外貿(mào)賣家必需了解的推銷以及推銷的分類-ESG跨境

什么是推銷

推銷（Dumping）這是一種價錢輕視，即出口商在國際市場以低于正常價值的價錢出售商品，對進口商的某些行業(yè)造成重大傷害或威逼，是一種不正當?shù)馁Q(mào)易行動。對稱于反推銷。

推銷是產(chǎn)品以低于其正常價值的價錢出口到另一個 （地域）的行動。出口人經(jīng)濟為市場經(jīng)濟的，可以依據(jù)國內(nèi)出售價錢和第三方出口價錢明確正常價值；出口人經(jīng)濟被認定為非市場經(jīng)濟的，指控產(chǎn)品的正常價值應(yīng)該依據(jù)替代國的價錢和進口國相似產(chǎn)品的出售價錢明確。

國際推銷是指一個 或地域的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r錢甚至低于成本價錢向另一個 市場出售其產(chǎn)品的行動，旨在打敗競爭對手，博得市場。因此，它會對進口國相同或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)者造成傷害。

為了消滅競爭對手，壟斷全部市場，推銷被以為是一種不正當?shù)母偁幨侄蜽TO因此，反推銷也成為各國保護本國市場、支撐本國企業(yè)的有力借口和理由。

推銷的分類

1.推銷分為：

(1)連續(xù)推銷(persistentdumping)，國際價錢輕視又稱國際價錢輕視，是指一個 壟斷者以高于國際市場的價錢出售產(chǎn)品，以進一步其總利潤（被運輸成本和貿(mào)易壁壘隔離）（在這個市場上，他將遇到外國生產(chǎn)者的競爭）；

(2)偶爾推銷(sporadicdumping)，是指在不下降國內(nèi)價錢的情形下，為了解脫非預(yù)感和暫時的剩余產(chǎn)品累贅，以低于成本或低于國內(nèi)出售價錢；

(3)搶奪性推銷(predatorydumping)，是指將外國生產(chǎn)者趕出自己的商業(yè)世界，以低于成本或低價臨時出售產(chǎn)品，然后以其在國外的壟斷優(yōu)點進一步商品價錢。

2.推銷可分為：

（1）國內(nèi)推銷是指推銷地公民的推銷商在自己的市場上以低于其他同類產(chǎn)品或低于產(chǎn)品成本的價錢出售產(chǎn)品，以獲得自己的市場份額；

（2）外國推銷是指為了獲得進口國的市場份額而以低于其他 的市場價錢出售和進口其產(chǎn)品的行動。

3.推銷可分為：

(1)外匯推銷，又稱兌換推銷，是指出口國貨幣貶值下降進口國貨幣出口產(chǎn)品價錢；

(2)運費推銷是指一國以低于正常運輸成本的價錢為出口產(chǎn)品提供運輸；

(3)社會推銷是指出口商在進口國 產(chǎn)品，下降勞動力成本；

(4)價錢推銷是指在進口國市場以低于出口國市場價錢出售產(chǎn)品的行動。

4.推銷分為：

(1)產(chǎn)品推銷，是指在貨物貿(mào)易下一國貨物以低于其正常價值的價錢在進口國市場出售的行動；

(2)服務(wù)推銷是指服務(wù)提供者在服務(wù)貿(mào)易下在服務(wù)地國提供的服務(wù)價錢低于服務(wù)正常價錢。

5.推銷分為：

(1)經(jīng)濟推銷一般是指進口國所有 行動；

(2)法律推銷是指對國內(nèi)進口行業(yè)造成傷害的 行動，可以實用反推銷法進行制裁。

雖然推銷行動有不同的分類辦法，但反推銷法并不是針對上述所有推銷行動，而是僅限于外國產(chǎn)品的價錢推銷。起草國際貿(mào)易組織 GATTl在947年的流程中，美國依據(jù)《國內(nèi)法》對反推銷條款提出了草案建議，其他 就該草案進行了討論。討論涉及四種形式的推銷，即價錢推銷、服務(wù)推銷、交換推銷和社會推銷。起草者贊成只將價錢推銷作為總協(xié)定第六條的反推銷稅對象。搶奪性推銷、偶爾推銷和連續(xù)推銷的傷害結(jié)果與推銷的主觀意圖不同，但在反推銷中沒有差別。1921年以前，美國的反推銷法對搶奪性推銷進行了特殊制裁，但國內(nèi)和國際立法不再將搶奪性主觀動機作為實用于反推銷法的條件。

推銷構(gòu)成要

一個 的產(chǎn)品以低于正常價值的價錢進入另一個 的市場，傷害另一個 有競爭力的行業(yè)。

其構(gòu)成要件：

(1)以低于正?；蚬齼r值的價錢出售產(chǎn)品；

(2)這種 對進口國產(chǎn)業(yè)造成傷害，包含本質(zhì)性傷害、本質(zhì)性威逼和本質(zhì)性障礙；

(3)傷害是由 造成的，二者之間存在因果關(guān)系。

推銷的特征

首先，推銷是一種人為的 辦法。它由出口商以低于出口國相關(guān)商品市場價錢的價錢銷售。

第二，推銷的動機和目標是多種多樣的，有的是出售多余產(chǎn)品，有的是爭取國外市場，擴展出口，但只要對進口國某一產(chǎn)業(yè)的樹立和發(fā)展造成本質(zhì)性傷害或本質(zhì)性威逼或本質(zhì)性障礙，就會受到反推銷辦法的處分。

第三，推銷是一種不公正的競爭行動。在 嘉獎出口政策下，生產(chǎn)者經(jīng)常以 產(chǎn)品以獲得 出口補助；同時，生產(chǎn)者以推銷的價錢在國外市場出售產(chǎn)品，從而在另一個 市場獲得競爭優(yōu)點，然后清除競爭對手，然后進一步價錢以獲得高利潤壟斷。

第四，推銷的結(jié)果往往會傷害進口商的經(jīng)濟或生產(chǎn)者的利益，特殊是搶奪性推銷搗亂了進口商的市場經(jīng)濟秩序，給進口商帶來毀滅性的打擊。

推銷的經(jīng)濟效應(yīng)

一般來說，制作商可以實行推銷，必需有三個條件：第一，必需是不完整競爭的行業(yè)，壟斷制作商是市場價錢的制訂者，而不是市場價錢的接收者。第二，國內(nèi)外必需很好地離開，使國內(nèi)居民不能輕易回購出口產(chǎn)品。第三，國內(nèi)出口制作商的要求靈巧性小于國外。只有有了這些條件，壟斷制作商才會發(fā)覺實行推銷是有利可圖的。

由于低價推銷策略的實行，雖然可以擴展出口，但存在利潤降低和虧損的風(fēng)險。因此，推銷必需得到 的大力支撐。例如，出口國 樹立高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，控制外國商品進入，以保持國內(nèi)壟斷和高價，填補出口損失，防止出口商品回流。出口國 承擔出口損失，高價收購，低價推銷。出口商在夸張競爭對手、壟斷外國市場后進一步價錢，以填補推銷階段的損失。

反推銷調(diào)查流程

如果一個 被其他 的產(chǎn)品推銷，通常會對推銷商品征收反推銷稅。但在征收反推銷稅之前，必需調(diào)查推銷行動。WTO《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)議第六條的協(xié)定》對反推銷調(diào)查流程作了詳細規(guī)定。WTO成員制訂反推銷法或采用反推銷調(diào)查行為的有關(guān)原則，必需與本文件堅持一致。

反推銷調(diào)查流程包含投訴、立案、調(diào)查、裁決、審查等。

（1）投訴。反推銷調(diào)查的啟動一般應(yīng)由進口商受損的行業(yè)或其代表向有關(guān)當局提交書面申請，這是反推銷調(diào)查的必要條件。一般來說，進口商當局不會自動發(fā)起反推銷調(diào)查。進口商受損行業(yè)或其代表向有關(guān)當局提交的投訴應(yīng)包含申請人身份、產(chǎn)品產(chǎn)量和價值、被指控產(chǎn)品所屬 及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控產(chǎn)品在其國內(nèi)的價錢等。

（2）立案。在確認投訴資料的真實性和可靠性后，進口商當局應(yīng)該通知被調(diào)查的成員和被調(diào)查當局知道的有利害關(guān)系的，并予以公告。向被調(diào)查方發(fā)出的通知應(yīng)該列出投訴資料的送達地點和時限。

（3）調(diào)查。在必定期限內(nèi)，當局對被告的產(chǎn)品推銷規(guī)模、對國行家業(yè)的傷害以及兩者之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查和核實。一般來說，反推銷調(diào)查應(yīng)在一年內(nèi)停止，無論如何，都不得超過調(diào)查開端后的18個月。在調(diào)查中，當事人必需以書面形式提供證據(jù)，即使是聽證會的口頭爭辯，也必需在事后提交書面資料。對被告發(fā)出的調(diào)查表，應(yīng)至少給予30天的答復(fù)（自發(fā)表之日起7天）。在調(diào)查流程中，利害關(guān)系方有權(quán)舉辦聽證會，以保護其利益。為了確認提供信息的精確性，進口方當局可以在其他成員方進行現(xiàn)場調(diào)查。如果利害方不提供信息或阻礙調(diào)查，進口方當局可以依據(jù)反推銷調(diào)查投訴方提供的信息作出裁決。調(diào)查當局有責任聽取被告推銷產(chǎn)品的用戶和消費者宣告評論。

（4）初步裁決和更終裁決。初步裁決是指在調(diào)查完整停止前，調(diào)查當局可以對相關(guān)產(chǎn)品采用臨時辦法（臨時辦法只能在反推銷調(diào)查開端之日起60天內(nèi)采用，實行期一般不超過4個月，更長不超過9個月）。更終裁決是指調(diào)查當局更終確認進口產(chǎn)品的推銷并造成傷害，從而征收反推銷稅。如果征收反推銷稅，金額不得超過推銷規(guī)模，可以征收反推銷稅，直至抵消推銷傷害，但更長不得超過5年。反推銷稅一般不能被起訴和征收。但是，為了防止出口商在調(diào)查期間采用辦法前大批出口推銷產(chǎn)品，反推銷規(guī)則還規(guī)定，在上述情形下，進口商可以在臨時辦法生效前90天內(nèi)對進入消費范疇的產(chǎn)品征收更終的反推銷稅。

（5）行政審查。反推銷稅實行一段合理時間后，進口方當局可以自動或者依照當事人的要求進行行政審查，明確是否持續(xù)或者暫停反推銷稅或者價錢許諾。進口人當局初步確認推銷、傷害及其因果關(guān)系后，出口人自動許諾進一步相關(guān)商品出口價錢或者停滯以推銷價錢出口，經(jīng)進口人當局贊成的，可以暫時暫?；蛘呓K止反推銷調(diào)查流程。

自2001年12月1日起，中國實行了《出口產(chǎn)品反推銷應(yīng)訴條例》。當時，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部委托進出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會組織調(diào)和企業(yè)反推銷應(yīng)訴，明白了誰應(yīng)訴，誰受益的原則。

除上述四項主要的勉勵出口辦法外，還有許多其他勉勵出口的辦法。例如，通過資本出口推進國內(nèi)商品出口； 許可出口商從外匯收入中提取必定百分比，勉勵出口熱忱；采取進出口鏈體系，進出口，必需實行必定的出口責任，以擴展出口。

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