解讀 (杭州) 跨境電商綜試區(qū): “搞好了可能就是中國未來新的發(fā)動機”-ESG跨境

作為中國電子商務(wù)之都，杭州最先感受到跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的“春意盎然”，也最先感覺到跨境電子商務(wù)發(fā)展制約的“春寒料峭”。在國家相關(guān)部委的有力指導(dǎo)和支持下，2012年12月，杭州開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作；2014年4月，杭州著手開展跨境電商綜試區(qū)課題研究和方案編制工作；2014年11月，李克強總理視察浙江，明確表示支持杭州建設(shè)跨境電商綜試區(qū)并親自為其命名；今年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

跨境電商綜試區(qū)從“正式提出”到“獲得批復(fù)”，僅用了4個月時間。這是國家在綜合改革領(lǐng)域批復(fù)最快的一次，充分說明國家對跨境電子商務(wù)發(fā)展的高度重視，也充分說明跨境電子商務(wù)“以改革促發(fā)展”的迫切需要。

正如李克強總理在浙江考察期間指出，跨境電商綜試區(qū)“是一件牽一發(fā)而動全身的事”，“搞好了可能就是中國未來新的發(fā)動機”。作為跨境電子商務(wù)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的“先行先試區(qū)”，跨境電商綜試區(qū)承擔(dān)的是國家使命和國家責(zé)任。一共是五大使命。

一是“制度創(chuàng)新”的使命。通過改革創(chuàng)新、先行先試，著力破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，再造適應(yīng)跨境電子商務(wù)這種新型貿(mào)易方式的監(jiān)管服務(wù)制度體系，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

二是“穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型”的使命。通過創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+中國制造+跨境貿(mào)易”商業(yè)模式，重構(gòu)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、價值鏈，幫助傳統(tǒng)企業(yè)拓展海外市場，擴(kuò)大利潤空間，建立自主品牌，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的動力。

三是服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的使命。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和電子商務(wù)的雙重便利優(yōu)勢，打造線上線下融合發(fā)展的“網(wǎng)上絲綢之路”，構(gòu)建“一帶一路一網(wǎng)”新格局。

四是探索制定“貿(mào)易新規(guī)則”的使命。通過在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，搶占全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的制高點和話語權(quán)。

五是推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的使命。通過建立一個給跨境電子商務(wù)創(chuàng)造更多便利條件的區(qū)域，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供新的更大空間。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，共嬴創(chuàng)造未來。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，跨境電子商務(wù)是一個方興未艾的新興產(chǎn)業(yè)，跨境電商綜試區(qū)是一個前途無限的新生事物。在可預(yù)見的未來，綜試區(qū)將以制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展，打造全國乃至全球跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。同時，我們也深切地感到，綜試區(qū)建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大，不僅需要杭州自身的不懈努力，更需要全社會的大力支持。特別是，作為先行先試、允許試錯的綜合改革試驗區(qū)，更加需要創(chuàng)新的智慧和創(chuàng)業(yè)的勇氣，在這里大膽嘗試突破，在這里大膽探索實踐。