RCEP成員國(guó)有哪些？RCEP對(duì)中國(guó)與美國(guó)有什么影響？-ESG跨境

11月15日，亞太地區(qū)的15個(gè)國(guó)家簽署了有史以來(lái)最大的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，盡管沒(méi)有握手和國(guó)宴，協(xié)定的意義并沒(méi)有因此而減少。

由于COVID-19的限制，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是通過(guò)視頻會(huì)議來(lái)進(jìn)行簽署的，覆蓋了約占22億人口和30%世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的國(guó)家。

簽署國(guó)包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭，以及東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)的10個(gè)成員國(guó)。該協(xié)定旨在減少貿(mào)易壁壘，使區(qū)域國(guó)家相互貿(mào)易更為暢通。

美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，這筆交易雖然象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，但它是中國(guó)和美國(guó)在亞太地區(qū)影響力一個(gè)增強(qiáng)一個(gè)減弱的明顯標(biāo)志。觀察人士指出，即使是日本、韓國(guó)和澳大利亞等美國(guó)的盟友，也選擇采取行動(dòng)與中國(guó)達(dá)成了協(xié)議。

RCEP的簽署也表明，拜登政府想要扭轉(zhuǎn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普四年來(lái)奉行的“美國(guó)優(yōu)先”單邊主義而退出多邊主義的路線，可能比想象的要困難得多。

康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和貿(mào)易政策教授、國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)部前負(fù)責(zé)人埃斯瓦爾·普拉薩德表示：“RCEP將簽署國(guó)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)更緊密地聯(lián)系在一起，隨著時(shí)間的推移，這些國(guó)家將被拉入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治軌道上來(lái)”。

下面就來(lái)了解一下RCEP吧！

盡管該協(xié)議的范圍（本質(zhì)上是在現(xiàn)有框架下擴(kuò)展的自由貿(mào)易）是有限的，但RCEP還是能夠降低或取消各種商品和服務(wù)的關(guān)稅。

美國(guó)專(zhuān)家表示，RCEP最大的好處之一與該協(xié)定所謂的原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)，這使得企業(yè)更容易建立跨越多個(gè)國(guó)家的供應(yīng)鏈。

亞洲貿(mào)易中心的創(chuàng)始人Deborah Elms表示，一旦RCEP生效，在該地區(qū)制造和銷(xiāo)售商品將變得更加容易?！捌髽I(yè)只需一張?jiān)a(chǎn)地證書(shū)紙，就可以在整個(gè)地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不再需要應(yīng)付不同國(guó)家的表格和規(guī)則”。

這意味著，美國(guó)以及其他沒(méi)有加入RCEP國(guó)家的公司將更難在亞洲競(jìng)爭(zhēng)?！皝喼薜墓緦⑾硎芨偷年P(guān)稅，獲得更好的海關(guān)準(zhǔn)入、擁有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及更佳的投資機(jī)會(huì)，”Elms說(shuō)。

RCEP簽署國(guó)的完整名單包括：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、澳大利亞、中國(guó)、日本、新西蘭和韓國(guó)。

印度最初也是計(jì)劃要簽約的。但由于擔(dān)心廉價(jià)進(jìn)口品的泛濫，在2019年底退出了談判。這讓協(xié)議的一些締約方擔(dān)心，沒(méi)有印度這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體的參與，世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)對(duì)RCEP影響力是否會(huì)過(guò)于強(qiáng)大。

它是有史以來(lái)簽署的最大的貿(mào)易協(xié)定之一，其成員國(guó)占世界人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的三分之一以下。

它還標(biāo)志著中國(guó)的第一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定，日本和中國(guó)之間的第一個(gè)雙邊關(guān)稅削減安排，以及中國(guó)、日本和韓國(guó)首次在一個(gè)單一的自由貿(mào)易協(xié)定中。

據(jù)美國(guó)學(xué)者彼得·A·彼得里和邁克爾·G·普盧默為彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究撰寫(xiě)報(bào)告預(yù)計(jì)，RCEP將為全球經(jīng)濟(jì)增加近2000億美元，每年為成員國(guó)的GDP增加0.2%。

位于意大利博洛尼亞的約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院校園主任普盧默表示，該協(xié)議之所以重要，是因?yàn)樗鼘⒓ぐl(fā)投資者的信心。

RCEP的正式出臺(tái)正值亞太地區(qū)疫情得到良好控制且尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際。盡管專(zhuān)家提醒說(shuō)，該協(xié)議的實(shí)施需要時(shí)間，但仍可能有助于推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“RCEP強(qiáng)調(diào)了該地區(qū)對(duì)開(kāi)放國(guó)際市場(chǎng)和深化經(jīng)濟(jì)一體化的高度重視，而現(xiàn)在全球貿(mào)易體系正面臨巨大的挑戰(zhàn)，”普魯默說(shuō)。

要了解RCEP對(duì)美國(guó)意味著什么，不妨來(lái)先看一看美國(guó)于2017年年初退出的大型貿(mào)易協(xié)議：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。

TPP是奧巴馬政府“重返亞洲”計(jì)劃的一部分，旨在通過(guò)改善與地區(qū)盟友的經(jīng)濟(jì)合作來(lái)對(duì)抗中國(guó)的崛起。TPP包括一系列環(huán)境、人權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)法規(guī)，這些法規(guī)將增強(qiáng)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。TPP協(xié)議方認(rèn)為，如果有足夠多的中國(guó)主要貿(mào)易伙伴簽署，中國(guó)也會(huì)被迫加入，并遵守新標(biāo)準(zhǔn)。

但特朗普在2016年將“退出TPP”作為競(jìng)選議題，將其描繪成另一個(gè)將美國(guó)制造業(yè)工作崗位運(yùn)往海外的自由貿(mào)易協(xié)定。他在2017年上任的第一天就退出了TPP。隨后，除美國(guó)外的其他TPP會(huì)員國(guó)將TPP更改為全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。目前，該協(xié)議沒(méi)有美國(guó)和中國(guó)的加入。

與TPP不同的是，RCEP并不包括與環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的詳細(xì)條款。

康奈爾大學(xué)的普拉薩德說(shuō)：“美國(guó)現(xiàn)在更加沒(méi)有籌碼向中國(guó)施壓，迫使中國(guó)修改其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)舉措，以及使中國(guó)在勞工、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及其他與自由貿(mào)易有關(guān)的問(wèn)題上更符合美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)”。

美國(guó)商會(huì)周一在一份聲明中表示：擔(dān)心隨著整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的加速，美國(guó)正在被拋在后面。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)該地區(qū)將在2021年恢復(fù)5%以上的平均增長(zhǎng)率。“美國(guó)的出口商、工人和農(nóng)民需要進(jìn)入這些利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)，才能分享這巨大的增幅。”

中國(guó)已經(jīng)是大多數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易伙伴，而且在RCEP下，中國(guó)的影響力還將擴(kuò)大。

這可能會(huì)讓美國(guó)難以從特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策中回過(guò)神來(lái)。在TPP問(wèn)題上改弦易轍，破壞了成員國(guó)對(duì)美國(guó)作為貿(mào)易伙伴的信任，這也可能使重新參與亞太地區(qū)的工作變得更加困難。

亞洲貿(mào)易中心的創(chuàng)始人Deborah Elms表示：“即使我在這位美國(guó)總統(tǒng)手下能夠得到一個(gè)雙贏的結(jié)果，我怎么知道在下一任總統(tǒng)手下還能保持這樣的結(jié)果？如果美國(guó)能夠如此輕易地取消承諾，那么它將來(lái)還可以這樣做?！?/p>

到目前為止，當(dāng)選總統(tǒng)喬·拜登對(duì)是否會(huì)尋求加入更新后的TPP一直沒(méi)有表態(tài)。但美國(guó)專(zhuān)家表示，RCEP可能會(huì)迫使下屆政府重新參與亞太地區(qū)的事務(wù)。

拜登在周一的講話中表示，美國(guó)需要與其盟友合作制定全球貿(mào)易規(guī)則，以對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。

“我們占世界經(jīng)濟(jì)的25%......”拜登在談到美國(guó)時(shí)說(shuō)?！拔覀冃枰c其他民主國(guó)家結(jié)盟，這樣我們才能制定規(guī)則，而不是由中國(guó)和其他國(guó)家來(lái)制定?！?/p>

_{（翻譯：跨境眼Leo）}

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