美國防疫物資緊缺，取消對中國口罩、濕巾、醫(yī)用手套等100多種產(chǎn)品關稅-ESG跨境

據(jù)MarketWatch3月6日報道，特朗普政府已經(jīng)對從中國進口的100多種醫(yī)療產(chǎn)品（包括口罩、凈手濕巾、檢查手套等）免除了進口關稅，目前已有27家公司獲批。

2019年10月22日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，將自10月31日起對中國3000億美元加征關稅清單的產(chǎn)品啟動排除程序，自2019年10月31日至2020年1月31日，美國利害關系方可提出排除申請。

值得注意的是，自特朗普對來自中國的商品加征關稅后，對排除產(chǎn)品關稅的手續(xù)往往要花費數(shù)月時間。但自疫情在1月底暴發(fā)以來，美國政府已經(jīng)對許多醫(yī)療產(chǎn)品的關稅排除請求進行了加速審批，批準時間距離提交申請的截止日期僅1月有余。而蘋果公司于10月31日提交的對AirPods耳機和HomePod智能揚聲器的申請，至今仍在處理之中。

美國最大私營醫(yī)療物資商Medline Industries對103項自中國進口的商品申請了關稅豁免，其中30項已獲批，包括口罩、手術服、手套、消毒濕紙巾、樣本采集器皿等。大部分產(chǎn)品是在1月底申請。

3月5日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，對27家企業(yè)，包括Medegen Medical Products、Cardinal Health等，總計100多項進口中國的醫(yī)療相關產(chǎn)品，進行了關稅豁免。這些企業(yè)大部分為醫(yī)療物資相關企業(yè)，且早在1月31日前就提交了申請，但直到3月5日才被美國政府批準。部分企業(yè)的豁免申請目前還處于審核階段。

但據(jù)Medline透露，雖然公司部分進口商品被免除7.5%關稅，但USTR還是拒絕了他們對部分征稅25%產(chǎn)品的豁免請求，這其中包括手術幃簾、生物危險品處理袋等33項其他的豁免請求。

該公司表示，總體而言，關稅已經(jīng)公司造成了超過1億美元的損失，而且對醫(yī)療保健及成本產(chǎn)生重大影響。

Medegen在向USTR提交的申請文件中表示，現(xiàn)有少數(shù)美國制造商的產(chǎn)能有限，難以快速展開并擴大生產(chǎn)規(guī)模滿足國內(nèi)需求。按照產(chǎn)品要求的質(zhì)量和安全級別，(除中國外)沒有其他國家或地區(qū)有這樣的產(chǎn)能。而要更換制造商，也需要較長的交貨時間，并進行廣泛測試、認證和批準。

“醫(yī)用口罩的全球生產(chǎn)范圍基本僅限于中國，而改用美國或第三國制造商既不實際，也不具有競爭力”。此類產(chǎn)品的附加關稅將對美國造成嚴重的財務損害，并增加了美國醫(yī)療保健供應商和客戶的成本?！盡edegen表示。

新冠肺炎在全球擴散，美國政府卻執(zhí)著于玩弄“關稅大棒”，阻斷全球醫(yī)療物資供應鏈。美國醫(yī)療設備貿(mào)易協(xié)會(AdvaMed)曾在1月31日寫信，呼吁美國貿(mào)易代表辦公室降低相關商品的關稅，“這對幫助中美兩國控制疫情至關重要”。但當時并沒有獲美國政府理會。

中國商務部律師、北京高文律師事務所合伙人管健告訴《國際金融報》記者，“美國對華加征的301關稅一直都有關稅排除，例如之前對原料藥產(chǎn)品的排除等。雖然此次排除的口罩等醫(yī)療產(chǎn)品只是美國例行產(chǎn)品排除工作成果的一部分，但也非常典型地反映了美國加征關稅對消費者的傷害。而無論從法律還是經(jīng)濟角度看，通過加征關稅發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應鏈產(chǎn)生非常負面的影響，這都是錯誤的行為?！?/p>

據(jù)美國政治網(wǎng)站Politico報道，美國醫(yī)療系統(tǒng)一年需要的N95口罩數(shù)量約為3.5億只，但目前美國只有需求量1%的庫存。此外，美國已在最近幾年將大部分口罩生產(chǎn)工廠都遷到了中國，90%以上的口罩來自中國。美國3M公司副總裁邁克·彭斯指出，該公司目前只能生產(chǎn)400萬片F(xiàn)DA(美國食品藥品監(jiān)督管理局)認證的外科口罩。

事實證明，美國口罩廠在短期內(nèi)擴大產(chǎn)能也絕非易事。Prestige Ameritech是美國最大外科口罩廠，由于縫制和給口罩定型的機器有限，曾在十年前應對豬流感爆發(fā)時，購買了許多機器并雇用了150名新工人以提高產(chǎn)量，但該公司副總裁表示，新機器的建造時間大約有4個月，而且成本高達100萬美元，當他們準備好的時候，流感都已經(jīng)結(jié)束了。

近期疫情在美國加速蔓延，美國醫(yī)護在一線抗擊新冠肺炎，后方補給卻出現(xiàn)問題。全美護士聯(lián)合會5日公布了一項涉及6500名護士的調(diào)查，其中提到，僅有29%的護士說他們的醫(yī)院已經(jīng)制定了隔離新冠病毒疑似患者的計劃，44%的護士獲得了應對病毒的指導。63%的護士稱，他們有機會使用N95口罩，而只有25%的護士有機會使用更高級別的電動空氣凈化呼吸器。而截至目前，美國已有80名醫(yī)護需要自我隔離。

截至美東時間3月8日下午15時31分，美國已經(jīng)有455例新冠肺炎確診病例，19人死亡。

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