[海關新政]2020年海關新規(guī)定新政策解讀-ESG跨境

[海關新政]2020年海關新規(guī)定新政策解讀

[海關新政]2020年海關新規(guī)定新政策解讀

[海關新政]2020年海關新規(guī)定新政策解讀：

最近，海關全面深化企業(yè)改革 2020 框架計劃 大量出臺，這次海關改革計劃的新改革點是什么，對報關企業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響，對進出口貨主有何影響？

今天，按照這一海關改革計劃，關務咨詢專家達濟外綜從報關企業(yè)、進出口托運人、貨運業(yè)、特殊監(jiān)管領域四個方面對企業(yè)進行了詳細的分析。

海關改革對報關企業(yè)的影響

關于兩步申報

未來的裝運申報可在艙單申報和確認之前作出，也可在艙單申報和確認后作出，而不必對艙單作出申報和確認。提貨申報必須按照訂單進行，以便申報系統(tǒng)審核可在第一時間啟動。

今后，企業(yè)可以選擇兩步申報或普通申報，但在艙單風險控制設計上是一樣的，不會加以區(qū)分。由于在艙單數(shù)據(jù)申報之前，企業(yè)選擇了兩步申報或事后申報。艙單的風險控制應建立在安全存取標準的基礎上，有利于大數(shù)據(jù)的智能化海關和艙單數(shù)據(jù)的準確分配與控制。

保證制度一定會引入到兩級報關單中。與保證金擔保、銀行保函和關稅擔保保險相比，關稅擔保保險在功能、受眾和保證金金額等方面都有其獨特的優(yōu)勢。建議現(xiàn)行進出口企業(yè)應盡快體驗其優(yōu)勢，使下一階段的申報能夠無縫地銜接起來。

海關改革對報關企業(yè)的影響

挑戰(zhàn)

改革將把貨運和運輸渠道納入國家海關清關的綜合管理，而 H 2010 和 e CIQ 將納入下一代海關信息系統(tǒng)。傳統(tǒng)報關企業(yè)沒有依據(jù)發(fā)快遞渠道，同時新一代報關信息系統(tǒng)要想熟悉也要一個過程，這必將給報關企業(yè)帶來整合的機遇，也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

福利

結(jié)果表明，報關企業(yè)的艙單補貨一般為增值服務，這種艙單補貨是一個風險大、易出錯的服務環(huán)節(jié)。將來，增值服務可以通過 提貨申報 轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺眨@也是一個很好的業(yè)務增長點。

危機

根據(jù)海關改革的總體計劃，今后將不轉(zhuǎn)移主動披露，同時 交貨申報 和 完整申報 之間存在時間差。這樣，進出口發(fā)貨人完全有可能完成自己的海關申報。隨著單一窗口功能的日益強大，傳統(tǒng)的報關業(yè)務將變得更加簡單，從而導致業(yè)務的大幅減少。

挑戰(zhàn)

在 雙輪驅(qū)動 中，這一改革在一定程度上改進了 雙隨機、一開放 的監(jiān)管手段，在一定程度上提高了海關監(jiān)管的透明度。然而，經(jīng)過改革后，通過大數(shù)據(jù)分析和專家研究判斷，風險目標的準確鎖定將得以實現(xiàn)。也就是說，海關在企業(yè)風險監(jiān)控手段上更加準確，對企業(yè)申報的準確性和自身的風險監(jiān)控能力提出了更高的要求。

福利

(1)兩級報關 ，一方面加快了貨物港的流通時間，可以迅速移走貨物，另一方面也避免了企業(yè)一次性全口徑報關導致報關錯誤。

(2) 未來企業(yè)可以選擇 兩步申報 或 一次申報、分布式處置 的模式，以增強企業(yè)的適應性和靈活性。

(3)雙輪驅(qū)動，建立統(tǒng)一的聯(lián)合分工風險防范控制機制，使隨機抽查與精確分配與控制的優(yōu)勢互補，從而降低高信用、低風險企業(yè)接受海關抽查的比例。

(4)兩階段準入，以口岸放行為邊界，在卡入戶前對 市場準入許可 進行監(jiān)督，并對入證后的 合格進入市場 進行監(jiān)督，使商檢所涉及的貨物能夠更快地解除，提高企業(yè)的通關效率，降低倉儲成本。

(5) 完善主動披露的認定和處置程序和要求，在一定程度上解決了過多企業(yè)不敢主動披露的困境，保證了企業(yè)的 守法、容錯 紅利。

危機

從全面改革的方向看，海關將逐步加強對企業(yè)的風險分類和監(jiān)管，這樣高信用、高認證水平的企業(yè)就可以享受更多的紅利，降低風險的分配和控制的可能性，低信用水平的企業(yè)將成為海關風險分配和控制的重點。因此，企業(yè)應加強整體行業(yè)合規(guī)建設，以提高企業(yè)認證水平，以享受更多的股利措施規(guī)避風險。

海關改革對貨運物流業(yè)的影響

福利

1 國際貿(mào)易供應鏈的物流特點，以港口放行為邊界，明確 兩節(jié) 的分界點，港口放行前，貨物的承運人（主要包括運輸工具負責人、未裝運企業(yè)經(jīng)營者等）。) 由于艙單的提前傳遞，大大縮短了貨物在通關環(huán)節(jié)中的滯留時間，通過預先確認提單，可以 直接卸貨，加快集裝箱的流通速度。

就國內(nèi)運輸環(huán)節(jié)而言，入境貨物在港口放行后，提單是預先確認的，可以迅速執(zhí)行。通過貨物清單的預先分發(fā)和提單的預先向海關的傳遞，可以提前將貨物國際快遞海關，從而縮短碼頭運輸工具的等待時間，節(jié)約成本，加快運輸工具的周轉(zhuǎn)速度，增加收入。

挑戰(zhàn)和影響

按照 中華人民共和國實施海關行政處罰條例 的規(guī)定，載貨貨物運輸人（主要包括運輸工具負責人、未裝運業(yè)務經(jīng)營者等）。) 有關數(shù)據(jù)出讓人（包括出納部門、監(jiān)管地經(jīng)營者和出口貨物發(fā)貨人）有義務在規(guī)定的期限內(nèi)向海關發(fā)快遞清單及有關電子數(shù)據(jù)，否則視為違反海關監(jiān)管規(guī)定。

根據(jù)海關監(jiān)管業(yè)務的實際需要，結(jié)合各種運輸方式的特點，艙單管理辦法規(guī)定了進出境艙單電子數(shù)據(jù)的傳輸期限，同時對數(shù)據(jù)的準確性提出了較高的要求。義務主體不能滿足有關要求的，海關視為違反規(guī)定。

通過運輸工具申報與貨物清單管理之間的有效聯(lián)系，海關將明確貨物承運人的法律責任和運輸義務，并將其納入海關的信用管理系統(tǒng)。

海關改革對特殊監(jiān)管領域的影響

挑戰(zhàn)

雖然 電子帳簿 + 審計 管理的主要方式簡化了企業(yè)審批手續(xù)，但如何在獨立申報、自定周期、獨立報稅、獨立納稅等條件下，滿足海關的監(jiān)管需求？如何減少人為錯誤導致的跟蹤核實風險？如何實現(xiàn)加工企業(yè) ERP 系統(tǒng)與倉儲物流 WMS 系統(tǒng)與報關信息平臺的無縫連接？這是企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

福利

首先，簡化進出地區(qū)的手續(xù)，可以大大提高清關效率，降低清關成本；然后，區(qū)域內(nèi)的貨物流通更加自由，可以節(jié)省企業(yè)的物流成本；最后，企業(yè)可以獨立歸檔、獨立定期審計和報告，使企業(yè)能夠在滿足海關監(jiān)管的前提下，根據(jù)自己的實際情況靈活掌握賬簿管理，從而降低企業(yè)的管理成本。

危機

錯誤的發(fā)生不僅會影響企業(yè)的正常運行，還會帶來嚴重的審計風險甚至降級風險，因此，如果對錯誤進行有效的控制，企業(yè)就必須解決這一問題。

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