美國(guó)總統(tǒng)特朗普9日在社交媒體推特上發(fā)文稱,世界貿(mào)易組織發(fā)現(xiàn)歐盟向空客公司提供的補(bǔ)貼對(duì)美國(guó)造成不利影響,美國(guó)將對(duì)價(jià)值約110億美元的歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普9日在社交媒體推特上發(fā)文稱,世界貿(mào)易組織發(fā)現(xiàn)歐盟向空客公司提供的補(bǔ)貼對(duì)美國(guó)造成不利影響,美國(guó)將對(duì)價(jià)值約110億美元的歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。分析人士認(rèn)為,此舉將令波音、空客兩大公司的補(bǔ)貼訴訟大戰(zhàn)日趨復(fù)雜化,并可能進(jìn)一步加劇美歐之間的經(jīng)貿(mào)摩擦。
特朗普當(dāng)天在推特上寫道:“世界貿(mào)易組織認(rèn)為,歐盟給空客的補(bǔ)貼對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了不利影響?,F(xiàn)在,美國(guó)將對(duì)價(jià)值110億美元的歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅!多年以來,歐盟一直在貿(mào)易中占美國(guó)的便宜。這種情況馬上就要停止了!”
自2004年以來,美國(guó)一直在世界貿(mào)易組織(WTO)就空客公司獲得補(bǔ)貼一事進(jìn)行訴訟。2018年5月,WTO的一份上訴報(bào)告指出,歐盟并沒有遵守此前仲裁停止對(duì)空中客車公司的補(bǔ)貼,且歐盟補(bǔ)貼導(dǎo)致空中客車的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、芝加哥的波音公司市場(chǎng)份額下降,認(rèn)為歐盟對(duì)高價(jià)值雙通道飛機(jī)的補(bǔ)貼已嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)利益。
WTO的仲裁員將在今年夏天裁決美國(guó)有權(quán)加征關(guān)稅的額度,但顯然美國(guó)已經(jīng)等不及了。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)稱:“這個(gè)案子已經(jīng)糾纏了14年,是時(shí)候采取行動(dòng)了?!彼硎荆骸拔覀兊淖罱K目標(biāo)是與歐盟達(dá)成協(xié)議,結(jié)束所有不符合WTO規(guī)定的大型民航飛機(jī)補(bǔ)貼。當(dāng)歐盟結(jié)束這些有害的補(bǔ)貼后,作為回應(yīng),美國(guó)可以取消加征的關(guān)稅?!?/p>
美國(guó)加征這些關(guān)稅的法律依據(jù)是1974年《貿(mào)易法》(Trade Act)第301條,美國(guó)之前也是援引該法律對(duì)近2500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅。然而,美國(guó)針對(duì)歐盟關(guān)稅的不同之處在于,這是對(duì)WTO一項(xiàng)有利于美國(guó)的裁決做出回應(yīng)。
因?yàn)榇饲暗陌:綁嫏C(jī)事件,波音737 MAX飛機(jī)在全球停飛,聲譽(yù)大受挫之外,公司的訂單、利潤(rùn)等都大幅削減。而這一事件還牽連到了美國(guó)股市——8日道指剛因此重挫4.4%。
波音公司8日在一份聲明中表示,該公司支持美國(guó)貿(mào)易代表及其團(tuán)隊(duì)在促進(jìn)全球飛機(jī)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的持續(xù)努力,希望草擬的關(guān)稅清單將迫使歐盟遵守WTO過去對(duì)歐盟不利的裁決。(當(dāng)時(shí)特朗普還未官宣加征關(guān)稅,因此為草擬)
去年7月,美國(guó)和歐盟剛達(dá)成協(xié)議,避免了全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。
當(dāng)時(shí),特朗普表示,雙方將共同致力于達(dá)到“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、對(duì)非汽車工業(yè)產(chǎn)品零補(bǔ)貼”。他還同意不向歐洲汽車征稅,暫停此前對(duì)歐洲征收的鋼鋁關(guān)稅。
歐盟委員會(huì)主席容克則稱雙方確定了“許多將要共同努力的領(lǐng)域”,包括達(dá)到工業(yè)產(chǎn)品零關(guān)稅、改革世貿(mào)組織,以及歐盟同意進(jìn)口更多的美國(guó)大豆和液態(tài)天然氣,并不再加征新的關(guān)稅。
然而,在這些上臺(tái)面的話背后,許多關(guān)鍵問題仍未得到解決,尤其是作為歐盟工業(yè)中心的汽車,其在美國(guó)的進(jìn)口潛在關(guān)稅或?qū)⒚媾R大面積提升。
事實(shí)上,“停戰(zhàn)協(xié)議”簽訂后不久,就有不少人認(rèn)為特朗普的承諾不可信。
路透社稱,歐盟貿(mào)易專員馬爾姆斯通(Cecilia Malmstrom)表示,她并不相信特朗普和美國(guó)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)姆努欽提出的完全消除貿(mào)易壁壘的提議,因?yàn)槊绹?guó)有不少保護(hù)本國(guó)工業(yè)的法律會(huì)成為“攔路虎”。
馬爾姆斯通拿先前《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)的協(xié)商舉例,“我們?cè)?jīng)希望通過TTIP協(xié)商,讓美國(guó)對(duì)那些法律松綁,但他們連一毫米都沒有動(dòng)。”
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室8日公布的一份草擬清單,此次加征關(guān)稅將涉及歐盟多個(gè)領(lǐng)域商品,包括大型商用飛機(jī)和零組件、滑雪服、部分摩托車、乳制品、新鮮水果、廚具、手提包及葡萄酒等。
瑞士這個(gè)地窖中的伯爵奶酪(Comte),將受到擬議關(guān)稅的嚴(yán)重打擊。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,空客對(duì)美國(guó)把加征關(guān)稅理由歸結(jié)到自己頭上表示了抗議,認(rèn)為美國(guó)并沒有合法依據(jù)??湛桶l(fā)言人稱公司已經(jīng)采取措施去遵守世貿(mào)組織的要求,而且美國(guó)所謂的“110億美元的損失”根本就是夸大其詞。
法國(guó)紅酒也將受到影響。
而針對(duì)美國(guó)的突然發(fā)難,歐盟已經(jīng)有了準(zhǔn)備。早在2005年,也就是美國(guó)向WTO提出申訴后的第二年,歐盟也向WTO提出申訴,稱波音公司在過去20年中從美國(guó)政府那里獲得了近200億補(bǔ)貼。今年3月28日,WTO對(duì)此作出仲裁,認(rèn)定美國(guó)以華盛頓州稅收減免形式向波音公司提供補(bǔ)貼為非法行為。也就是說,歐盟同樣有權(quán)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。
歐洲委員會(huì)發(fā)言人9日表示,布魯塞爾方面已經(jīng)準(zhǔn)備好了類似反制措施。
一名歐盟執(zhí)委會(huì)消息人士透露,“在波音爭(zhēng)端中,歐盟也越來越接近實(shí)施報(bào)復(fù)權(quán)的決定,歐盟將會(huì)要求WTO指派的仲裁者來決定歐盟的報(bào)復(fù)權(quán),”該名歐盟執(zhí)委會(huì)消息人士稱,執(zhí)委會(huì)正在做相關(guān)準(zhǔn)備,以便仲裁者做出決定后可以采取行動(dòng)。
據(jù)新聞網(wǎng)站VOX報(bào)道,華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)的專家曾將因空客和波音紛爭(zhēng)不斷的歐美雙方形容為“在沙坑用小鏟子打架的孩子”,但如今這場(chǎng)小打小鬧即將變成歐美貿(mào)易戰(zhàn),不論對(duì)歐美關(guān)系還是即將到來的歐洲議會(huì)選舉都帶去消極影響。
如果非要找出來一絲“正能量”,那可能就是多次威脅退出WTO的特朗普這回終于把它當(dāng)回事了吧。
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