最近,特朗普的一段講話火了。乍一聽沒毛病,不過細(xì)究之下漏洞百出。
最近,特朗普的一段講話火了。乍一聽沒毛病,不過細(xì)究之下漏洞百出。
先看看他說了啥。
“我認(rèn)為關(guān)稅是我們的武器,我們是個(gè)存錢罐,人人都偷我們的錢,包括中國。我們每年付給中國5000億美元,太多太多年了,他們是因?yàn)橛形覀儾胖亟酥袊?。他們每三個(gè)星期就重建一艘軍艦,并建造一艘又一艘航母、戰(zhàn)機(jī)。我不怪他們,但我怪我的前任們允許這樣的事情發(fā)生。我現(xiàn)在做的事情多年前就應(yīng)該做,遠(yuǎn)在奧巴馬之前就應(yīng)該做。都說美加墨協(xié)議是最爛的一個(gè)協(xié)議,真正最爛的協(xié)議是WTO!因?yàn)閹资陙碇袊恢碧幱谄椒€(wěn)狀態(tài),WTO出現(xiàn)之后,我們允許中國進(jìn)入了WTO,他們立即變成了火箭,你們該看看中國的年經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖表。他們能夠成功是因?yàn)橛昧宋覀兊腻X,還有別人的錢,他們能做到是因?yàn)樗麄兒苈斆??!?/p>
特朗普的意思很清楚:美國是存錢罐,所有人都從中“偷錢”,包括中國。中國加入WTO后,用美國和其他國家的錢發(fā)展了自己的軍力和經(jīng)濟(jì)。關(guān)稅是美國的武器,早該動(dòng)用這一武器,而非任憑中國“占便宜”。
注意下,特朗普用了一個(gè)特別的詞:“偷”。這個(gè)帶有明顯道德審判的詞,非常扎眼。從指責(zé)中國“偷”技術(shù)、“偷”工作崗位,到如今“偷”美國的錢,特朗普這些話里有多少能立得住腳呢?
立場
貿(mào)易戰(zhàn)打到今天,已是一年有余。隨著戰(zhàn)事推進(jìn),美方立場也逐漸清晰。
從競選開始,特朗普就反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國、墨西哥等國家“偷走”了美國的工作崗位;中國等國家在跟美國的貿(mào)易中一直在“占便宜”,美國吃了大虧;美國的制造業(yè)都流到海外去了,工人失業(yè),這種狀況必須改變,等等。
然后,他拿起了關(guān)稅大棒,全世界揮舞,這一年來,被美國的關(guān)稅大棒打過的就有加拿大、墨西哥、歐盟等。其中,中國是塊頭最大的目標(biāo),與中國的經(jīng)貿(mào)摩擦一直持續(xù)到現(xiàn)在。
美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國在2017年的前四大貿(mào)易逆差來源地,依次是中國、墨西哥、日本和德國,其逆差額分別為3752.3億美元、710.6億美元、688.5億美元和642.5億美元。
不過,特朗普似乎有意忽略了一個(gè)重要事實(shí):包括前述4國在內(nèi),2017年共有103個(gè)國家是美國貿(mào)易逆差的來源地。但這種狀態(tài)由來已久,自1970年以來,美國就長期維持著對外貿(mào)易的逆差態(tài)勢,而且越來越大。但問題出在哪?
美國耶魯大學(xué)教授、《中美貿(mào)易的不平衡依賴》一書的作者史蒂芬·羅奇提出,美國家庭的債務(wù)消費(fèi)模式,構(gòu)成了整個(gè)國家貿(mào)易赤字的基礎(chǔ)。
史蒂芬·羅奇在書中寫道:
“美國政客常愛怪罪中國和貿(mào)易協(xié)議,以此來解釋本國的失業(yè)和工資停滯問題。但貿(mào)易赤字完全是美國自己造成的,美國入不敷出,拿明天的錢消費(fèi)今天的東西已經(jīng)持續(xù)幾十年了,依靠大筆向外國借錢,美國人見證了歷史上最驚人的一輪消費(fèi)膨脹?!?/p>
世界銀行和美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)據(jù)佐證了史蒂芬·羅奇的判斷。數(shù)據(jù)顯示,1970年美國家庭消費(fèi)支出是6666億美元,截至2017年,這一數(shù)據(jù)躍升至137000億美元。與此同時(shí),美國人口占全世界人口的4.4%,但消費(fèi)了全世界產(chǎn)出商品的22%。
花的錢越來越多,存的錢卻越來越少,貿(mào)易不赤字才怪。數(shù)據(jù)顯示,1970年美國家庭存款占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重尚且達(dá)13%,但到了2017年只有2.6%。有意思的是,美國對外貿(mào)易順差的趨勢恰終止于1970年。從那之后,美國對外貿(mào)易逆差逐年走闊,直至2017年達(dá)到5680億美元的高位。
為什么是上世紀(jì)70年代呢?那個(gè)時(shí)候,發(fā)生了一件大事。美元與黃金掛鉤的布雷頓森林體系崩潰,自此西方發(fā)達(dá)國家的貨幣主要實(shí)行浮動(dòng)匯率制。由于解除了美元與黃金的掛鉤,美國可以根據(jù)自身需要發(fā)行美元,這種動(dòng)輒加印美元的做法,成了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的慣用手段。可以說“一國感冒,全球吃藥”。
“政客們當(dāng)然不想批評自己國家選民的不節(jié)制和揮霍,找個(gè)外國替罪羊要容易的多?!笔返俜摇ち_奇說。這之后的事情大家就很熟悉了。
碰瓷
既然跟眾多國家都有貿(mào)易逆差,為什么單挑中國說事?原因很簡單,中國經(jīng)濟(jì)體量太大,成長太快,同時(shí)又是不同政治體制的大國。
特朗普說,看到中國的經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展現(xiàn)狀,他著急?!八麄兠咳齻€(gè)星期就重建一艘軍艦,并建造一艘又一艘航母、戰(zhàn)機(jī)……我們允許中國進(jìn)入了WTO,他們立即變成了火箭,你們該看看中國的年經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖表?!?/p>
但美國真有必要著急嗎?中國問題學(xué)者鄭永年教授認(rèn)為,軍事上,目前中國沒有也沒意愿挑戰(zhàn)美國在全球的支配地位?!败娛碌母偁幒献鬟h(yuǎn)離百姓,是媒體的消費(fèi)品。中美之間的張力主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,這也是特朗普搞不定的地方。”
回顧上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在的全球化歷程,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,中國當(dāng)然受益良多,但美國真吃虧了嗎?
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,從服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,美國在旅行、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等領(lǐng)域擁有大額的對華貿(mào)易順差,而且增長迅速。從2006到2016年的十年間,美國對華服務(wù)貿(mào)易順差額增加超過30倍,2016年達(dá)到了557億美元,占中國服務(wù)貿(mào)易逆差總額的23%,美國已成為中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來源國。
這部分服務(wù)貿(mào)易順差,美國卻避而不談。
此外,美元是全球化貨幣,可以買到全世界物美價(jià)廉的東西。與此同時(shí),各出口國又會(huì)拿美元購買美債,相當(dāng)于幫美國實(shí)現(xiàn)了低成本融資,占盡了所有好處。
美國前財(cái)長保爾森看得很清楚:“小心謹(jǐn)慎的中國人存錢太多,美國人受其稅收制度和政府政策的刺激,堆積了大筆債務(wù),對廉價(jià)的中國商品趨之若鶩……中國人聚集起來的大量金錢,又重新流回到西方”。
既然好處占盡,美國還有什么不知足?當(dāng)然,特朗普可不會(huì)跟老百姓講這些,他可以把這問題當(dāng)做攻擊對手的理由。
比如,特朗普就一直攻擊克林頓總統(tǒng)以來的歷屆政府犯了一系列錯(cuò)誤政策,這些政策坑了美國,讓美國不再強(qiáng)大。其中很重要的一個(gè),就是在北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)、中國參入WTO等國際貿(mào)易談判中讓步太多,未能充分保護(hù)本國制造業(yè),以至于“自由貿(mào)易”導(dǎo)致美國制造業(yè)空心化。
他認(rèn)為,正是中國吸走了美國的制造業(yè)資本,從而把美國從制造業(yè)大國的頭把交椅上擠了下去。更重要的是,中國像火箭一般一飛沖天,經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展勢頭迅猛,最有可能在經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力上趕超美國。
這樣看來,局勢十分嚴(yán)峻。要想“使美國再次強(qiáng)大”,特朗普必須聚焦于如何使制造業(yè)資本流出中國,繼而流回美國,以此抑制中國綜合國力快速增強(qiáng)。
為了達(dá)成目的,特朗普選擇了關(guān)稅作為武器。這一辦法能奏效嗎?
中國人民大學(xué)教授溫鐵軍給出了一組數(shù)據(jù):美國的GDP中,85%以上來源于以金融為中心的服務(wù)業(yè),制造業(yè)占比不過11%。由此可見,產(chǎn)業(yè)空心化、金融泡沫化,才是美國真正深刻的危機(jī)。而這一點(diǎn),顯然沒辦法通過加征關(guān)稅這種古老的經(jīng)濟(jì)武器、以轉(zhuǎn)嫁代價(jià)的方式來解決。
企業(yè)家馬云在2017年的達(dá)沃斯論壇上說過這么一段話,可以看到美國這么多年來真實(shí)的變遷:
“30年前,當(dāng)我大學(xué)畢業(yè)的時(shí)候,我知道美國有一些非常棒的的策略。美國外包了制造業(yè)和服務(wù)業(yè):制造業(yè)外包給墨西哥和中國,服務(wù)業(yè)外包給印度,我覺得這個(gè)戰(zhàn)略很完美。美國說只想主導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、品牌,把低層次的工作交給世界其他國家。這很棒。另外讓我好奇的是,我年輕時(shí)候,聽說的都是福特、波音這些大型制造業(yè)企業(yè),但是過去20年,我只聽到硅谷和華爾街。錢流向了華爾街。假設(shè)這些錢沒有流向華爾街,而是去了中西部,發(fā)展那里的產(chǎn)業(yè),事情會(huì)很不同。不是其他國家偷走了你的工作崗位,這是你的戰(zhàn)略(使然),是你自己沒有合理分配金錢和資源?!?/p>
這些年美國的經(jīng)濟(jì)不是不增長,但增長的紅利絕大部分被華爾街吞了,廣大的中產(chǎn)沒得到多少蛋糕,這本身就是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的大問題。想吸引制造業(yè)回歸,讓中產(chǎn)有更充分的就業(yè)和收益,談何容易?不尋求自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革,不解決金錢和資源分配的結(jié)構(gòu)性難題,反倒怪罪他國,也真是“神邏輯”了。
所以,很多學(xué)者和政界人士看來,施加關(guān)稅對吸引制造業(yè)回流沒什么幫助,反而會(huì)打擊到美國自身的利益。美國前財(cái)長保爾森,在回憶錄中有這么一段預(yù)判:
“保護(hù)主義會(huì)自己擊敗自己。讓中國產(chǎn)品更昂貴的立法只會(huì)傷害美國消費(fèi)者,他們會(huì)發(fā)現(xiàn),像電視機(jī)這樣的商品超出了他們的消費(fèi)能力……
中國對于公開威脅反應(yīng)強(qiáng)烈。中國不會(huì)退縮,而更可能會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)。這樣關(guān)鍵的出口行業(yè)就會(huì)受到傷害,比如計(jì)算機(jī)、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品。進(jìn)一步的類似立法也許會(huì)引發(fā)其他國家采取保護(hù)主義措施。”
相較美國,中國是目前世界上第一制造業(yè)大國,也是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家;憑借這一基礎(chǔ),即便美國對中國施加更重的關(guān)稅,也只會(huì)導(dǎo)致自身國內(nèi)市場的供應(yīng)不斷收窄,促使消費(fèi)品價(jià)格升高,美國消費(fèi)者會(huì)為此付出沉重代價(jià)。
中美貿(mào)易摩擦的走勢,未來將會(huì)如何演繹呢?保爾森在回憶錄的幾句話,不妨拿來作為參考——
“如果我們能把經(jīng)濟(jì)關(guān)系理順,我們和中國的其他問題也會(huì)迎刃而解;中國人會(huì)正面回應(yīng)一切有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的動(dòng)議。同理,如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系失控,譬如保護(hù)性立法引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),則將會(huì)使整個(gè)關(guān)系受損。只要中國人站在我們一邊,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)世界上幾乎所有主要問題就會(huì)更容易解決,而沒有他們,則會(huì)難得多。
有些人相信,有一條不變的歷史規(guī)律:崛起的強(qiáng)國碰上既有的強(qiáng)國時(shí),沖突不可避免。但沒有什么是不能改變的。抉擇是重要的,教訓(xùn)是可以吸取的,政治家們能發(fā)揮作用?!?/p>
(來源:俠客島)
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