ECFA—海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)定-ESG跨境

海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)定（英文為EconomicCooperationFrameworkAgreement，簡稱ECFA；臺灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)定），原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議或稱兩岸綜合經(jīng)濟合作協(xié)議（英文簡稱CECA，即ComprehensiveEconomicCooperationAgreement）。

2010年1月26日，ECFA第一次兩會專家工作商談在北京舉辦。2010年6月29日，兩岸兩會引導(dǎo)人簽署合作協(xié)定。2010年8月17日，臺灣立法機構(gòu)通過《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)定》。它本質(zhì)上是兩個經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易協(xié)議會談的初步框架支配，同時又包括若干早期收獲協(xié)定。

ECFA的現(xiàn)實意義：

兩岸簽訂框架協(xié)定是兩岸經(jīng)貿(mào)溝通經(jīng)過30多年互惠互補、相互依存發(fā)展的必定結(jié)果。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展，特殊是2008年5月以來，兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，中止近十年的兩會協(xié)商得以恢復(fù)，兩岸全面直接雙向“三通”基本實現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)溝通與合作更加親密，兩岸共同認識到，互為關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)伙伴的內(nèi)地與臺灣，不應(yīng)置身于全球區(qū)域經(jīng)濟合作的潮流之外，兩岸同胞期盼樹立制度化經(jīng)濟合作的欲望日益加強。

ECFA的特征：

兩岸簽訂框架協(xié)定，旨在逐步減少或清除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公正的貿(mào)易與投資環(huán)境，提高促進雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，樹立有利于兩岸經(jīng)濟共同繁華與發(fā)展的合作機制。與其他區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)定相比，框架協(xié)定有以下幾個特征：

第一，框架協(xié)定是具有鮮明的兩岸特色的經(jīng)濟合作協(xié)定。一是雙方著眼于兩岸全局利益，做到了擱置爭議、求同存異、務(wù)實協(xié)商、合理支配；二是雙方著眼于兩岸經(jīng)濟發(fā)展的需要，充足思考彼此關(guān)心，聯(lián)合兩岸產(chǎn)業(yè)互補性，達成了一個范圍大、籠罩面廣的早期收獲計劃，兩岸大眾得以盡早享受貿(mào)易自由化的利益；三是內(nèi)地方面充足懂得臺灣經(jīng)濟和社會的現(xiàn)狀，著眼兩岸經(jīng)濟長遠發(fā)展，未涉及臺灣弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開放和內(nèi)地勞務(wù)人員輸臺等問題，體現(xiàn)了內(nèi)地方面更大的誠意和氣意。

第二，框架協(xié)定是開放、漸進的經(jīng)濟合作協(xié)定?？蚣軈f(xié)定規(guī)定，兩岸將在框架協(xié)定生效后持續(xù)商簽貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個單項協(xié)定，逐步推動兩岸間的提高開放，更大限度實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補，互利雙贏。

第三，框架協(xié)定是全面、綜合的經(jīng)濟合作協(xié)定?？蚣軈f(xié)定的內(nèi)容涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟活動，明確了未來兩岸經(jīng)濟合作的基本構(gòu)造和發(fā)展計劃?？蚣軈f(xié)定既關(guān)注協(xié)定簽訂后帶來的即時的經(jīng)濟效益，關(guān)注兩岸產(chǎn)業(yè)國際競爭力的進一步，更關(guān)注兩岸經(jīng)濟的長遠發(fā)展，關(guān)注兩岸人民的福祉。

框架協(xié)定的簽訂為兩岸經(jīng)濟合作搭建了一個制度化的平臺，但這只是兩岸制度化合作的開端。今后，兩會專家將依據(jù)框架協(xié)定的規(guī)定盡快完成各單項協(xié)定的協(xié)商，不斷厚實和完美框架協(xié)定的內(nèi)容，務(wù)實推進兩岸在各范疇樹立相應(yīng)的合作機制，讓兩岸人民全面感受到貿(mào)易投資更加自由、方便的優(yōu)勢。

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