萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)通過(guò)融合方案V 允許自行設(shè)定入境郵費(fèi)，美國(guó)將不退群-ESG跨境

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(9月26日)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)審議通過(guò)了國(guó)際終端費(fèi)改革方案。此次會(huì)議153個(gè)國(guó)家一致通過(guò)融合方案V(與會(huì)代表簡(jiǎn)稱勝利方案)，該方案允許美國(guó)設(shè)定自己的入境郵費(fèi)，美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)納瓦羅也確認(rèn)，美國(guó)將繼續(xù)留在萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道稱，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)成立于1874年，是最古老的國(guó)際組織之一，旨在確保郵件可以在地球上的任何地方傳遞。該組織設(shè)立了一個(gè)計(jì)算郵件終端費(fèi)的系統(tǒng)，各國(guó)收取費(fèi)用以遞送來(lái)自國(guó)外的郵件，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的收費(fèi)較低，發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的收費(fèi)較高。美國(guó)近年來(lái)提出，該機(jī)制給中國(guó)等國(guó)的出口商帶來(lái)了“不公平的好處”，要求萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)重設(shè)郵費(fèi)，否則將于10月17日“退群”。為此，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)24日至26日在日內(nèi)瓦召開(kāi)緊急會(huì)議。《紐約時(shí)報(bào)》25日稱，這是萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)成立近150年來(lái)第三次召開(kāi)緊急會(huì)議。

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)局長(zhǎng)：方案V綜合考慮了成員國(guó)的多方利益

萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)總局長(zhǎng)比沙爾·侯賽因在發(fā)言中指出，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)和艱苦的談判，成員國(guó)始終充滿信心，本著互利共贏，協(xié)商一致的精神，最終形成了為各方所接受的改革方案。方案V綜合考慮了成員國(guó)在成本覆蓋和市場(chǎng)發(fā)展的不同訴求，同時(shí)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家和小國(guó)的利益關(guān)切。

會(huì)上，中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)、日本、南非、葡萄牙、烏克蘭等60多個(gè)成員國(guó)發(fā)言，表達(dá)了堅(jiān)定支持萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)多邊機(jī)制和普惠原則，維護(hù)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)單一郵政領(lǐng)域，推動(dòng)全球郵政在跨境電子商務(wù)中可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。

國(guó)家郵政局此前消息稱，9月23日，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。來(lái)自151個(gè)成員國(guó)的800多名代表出席了開(kāi)幕式。本次特別大會(huì)是萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)145年歷史上最重要的會(huì)議之一。成員國(guó)將對(duì)國(guó)際終端費(fèi)體系改革方案作出決定。這一決定對(duì)維護(hù)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的統(tǒng)一、全球郵政可持續(xù)發(fā)展，以及行業(yè)繁榮產(chǎn)生重大影響。

據(jù)媒體報(bào)道，此前美國(guó)表示，如果此次會(huì)議不能達(dá)成令美國(guó)滿意的協(xié)議，美國(guó)最早將于10月退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)。

UPU曾警告美國(guó)，“退群”將導(dǎo)致全球郵遞服務(wù)被中斷，美國(guó)郵票將不再得到海外認(rèn)可。

美國(guó)將于2020年6月底自行設(shè)定費(fèi)率

此次UPU在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議，允許美國(guó)設(shè)定自己的入境郵費(fèi)，美國(guó)方面也決定繼續(xù)留在該組織。

24日，UPU首先否決了白宮首選的、有關(guān)允許所有國(guó)家立即自行設(shè)置費(fèi)率的提案。

UPU網(wǎng)站稱，24日，根據(jù)議事規(guī)則，各國(guó)首先審議了“與現(xiàn)狀最不相符”的提案，即所謂的“方案B”，允許各國(guó)自2020年起自行宣布費(fèi)率。

最終，成員國(guó)以不記名投票方式否決了這項(xiàng)建議，其中78國(guó)反對(duì)，57國(guó)贊成，9國(guó)棄權(quán)。

在否決了幾項(xiàng)方案后，25日，192個(gè)成員國(guó)中的超過(guò)半數(shù)投票支持“方案五”。

另?yè)?jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過(guò)兩天的談判，該機(jī)構(gòu)于25日達(dá)成協(xié)議時(shí)，代表們起立鼓掌。

根據(jù)協(xié)議，從2021年1月起，大量接收外國(guó)郵件和包裹的國(guó)家將被允許對(duì)需要派送的國(guó)外包裹收取“自行設(shè)置的運(yùn)費(fèi)”，對(duì)此將有5年時(shí)間來(lái)逐步引入新費(fèi)率。

同時(shí)，UPU官員表示，從2020年7月起，每年進(jìn)口超過(guò)7.5萬(wàn)噸郵件包裹的國(guó)家(如美國(guó))就可選擇實(shí)行自設(shè)新費(fèi)率。

“我們將在明年6月底開(kāi)始自行設(shè)定費(fèi)率?！奔{瓦羅在日內(nèi)瓦的新聞發(fā)布會(huì)上稱。

作為交換，美國(guó)將對(duì)UPU用于安保和退休金的“自愿基金”提供支持。美國(guó)和任何其他決定立即自行設(shè)置費(fèi)率的國(guó)家，每年將向聯(lián)合國(guó)支付總計(jì)4000萬(wàn)美元，用于支持安保及該組織退休金等基金項(xiàng)目，涉及這一多邊組織的約200名全職雇員，其中三名是美國(guó)人。

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