中國(guó)電子口岸是什么？-ESG跨境

中國(guó)電子口岸的概念

中國(guó)電子口岸是一個(gè)大眾數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，依托 電信公網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、質(zhì)檢、銀行等部門(mén)以及進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)中介服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)貨主單位的聯(lián)網(wǎng)，將進(jìn)出口管理流信息、資金流信息、貨物流信息集中寄存在一個(gè)集中式的數(shù)據(jù)庫(kù)中，隨時(shí)提供 各行政管理部門(mén)進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域的數(shù)據(jù)交換和聯(lián)網(wǎng)核查，并向企業(yè)提供給用互聯(lián)網(wǎng)辦理報(bào)關(guān)、結(jié)付匯核銷(xiāo)、出口退稅、網(wǎng)上支付等實(shí)時(shí)在線服務(wù)。

中國(guó)電子口岸是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助 電信公網(wǎng)，將工商、稅務(wù)、海關(guān)、外貿(mào)、外匯、銀行、 、交通、鐵路、民航、國(guó)檢等12個(gè)部門(mén)差異掌握的信息流、資金流、貨物流寄存到一個(gè)公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享，從而增強(qiáng) 行政管理機(jī)關(guān)的綜合管理才能，同時(shí)便利企業(yè)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

中國(guó)電子口岸的建設(shè)受到了國(guó)務(wù)院引導(dǎo)的高度看重，是 信息化建設(shè)的要點(diǎn)工程，涉及十幾個(gè)部委，幾十個(gè)使用體系，其開(kāi)發(fā)難度、建設(shè)范圍及涉及的業(yè)務(wù)規(guī)模都是前所未有的。截止到今天，中國(guó)電子口岸的建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果，入網(wǎng)企業(yè)用戶超過(guò)10萬(wàn)家，企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理各種進(jìn)出口手續(xù)，下降了貿(mào)易成本，進(jìn)一步了通關(guān)效力，為中國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)建立了樣板，起到了良好的示范作用。同時(shí)，由于眾多銀行、保險(xiǎn)公司、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸企業(yè)積極參與中國(guó)電子口岸的建設(shè)，為企業(yè)提供了普遍的電子商務(wù)服務(wù)，因此中國(guó)電子口岸不僅滿足了企業(yè)對(duì)電子政務(wù)的要求，而且在電子商務(wù)方面，也儲(chǔ)藏著廣大的市場(chǎng)，今后必將會(huì)有更大的發(fā)展。

中國(guó)電子口岸的主要功能

1．?dāng)?shù)據(jù)交換功能

即通過(guò)中國(guó)電子口岸平臺(tái)， 與 部門(mén)、 部門(mén)與企業(yè)之間可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對(duì)象包含 行政管理機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個(gè)體工商戶等；銜接辦法有：PSTN、ISDN、ADSL、DDN、FR、ATM等有線或GPRS、CDMA等無(wú)線接入方法；交換格局包含EDFACT、XML、HTML、WML、SWIFT等。

2．事務(wù)處置功能

即中國(guó)電子口岸可為 部門(mén)和企業(yè)辦理核銷(xiāo)單審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報(bào)關(guān)單申報(bào)、進(jìn)出口允許證件和外匯核銷(xiāo)單的申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷(xiāo)、保稅區(qū)臺(tái)帳申請(qǐng)、ATA單證申請(qǐng)等提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。

3．身份認(rèn)證功能

電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰(shuí)也見(jiàn)不到誰(shuí)，不僅要解決安全問(wèn)題，更要解決信賴問(wèn)題，否則產(chǎn)生法律糾紛難以判定法律義務(wù)。中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)部門(mén)嚴(yán)厲的入網(wǎng)資歷審查，能力取得入網(wǎng)IC卡開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信賴關(guān)系和法律義務(wù)問(wèn)題。身份認(rèn)證包含：對(duì)工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)視局等 部門(mén)的身份認(rèn)證；對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)從屬企業(yè)的身份認(rèn)證；對(duì)個(gè)體工商戶的身份認(rèn)證。

4．存證舉證功能

依據(jù) 行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽署的協(xié)定，中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心針對(duì)部分聯(lián)網(wǎng)使用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的義務(wù)，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。

5．準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換功能

依照 行政管理機(jī)關(guān)各部門(mén)以及企業(yè)用戶的需要，由中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心對(duì)交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。

6．查詢統(tǒng)計(jì)功能

依據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)或單位的授權(quán)，有控制地開(kāi)放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包含進(jìn)出口報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷(xiāo)單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運(yùn)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。

7．網(wǎng)上支付功能

針對(duì)用戶支付稅費(fèi)和貨款的要求，由中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國(guó)電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開(kāi)設(shè)電子帳戶，提供資金支付、信譽(yù)擔(dān)保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。

8．網(wǎng)絡(luò)隔離功能

企業(yè)及個(gè)人與 部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)通過(guò)電子口岸實(shí)現(xiàn)"一點(diǎn)接入"，使電子口岸成為 網(wǎng)關(guān)，并實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保 網(wǎng)絡(luò)的安全性。

中國(guó)電子口岸的主要作用

1．強(qiáng)化監(jiān)視管理，實(shí)現(xiàn)綜合治理

有關(guān)行政管理部門(mén)差異將進(jìn)出口企業(yè)檔案、合同、稅票、核銷(xiāo)單、報(bào)關(guān)單、艙單（運(yùn)單、路單）、運(yùn)輸工具等數(shù)據(jù)材料通過(guò) 電信公網(wǎng)傳送到公共數(shù)據(jù)中心樹(shù)立電子底帳，并實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)網(wǎng)核查、核注、核銷(xiāo)，使管理部門(mén)對(duì)進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸工具和監(jiān)管場(chǎng)合等進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理更加完全和周密，從基本上杜絕利用假單證走私、騙稅、騙匯違法犯法活動(dòng)。比如說(shuō)，不法企業(yè)為少交關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，在報(bào)關(guān)時(shí)用低報(bào)價(jià)錢(qián)的方法瞞騙海關(guān)，應(yīng)當(dāng)報(bào)10元的價(jià)錢(qián)只報(bào)了1元。如果海關(guān)在審價(jià)時(shí)能夠隨時(shí)查到港務(wù)、理貨、銀行、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的有關(guān)材料，就可以及時(shí)發(fā)覺(jué)企業(yè)的瞞報(bào)行動(dòng)，防止 稅款的流失。

2．規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)，增進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

部門(mén)的行政審批、監(jiān)視管理等執(zhí)法業(yè)務(wù)操作全體上網(wǎng)，將促使管理部門(mén)各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)更加規(guī)范、統(tǒng)一、透明，從而形成一種部門(mén)之間相互制約，相互監(jiān)視的有效機(jī)制。同時(shí)，有關(guān)進(jìn)出口管理、金融管理、稅收管理等政策法規(guī)、管理規(guī)定上網(wǎng)，增長(zhǎng)法規(guī)的透明度，增進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

3．進(jìn)一步貿(mào)易效力，下降貿(mào)成本

企業(yè)只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，就可以在網(wǎng)上向海關(guān)、質(zhì)檢、外貿(mào)、外匯、工商、稅務(wù)、銀行等 行政管理機(jī)關(guān)申辦報(bào)關(guān)、出口退稅、結(jié)付匯和加工貿(mào)易備案等進(jìn)出口手續(xù)，減少了企業(yè)直接到 部門(mén)辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)，節(jié)儉了辦事時(shí)間，進(jìn)一步了貿(mào)易效力，從而真正實(shí)現(xiàn)了 對(duì)企業(yè)的"一站式"服務(wù)。過(guò)去企業(yè)辦加工貿(mào)易合同備案，平均每個(gè)合同要跑銀行、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)10多次。如，廣州一家造船廠造一條船要簽120個(gè)合同，每年8艘船，要跑9600次，這些審批全體在網(wǎng)上做，就可以大大進(jìn)一步效力。

4．增進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展

以使用要求為導(dǎo)向，充足利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源，進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域信息體系的整合，逐步形成中國(guó) 電子政務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處置平臺(tái)，更終實(shí)現(xiàn)"一卡通"和"一站式"服務(wù)。

5．增進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展

中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶已經(jīng)達(dá)10萬(wàn)家，而且還在不斷增加。這些用戶每年進(jìn)出口貨物的總值超過(guò)數(shù)千億美元，孕育著廣大的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)等電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)，加上中國(guó)電子口岸安全可靠高效的交易平臺(tái)，周密的資信和授權(quán)管理，為帶動(dòng)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

中國(guó)電子口岸的優(yōu)點(diǎn)

中國(guó)電子口岸較之傳統(tǒng)的口岸管理模式具有不可比擬的優(yōu)勝性：

1、一個(gè)公共數(shù)據(jù)中心，集中寄存電子底帳，信息資源共享。以前，企業(yè)想要和 部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，必需差異聯(lián)網(wǎng)， 部門(mén)之間數(shù)據(jù)不共享，聯(lián)網(wǎng)的后果不顯著。通過(guò)中國(guó)電子口岸，企業(yè)只要與電信公網(wǎng)銜接，就可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)中心在網(wǎng)上直接向海關(guān)、國(guó)檢、外貿(mào)、外匯、工商、稅務(wù)等 管理機(jī)關(guān)申辦各種進(jìn)出口手續(xù)，各 部門(mén)也可以在網(wǎng)上辦理各種審批手續(xù)，從而真正實(shí)現(xiàn)了 對(duì)企業(yè)的"一站式"服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)中心，企業(yè)還可以獲得運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)的中介服務(wù)，企業(yè)間也可以進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子商務(wù)。

2、完整基于公網(wǎng)，體系開(kāi)放性好，提供全天候、全方位服務(wù)。企業(yè)利用電信公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共數(shù)據(jù)中心的接入瀏覽，企業(yè)在任何時(shí)候、任何處所只要撥打本地電話就可以與Internet聯(lián)網(wǎng)，并通過(guò)數(shù)據(jù)中心辦理業(yè)務(wù)。

3、入網(wǎng)成本低。登錄中國(guó)電子口岸網(wǎng)站，企業(yè)只需配備一些簡(jiǎn)單裝備，數(shù)據(jù)中心提供免費(fèi)的體系安裝軟件，比EDI方法成本低。而且，相關(guān)管理部門(mén)提供免費(fèi)技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐，企業(yè)將得到更多的實(shí)惠。

4、體系直觀、易學(xué)，操作簡(jiǎn)單。中國(guó)電子口岸以Windows操作體系為平臺(tái)，廣泛使用的IE等訪問(wèn)器為工具，樹(shù)立起和用戶交互式的友愛(ài)界面，體系提供一系列厚實(shí)的在線幫助和業(yè)務(wù)規(guī)范、操作指南查詢，應(yīng)用戶輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

5、多重周密的安全防護(hù)辦法使體系安全可靠。中國(guó)電子口岸采取了國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)的高強(qiáng)度密碼設(shè)計(jì)，在網(wǎng)傳加密、網(wǎng)絡(luò)隔離防護(hù)、機(jī)房設(shè)施安全以及身份認(rèn)證、權(quán)限設(shè)置以及數(shù)字簽名等安全方面采用了多重周密的安全防護(hù)辦法，防黑客、防病毒、防偷窺、防抵賴。并且，該體系由 部門(mén)直接收理，處在 部門(mén)周密管理下，安全有保證。

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