摩亞血統(tǒng)的人(歷史上稱為“歐洲人”)而設(shè)，從首都阿皮亞選出，其余47個議席從41個選區(qū)中選出。原規(guī)定除獨立選區(qū)外，僅“馬他伊”即酋長才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，1991年3月改為普選后，凡年滿21歲的薩摩亞國民均有選舉權(quán)，仍只有“馬他伊”享有被選舉權(quán)。議員任期也由3年改為5年。本屆議會于2011年3月發(fā)生。目前執(zhí)政的人權(quán)掩護黨占議會36席，反對黨服務(wù)薩摩亞黨13席。議長拉烏利·萊瓦蒂亞·波拉塔伊瓦奧(La'auli Leuatea Polata'iva，人權(quán)掩護黨)。

【政府】 內(nèi)閣由總理、副總理和11名部長組成，任期5年?？偫碛勺h會選出并經(jīng)元首確認(rèn)?？偫韽淖h員中提名組閣。本屆政府于2011年3月18日宣誓就職。現(xiàn)內(nèi)閣成員有：總理兼外長、財政部長和旅游部長圖伊拉埃帕·盧佩索里艾·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊(Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi)，副總理兼貿(mào)易、工商和勞工部長福諾托·皮埃爾·拉沃福(Fonotoe Pierre Lauofo)，婦女、社區(qū)與社會發(fā)展部長托洛富艾瓦萊萊·法萊莫埃·萊亞塔瓦(Tolofuaivalelei Falemoe Lei'ataua)，警察部長薩拉·法塔·皮納蒂(Sala Fata Pinati)，工程、交通與基本設(shè)施部長馬努阿萊薩加拉拉·波薩拉·埃諾卡蒂(Manualesagalala Posala Enokati)，自然資源、環(huán)境與氣候部長法阿莫艾塔烏洛阿·法阿萊·圖馬利伊(Fa'amoetauloa Fa'ale Tumali'i)，海關(guān)與稅收部長圖伊洛馬·普萊·拉梅科(Tuiloma Pule Lameko)，衛(wèi)生部長圖伊塔馬·塔拉萊萊·圖伊塔馬(Tuitama Talalelei Tuitama)，通信與信息技巧部長圖伊蘇伽萊塔瓦·索法哈·阿沃(Tuisugaletaua Sofara Aveau)，教導(dǎo)、體育與文化部長馬格萊·馬烏伊利烏·馬格萊(Magele Mauiliu Magele)，司法與法庭管理部長菲亞梅·內(nèi)奧米·馬塔阿法(女)(Fiame Naomi Mata'afa)，農(nóng)業(yè)漁業(yè)部長勒馬梅亞·羅帕蒂(Le Mamea Ropati)，公共企業(yè)部長拉烏塔菲·菲歐·賽拉菲·珀賽爾(Lautafi Fio Selafi Purcell)。

【行政區(qū)劃】 首都阿皮亞為全國唯一的城市。全國分為11個行政區(qū)(Political Districts)，其中烏波盧島5個，薩瓦伊島6個，其余小島都劃歸烏波盧島。

【司法機構(gòu)】 設(shè)更高法院、處所法院、上訴法院和土地頭銜法院。首席大法官是更高法院、處所法院和上訴法院的院長。處所法院有兩名法官，土地頭銜法院有13名法官。更高法院和上訴法院審理案件時要從新西蘭請法官。首席大法官帕圖·蒂阿瓦阿蘇伊·法萊法圖·薩波魯(Patu Tiavaasue Faleafatu Sapolu)，1992年就職，為畢生職務(wù)。

【政黨】重要政黨為：

(1)人權(quán)掩護黨(The Human Rights Protection Party)：執(zhí)政黨。成立于1979年5月。對內(nèi)主意保持國度憲法，掩護國民權(quán)力和自由，進步人民的文化和生涯程度。對外奉行同各國友愛的政策，增強同南太平洋鄰國的關(guān)系。1982年和1985年大選獲勝。1985年黨內(nèi)產(chǎn)生決裂后下臺。1988年大選獲勝，重新執(zhí)政。后連選連勝，執(zhí)政至今。領(lǐng)袖為圖伊拉埃帕總理。

(2)服務(wù)薩摩亞黨(Tautua Samoa Party)：反對黨。2008年12月成立，重要為原薩摩亞民主結(jié)合黨部分議員和議會獨立議員。領(lǐng)袖為帕魯薩略·法波第二(Palusalue Faapo Ⅱ)。

【主要人物】圖伊阿圖阿·圖普阿·塔馬塞塞·埃菲：國度元首。1938年3月1日生于阿皮亞。畢業(yè)于新西蘭維多利亞大學(xué)。1966年當(dāng)選議員，1970年至1975年擔(dān)負(fù)工程部長。1976年至1982年任總理。1985年至1988年任副總理。2004年任國度副元首。2007年6月任薩第二任國度元首，2012年6月連任，任期五年。對太平洋文化和歷史有濃重興致，曾在多所大學(xué)及學(xué)術(shù)機構(gòu)任職，并著有多部作品。

圖伊拉埃帕·薩伊萊萊·馬利埃萊額奧伊：總理兼外交部長。1945年4月14日生于烏波盧島。信奉羅馬天主教。1969年畢業(yè)于新西蘭奧克蘭大學(xué)，獲商業(yè)碩士學(xué)位。1971至1973年任經(jīng)濟局副局長。1973至1978年任財政部副秘書長。1978至1980年在非洲、加勒比和太平洋委員會秘書處供職。1981年當(dāng)選為人權(quán)掩護黨議員。1982至1985年任經(jīng)濟事務(wù)、交通和民航部長，并兼任副財長。1984年任財長。1988年任亞洲開發(fā)銀行董事會董事。1990年任非加太部長理事會主席。1991至1998年任副總理兼財政、旅游、貿(mào)易、商業(yè)和工業(yè)部長。1998年11月當(dāng)選總理。2001年、2006年和2011年連選連任。

經(jīng)濟

薩是農(nóng)業(yè)國，資源少，市場小，經(jīng)濟發(fā)展遲緩。2007年結(jié)合國決議讓薩從最不發(fā)達國度行列“畢業(yè)”，“過渡期”3年。2010年，應(yīng)薩請求，結(jié)合國決議將薩“過渡期”延伸至2014年初。2014年1月1日，薩從結(jié)合國最不發(fā)達國度“畢業(yè)”。薩政府目前重要致力于農(nóng)業(yè)、旅游、私營經(jīng)濟、基本設(shè)施、教導(dǎo)和醫(yī)療等范疇的建設(shè)。2014/2015財年重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)如下：

國內(nèi)生產(chǎn)總值：6.69億美元。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值：4308美元。

經(jīng)濟增加率：1.7%。

貨幣名稱：塔拉。

匯率：1美元≈2.61塔拉(2015年11月)。

通貨膨脹率:2.0%(2015年)。

【資源】 森林資源逐年減少，目前森林面積占全國面積的46.3%，其中39.4%(約11萬公頃)為非生產(chǎn)性森林，可采林只有1.36萬公頃，僅占全國面積的4.8%。其余2.1%(約0.6萬公頃)為國度級掩護林和部落傳統(tǒng)所有林地。專屬經(jīng)濟區(qū)水域12萬平方公里，盛產(chǎn)金槍魚。

【工業(yè)】 工業(yè)基本十分軟弱。獨立后，薩初步樹立了一批花費工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重要生產(chǎn)食品、煙草、啤酒和軟飲料、木材家具及椰油，還有印刷、日用化學(xué)業(yè)。

【農(nóng)業(yè)】 全國現(xiàn)有耕地6萬多公頃。農(nóng)業(yè)人口為12.4萬，占全國總?cè)丝诘?7%。重要種植椰子、可可、咖啡、芋頭、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵御颶風(fēng)等自然災(zāi)禍的才能弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依附氣象條件。

【漁業(yè)】 目前，全國有各種漁船約2200艘，其中靈活船200艘。因薩專屬經(jīng)濟區(qū)較其他島國小，薩政府制止外國漁船單獨作業(yè)，只許可外國漁船公司與薩方合作，外資不得超過40%。

【服務(wù)業(yè)】 重要有旅館餐飲業(yè)、交通電信業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、個人及其他服務(wù)業(yè)，從業(yè)人數(shù)約為2000人。薩系世界著名的離岸金融中心之一。

【旅游業(yè)】 旅游業(yè)是薩摩亞重要經(jīng)濟支柱之一和第二大外匯起源。薩政府致力于發(fā)展旅游硬件設(shè)施及其它與旅游相干行業(yè)。游客重要來自美屬薩摩亞、新西蘭、澳大利亞、美國和歐洲。影響其旅游業(yè)發(fā)展的重要因素是酒店設(shè)施簡陋、客房數(shù)目不足及交通不便。薩現(xiàn)有客房900多間，但多數(shù)條件較差。重要旅館有：艾吉·格雷旅館(Aggie Grey's Hotel)，156間客房;艾吉·格雷海灘度假村(Aggie Grey's Lagoon, Beach Resort & Spa)，140間客房;辛納雷海灘度假村(Sinalei Beach Resort)，29間客房;塔諾阿飯店(Tanoa Hotel);梅萊尼雅飯店(Mellenia Hotel)。

【交通運輸】 全國公路總長976公里，其中柏油公路332公里。

水運：阿皮亞港為薩重要對外港口，可泊5至6萬噸級輪船。

空運：法萊奧洛機場為薩唯一國際機場，可起降波音747客機。2005年10月，“波利尼西亞·藍”航空公司(薩政府與澳大利亞“維京藍航空公司”合資開辦的企業(yè))開端營業(yè)，承擔(dān)了原由波利尼西亞航空公司運營的大部分國際客貨運輸業(yè)務(wù)(薩摩亞至新西蘭、澳大利亞等);波航僅保存了往返于薩摩亞與美屬薩摩亞、紐埃、湯加之間的航線和國內(nèi)航線(烏波盧島與薩瓦伊島之間)。2011年12月，“波利尼西亞·藍”航空公司更名為“維京·薩摩亞”航空公司。新西蘭航空公司也是交往薩摩亞的重要航空公司，另外，斐濟太平洋航空公司航班也在此經(jīng)停。

【財政金融】2014/2015財年，財政預(yù)算收入7.23億塔拉，支出7.92億塔拉，財政赤字0.69億塔拉。

截至2015年6月，外匯儲備約1.42億美元。外債累計為4.45億美元，約占GDP的55%。

重要銀行有：

(1)薩摩亞中央銀行(Central Bank of Samoa)：1954年成立。資本2687萬塔拉。資產(chǎn)1.7億塔拉。

(2)澳新銀行薩摩亞分行[ANZ Bank(Samoa)LTD]：前身為薩政府擁有的薩摩亞銀行，1997年政府將其銷售給澳新銀行集團，成為澳新銀行薩摩亞分行。資本3197萬塔拉，資產(chǎn)1.7603億塔拉。

(3)西太平洋銀行(Westpac Bank)，前身太平洋商業(yè)銀行，是夏威夷銀行的分行，成立于1977年。現(xiàn)夏威夷銀行和澳大利亞的西太銀行各占42.7%的股份，其余為薩摩亞人擁有。資本1670萬塔拉，資產(chǎn)1.287億塔拉。2015年已被南太平洋銀行(BSP)收購。

【對外貿(mào)易】 重要出口漁產(chǎn)品、腦努汁、啤酒、椰奶、腦努果、芋頭等產(chǎn)品。市場重要是澳大利亞、新西蘭、美國、日本和中國。重要進口機械和運輸裝備、食品、石油、建筑材質(zhì)等產(chǎn)品。起源重要是新西蘭、澳大利亞、美國、日本和中國。

【外國支援】 外援重要來自澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、中國及國際組織等。2014/2015財年，薩共接收外援1.78億塔拉。

軍事

沒有部隊，有500多名警察。

文化教導(dǎo)

【教導(dǎo)】 實施中小學(xué)責(zé)任教導(dǎo)，入學(xué)率85.7%。文盲率4.3%。有157所小學(xué)，44所中學(xué)，4所職業(yè)學(xué)校，36所教會學(xué)校，2所師范學(xué)校。大專院校有薩摩亞國立大學(xué)(2005年與薩摩亞工藝學(xué)院合并)和阿拉富阿農(nóng)學(xué)院(南太平洋大學(xué)分校)。每年約有4800名大中學(xué)畢業(yè)生須要就業(yè)。

【新聞出版】 重要報紙：《薩瓦利(Savali)》，政府周報，1904年創(chuàng)刊，分薩語版和薩、英語混雜版兩種，薩語版重要向農(nóng)村發(fā)行，混雜版在首都地域發(fā)行，發(fā)行量4500至5000份?！端_摩亞視察家報(Samoa Observer)》，私營日報，發(fā)行量2000至3000份。另有《新聞(Newsline)》和《薩摩亞(Le Samoa)》等小報，發(fā)行量不大。

薩摩亞現(xiàn)有三家電視臺(TV1，TV3和STAR TV)，均為私營。除播送自制的新聞和教導(dǎo)節(jié)目外，重要轉(zhuǎn)播澳、新電視臺和BBC節(jié)目。此外還有幾個宗教臺。中央電視臺英語新聞頻道(CCTV NEWS)、中國國際廣播電臺已在薩落地。

華僑華人

19世紀(jì)末就有中國人赴薩，20世紀(jì)20、30年代成批華工赴薩種植椰子、香蕉，最多時達數(shù)千人，后因新西蘭政府實行種族輕視政策，華人數(shù)目開端減少，最后留下數(shù)百人，多與當(dāng)?shù)厝送ɑ?。目前，純血統(tǒng)的華人不足百人，混血華裔超過3萬，約占薩人口20%，數(shù)目在外來血統(tǒng)中居首位。目前在薩華僑約300人。

對外關(guān)系

主意保護民族獨立，發(fā)展民族經(jīng)濟，以為國度不分大小，均應(yīng)受到平等看待。薩將外交重點放在南太地域。在堅持同新西蘭傳統(tǒng)友愛關(guān)系的同時，看重發(fā)展同亞太國度的關(guān)系。薩是結(jié)合國、英聯(lián)邦、太平洋島國論壇、太平洋共同體和太平洋區(qū)域環(huán)境署等組織的成員。太平洋區(qū)域環(huán)境署秘書處、結(jié)合國糧農(nóng)組織、教科文組織及開發(fā)籌劃署太平洋地域代表處都設(shè)在阿皮亞。現(xiàn)已同中、澳、新西蘭、美、日、英、德等60國建交。2011年11月，薩結(jié)合湯加、圖瓦盧、庫克群島等波利尼西亞國度和地域成立次區(qū)域組織“波利尼西亞引導(dǎo)人集團”，旨在掩護和增進波利尼西亞文化、語言和傳統(tǒng)，并通過合作實現(xiàn)經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展與繁華。2012年5月，薩成為世界貿(mào)易組織成員。2013年10月，南太平洋旅游組織第23屆部長理事會在薩摩亞首都阿皮亞召開。2014年9月，第三屆結(jié)合國小島嶼發(fā)展中國度國際會議在薩摩亞首都阿皮亞召開。

【同新西蘭的關(guān)系】 新曾為薩的宗主國，兩國關(guān)系親密。薩在惠靈頓設(shè)有高專署，在奧克蘭設(shè)有總領(lǐng)事館。新在薩設(shè)有高專署。兩國間簽有友愛條約。2004年雙方贊成定期舉辦兩國政府部長級官員全部商量。新近年來每年向薩供給約2300萬新元支援，是薩第三大支援國，薩是新在南太地域第四大受援國。新是薩重要貿(mào)易對象，新對薩商品出口約占薩進口總額的三分之一，薩對新出口占薩出口總額的10%左右。新公司是薩建筑市場的重要承包者。依據(jù)《相互增援協(xié)議》，新贊助薩培訓(xùn)警察人員，進行海上巡邏等。2014年6月，新西蘭總理約翰·基訪薩。2014年7月，薩摩亞總理圖伊拉埃帕赴新出席“新西蘭季節(jié)雇工項目”會議。2015年7月，新西蘭總理約翰基訪薩。

【同澳大利亞的關(guān)系】 澳在薩有高專署。澳為薩第一大支援國，平均每年對薩支援約4370萬澳元，占薩獲外援的三分之一，重要用于進步政府辦事效力、增長就業(yè)和投資、增強司法執(zhí)法、進步教導(dǎo)程度和改良衛(wèi)生醫(yī)療條件。澳為薩的第一大出口市場和第二大進口起源國。旅居澳的薩摩亞人有4至5萬，是薩第二大僑民聚居地和第二大僑匯起源國。澳在薩有僑民200多人。薩澳間有“防務(wù)合作籌劃”，由澳方贊助巡邏薩專屬經(jīng)濟區(qū)，并為薩培訓(xùn)警察。2009年9月和2012年12月，薩產(chǎn)生海嘯和颶風(fēng)災(zāi)情后，澳向薩供給大批賑災(zāi)支援。2014年9月，澳外長畢曉普赴薩出席SIDS會議。

【同日本的關(guān)系】 薩看重同日本的關(guān)系。1972年起日本向薩派遣志愿人員，至今已有200多人在薩服務(wù)過。近年來，日本成為薩更大支援國之一，平均每年向薩供給約1000萬美元支援，重要用于教導(dǎo)、環(huán)保、衛(wèi)生、基建等。日每年還向薩供給十余個獎學(xué)金和約50個短期培訓(xùn)機遇。2013年，日本在薩設(shè)立使館并隨后委任常駐大使。2015年5月，薩摩亞總理圖伊拉埃帕出席第七屆日本-太平洋島國引導(dǎo)人會議。

【同美國的關(guān)系】 看重同美國的關(guān)系。1988年11月，美在薩設(shè)使館，大使由美駐新大使兼任。薩在美設(shè)使館，大使由其常駐結(jié)合國代表兼任。美自1976年起向薩派遣和平隊員。薩許多人在美屬薩摩亞魚罐頭廠工作。雖然美國對薩貿(mào)易量很小，但薩與美屬薩摩亞之間的貿(mào)易較多。美屬薩摩亞和美國事薩第一和第二大出口市場。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點，不代表ESG跨境電商觀點或立場。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問題請于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。