商務(wù)部：擴(kuò)展出口信譽(yù)保險(xiǎn)籠罩支撐利用海外倉(cāng)擴(kuò)展出口-ESG跨境

昨日，商務(wù)部發(fā)表《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)(商綜發(fā)〔2022〕30號(hào))，《通知》指出商務(wù)部支撐企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理流程、強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)下降風(fēng)險(xiǎn)、支撐外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、增強(qiáng)出口信譽(yù)保險(xiǎn)支撐等。

具體來(lái)說(shuō)，積極調(diào)和有關(guān)部門，將承擔(dān)生計(jì)必須品保供義務(wù)的要點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)納入防護(hù)物質(zhì)優(yōu)先保障復(fù)工規(guī)模;引誘企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口允許證件;支撐貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)行主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明等。

以下為通知全文：

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為深刻貫徹 總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作關(guān)鍵講話和指導(dǎo)批示精力，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策安排，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)斗、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，兼顧做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作，把疫情對(duì)商務(wù)發(fā)展的影響降到更低，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支撐企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。依照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一支配和規(guī)定條件，調(diào)和復(fù)工審核部門加快辦理手續(xù)，支撐外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)共建“一帶一路”重大項(xiàng)目。引誘生產(chǎn)防護(hù)用品類的外貿(mào)外資企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn)。勉勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)緊缺的醫(yī)用物質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。積極調(diào)和有關(guān)部門，將承擔(dān)生計(jì)必須品保供義務(wù)的要點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)納入防護(hù)物質(zhì)優(yōu)先保障規(guī)模，優(yōu)先配備口罩、消毒液、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)物質(zhì)。

二、簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理流程。引誘企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口允許證件。全面實(shí)現(xiàn)更終用戶和更終用處證明申辦體系無(wú)紙化，加速處置與疫情防控相關(guān)物項(xiàng)的辦理申請(qǐng)。開(kāi)展兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口允許跨部門電子會(huì)簽。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)無(wú)紙化，抓緊啟動(dòng)電子證照工作。在疫情解除之前，根據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸材料，在線審核服務(wù)外包合同。加快實(shí)施對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))無(wú)紙化管理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上辦理。

三、強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)下降風(fēng)險(xiǎn)。支撐貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)行主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明。調(diào)和國(guó)內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無(wú)法出國(guó)參展的企業(yè)妥當(dāng)處置已付費(fèi)用等問(wèn)題。調(diào)和中介機(jī)構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。施展各級(jí)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站作用，提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決疫情對(duì)貿(mào)易救援案件應(yīng)對(duì)造成的困難。

四、支撐外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。指點(diǎn)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉(cāng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉(cāng)擴(kuò)展出口。支撐市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商融會(huì)發(fā)展，摸索試點(diǎn)市場(chǎng)閉市期間成交新渠道。積極推動(dòng)二手車出口，為受疫情影響的企業(yè)提供方便服務(wù)。積極與周邊 交流調(diào)和，疫情解除后盡快恢復(fù)開(kāi)展邊民互市貿(mào)易，支撐邊疆貿(mào)易發(fā)展。

五、增強(qiáng)出口信譽(yù)保險(xiǎn)支撐。增強(qiáng)與中信保公司駐各地營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，充足施展出口信譽(yù)保險(xiǎn)作用，提高擴(kuò)展出口信譽(yù)保險(xiǎn)籠罩面，合理下降短期險(xiǎn)費(fèi)率，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)支撐力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單撤消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)拓理賠服務(wù)綠色通道，在貿(mào)易真實(shí)的情形下恰當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開(kāi)展 +銀行+保險(xiǎn)合作，擴(kuò)展保單融資范圍。

六、積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制辦法。充足施展貿(mào)易救援預(yù)警系統(tǒng)和法律服務(wù)機(jī)制造用，及時(shí)發(fā)表各國(guó)針對(duì)疫情出臺(tái)的貿(mào)易限制辦法，暢通企業(yè)反應(yīng)問(wèn)題渠道。關(guān)注本地域出口產(chǎn)品在國(guó)外遇到不合理限制情形，及時(shí)上報(bào)，配合駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商機(jī)構(gòu)加大雙邊交涉力度，配合在世界貿(mào)易組織發(fā)聲、做相關(guān)方工作，敦促各成員遵照世界貿(mào)易組織規(guī)則、尊敬世界衛(wèi)生組織威望和專業(yè)看法，反對(duì)有關(guān) (地域)過(guò)度反響和施加不必要的貿(mào)易限制。

七、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。施展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引誘基金導(dǎo)向作用，支撐符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)好非商業(yè)性境外辦展政策，對(duì)受疫情影響較大的地域和企業(yè)恰當(dāng)予以政策傾斜。對(duì)于已在商務(wù)部審批或備案的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，因疫情影響已明確撤消或推遲的，申辦單位可通過(guò)商務(wù)部統(tǒng)一平臺(tái)撤消辦展或調(diào)解辦展時(shí)間。對(duì)商務(wù)部實(shí)行的兩種涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政允許事項(xiàng)全面推行在線審批。

八、用好自貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠政策。利用中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，做好我國(guó)與有關(guān) 和地域已簽訂自貿(mào)協(xié)議的宣傳推廣，勉勵(lì)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)議中的關(guān)稅減免、投資增進(jìn)等優(yōu)惠政策。

九、穩(wěn)固外資企業(yè)信念。實(shí)行好外商投資法及實(shí)行條例等法律法規(guī)。指點(diǎn)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支撐政策辦法，做到內(nèi)外資企業(yè)同等看待、一視同仁，施展外資企業(yè)投訴機(jī)制造用，保障外資企業(yè)同等實(shí)用支撐政策。依據(jù)本地實(shí)際情形，在法定權(quán)限內(nèi)制訂支撐外資企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響、加大穩(wěn)外資力度專項(xiàng)政策，相關(guān)政策辦法和做法及時(shí)報(bào)商務(wù)部復(fù)制推廣。

十、增強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。親密跟蹤在談外資大項(xiàng)目，分類施策、一企一策，精準(zhǔn)研討支撐政策，及時(shí)調(diào)和解決項(xiàng)目推動(dòng)流程中的困難和問(wèn)題。對(duì)于在建外資大項(xiàng)目，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障，調(diào)和解決用地、用工、水電、物流等問(wèn)題，保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于大項(xiàng)目推動(dòng)流程中涉及中央事權(quán)的共性政策問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。

十一、創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方法。通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方法，整合各類招商資源，連續(xù)推動(dòng)投資增進(jìn)和招商工作。充足利用各種招商機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，加大投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介力度。增強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作，積極開(kāi)展委托招商、以商招商，組織靈巧多樣的招商活動(dòng)，爭(zhēng)奪一批新項(xiàng)目簽約落地。

十二、指點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)抓防控促發(fā)展。支撐自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)、高端經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增強(qiáng)用工、供給等跨區(qū)域?qū)?，緩解疫情期間企業(yè)用工、配套困難。指點(diǎn)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)加快改造開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，環(huán)繞試點(diǎn)范疇涵養(yǎng)客商資源，培養(yǎng)強(qiáng)大外向型經(jīng)濟(jì)。加快北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)展開(kāi)放綜合試點(diǎn)辦法落地，抓緊開(kāi)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估及復(fù)制推廣。

十三、增強(qiáng)外資企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。完美外商投資信息報(bào)告制度，充足運(yùn)用信息化手段，增強(qiáng)研判和預(yù)警，及時(shí)掌握各行業(yè)、各范疇外資企業(yè)受疫情影響情形。強(qiáng)化與外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外國(guó)商會(huì)的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和投資動(dòng)向，有針對(duì)性地增強(qiáng)服務(wù)和指點(diǎn)，特殊是對(duì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)企業(yè)的服務(wù)保障。

十四、設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)迅速反響機(jī)制。施展境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用，增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提醒、應(yīng)對(duì)指點(diǎn)和服務(wù)保障，指點(diǎn)企業(yè)有效防備風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。充足施展境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)作用，在境外中資企業(yè)商會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制辦公室設(shè)立海外疫情應(yīng)對(duì)迅速反響機(jī)制，及時(shí)搜集企業(yè)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，做好調(diào)和服務(wù)。

十五、支撐商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。勉勵(lì)開(kāi)展商務(wù)范疇經(jīng)營(yíng)互助，引誘零售企業(yè)與餐飲、住宿等生計(jì)服務(wù)企業(yè)通過(guò)共享員工等方法，緩解零售企業(yè)用工缺乏困難，著力穩(wěn)固相關(guān)行業(yè)工作崗位。積極調(diào)和有關(guān)部門和小區(qū)物業(yè)，在符合各地相關(guān)規(guī)定和保證食品衛(wèi)生安全的前提下，支撐企業(yè)采用店鋪外擺、露天市場(chǎng)、團(tuán)購(gòu)、無(wú)店鋪等方法進(jìn)行出售，方便社區(qū)居民生計(jì)。

十六、加快步行街改革提高。加快推出一批全國(guó)示范步行街，啟動(dòng)第二批步行街改革提高試點(diǎn)。已經(jīng)明確的改革施工項(xiàng)目，可積極創(chuàng)造條件盡早啟動(dòng)。指點(diǎn)步行街管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好疫情防控的前提下，兼顧調(diào)和各類商戶有序復(fù)工營(yíng)業(yè)。超前策劃、合理支配，在疫情得到有效控制后，組織形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，充足釋放被疫情克制的消費(fèi)潛力。

十七、推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。落實(shí)生計(jì)服務(wù)業(yè)疫情防控指南，指點(diǎn)企業(yè)規(guī)范服務(wù)過(guò)程，切實(shí)保障服務(wù)人員和消費(fèi)者身材健康。開(kāi)展社區(qū)生計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，引誘餐飲等生計(jì)服務(wù)企業(yè)在做好疫情防控的前提下積極下沉社區(qū)，為受疫情影響的社區(qū)居民提供安全的生計(jì)服務(wù)。

十八、釋放新興消費(fèi)潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，引誘電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新要求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。進(jìn)一步農(nóng)產(chǎn)品可電商化程度，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，增進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費(fèi)。勉勵(lì)電商、快遞等企業(yè)與實(shí)體店、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，開(kāi)展末端配送服務(wù)合作。勉勵(lì)摸索無(wú)直接接觸配送服務(wù)，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞等方法。勉勵(lì)生計(jì)服務(wù)企業(yè)拓展線上出售，采取“中央廚房+線下配送”等新發(fā)展模式經(jīng)營(yíng)。

十九、發(fā)展方便店和菜市場(chǎng)。優(yōu)化方便店網(wǎng)點(diǎn)、菜市場(chǎng)布局，充足施展經(jīng)營(yíng)靈巧、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢(shì)，滿足居民生計(jì)必須品要求，打造“一刻鐘便民生計(jì)服務(wù)圈”。引誘商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，為小店提供集采集配、供給鏈融資、先供貨后付款等服務(wù)。勉勵(lì)小店開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷拓展業(yè)務(wù)，施展小店在增進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)展消費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)活氣、服務(wù)改良民生等方面作用。

二十、施展好財(cái)政資金作用。商財(cái)政部門抓緊支配應(yīng)用提前下達(dá)的2022年中央財(cái)政專項(xiàng)資金，加大結(jié)存資金兼顧應(yīng)用力度，用好處所配套資金，帶動(dòng)社會(huì)資本，全力支撐穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金可向受疫情影響較大的范疇傾斜，要點(diǎn)支撐企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)、以政銀保合作方法加大貿(mào)易融資支撐、外商投資增進(jìn)服務(wù)、開(kāi)放平臺(tái)吸引外資、“一帶一路”投資合作等。服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金要點(diǎn)支撐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，增進(jìn)疫情防控期間的農(nóng)產(chǎn)品出售，農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供給鏈資金增長(zhǎng)支撐農(nóng)產(chǎn)品保供方向，流通范疇供給鏈系統(tǒng)建設(shè)資金要強(qiáng)化生計(jì)必須品供給鏈功能作用，未支配的結(jié)余資金可兼顧用于支撐應(yīng)對(duì)疫情的商貿(mào)流通相關(guān)工作。上述資金支配應(yīng)避免與其它政策平臺(tái)、資金渠道等交叉反復(fù)。

各級(jí)商務(wù)主管部門要以 新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自負(fù)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策安排，牢記初心使命，強(qiáng)化義務(wù)擔(dān)負(fù)，積極自動(dòng)作為，增強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，兼顧疫情防控和商務(wù)發(fā)展，依法推動(dòng)各項(xiàng)工作，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，盡力完成全年目的義務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表ESG跨境電商觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問(wèn)題請(qǐng)于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。