貿(mào)易政策-ESG跨境

貿(mào)易政策

貿(mào)易政策

貿(mào)易政策(Trade Policy)

貿(mào)易政策是什么？

貿(mào)易政策指一國政府為某一目的制定和管理外貿(mào)活動的政策和原則。

貿(mào)易政策包含最基本的因素

(1)政策主體。一般來說，政策行為者，即政策制定者和實施者，是各國的政府。

(2)政策對象或政策對象。是指從事貿(mào)易活動的企業(yè)、機構(gòu)或個人規(guī)劃、指導和調(diào)整貿(mào)易政策。

(3)政策目標。政府的貿(mào)易政策行為是有目的的行動。貿(mào)易政策的內(nèi)容首先是在一定政策目標的指導下確定的。因此，政策目標是制定和調(diào)整政策內(nèi)容的基礎(chǔ)。確定貿(mào)易政策目標本身是一件復雜的事情，包括多個政策目標之間的協(xié)調(diào)，以及目標和手段的匹配（組合）。

(4)政策內(nèi)容。也就是說，實施什么政策。政策內(nèi)容也反映了貿(mào)易政策的傾向、性質(zhì)、類型、結(jié)構(gòu)等。

(5)政策手段或工具。也就是說，為了實現(xiàn)既定的政策目標，對外貿(mào)易管理措施，如關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施、匯率措施、利率措施、稅收措施等，也包括建立一定的貿(mào)易制度。

調(diào)整貿(mào)易政策的對象

貿(mào)易政策的調(diào)整對象主要是外國經(jīng)濟活動。如果我們稱直接調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟活動的其他政策為國內(nèi)經(jīng)濟政策，那么貿(mào)易政策可以稱為外國經(jīng)濟政策，與國內(nèi)經(jīng)濟政策形成政策分工。從這個意義上說，外國經(jīng)濟政策與國內(nèi)經(jīng)濟政策相關(guān)，作為一個國家總經(jīng)濟政策的一部分，如統(tǒng)一的政策目標和一些共同的政策手段。兩者的統(tǒng)一也體現(xiàn)在它們的相互影響和限制上。在開放經(jīng)濟下，總供應(yīng)Y＝C＋S＋M，總需求Y＝C＋I＋X，實現(xiàn)供需平衡需求S－I＝X－M。這種經(jīng)濟平衡模式表明，一個國家的國內(nèi)經(jīng)濟狀況與其對外貿(mào)易狀況相互依存。因此，當政府調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟或?qū)ν赓Q(mào)易政策時，必然會影響對方政策的應(yīng)用。

貿(mào)易政策與貿(mào)易措施的關(guān)系

貿(mào)易政策和貿(mào)易措施也是一對既相關(guān)又不混合的概念。政府的外貿(mào)管理是通過各種措施實施的，貿(mào)易政策是通過貿(mào)易措施實施和反映的，兩者是不可分割的。然而，它們有根本的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：

（1）貿(mào)易措施只是管理手段或政策工具，反映了貿(mào)易政策的內(nèi)容，是政策的載體，而不是直接等于政策本身。

（2）貿(mào)易政策在外貿(mào)管理中處于決定性和主導地位；貿(mào)易措施是根據(jù)貿(mào)易政策的目標和內(nèi)容確定的。

（3）貿(mào)易措施作為手段和工具，本身是中性的，可以從不同的方向調(diào)整外貿(mào)；貿(mào)易政策是政府的主觀選擇，傾向明顯，相對穩(wěn)定。

(4)貿(mào)易措施根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律起作用，許多非經(jīng)濟因素滲透到貿(mào)易政策形成過程中。

貿(mào)易政策的意義

與其他經(jīng)濟政策一樣，貿(mào)易政策是政府干預經(jīng)濟活動的一種方式。本質(zhì)上，政策干預有兩個基本方面，反映了經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策的一般意義。

(1)貫徹政府的價值觀。對外貿(mào)易是開放經(jīng)濟的一部分。在經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟條件的控制和限制下，各國的對外貿(mào)易發(fā)展處于不同的狀態(tài)。然而，這種自發(fā)的貿(mào)易發(fā)展并不一定符合社會發(fā)展的目標和社會需要。也就是說，經(jīng)濟和貿(mào)易的自發(fā)發(fā)展可能會偏離政府或社會的經(jīng)濟目標，這需要以某種方式調(diào)整經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展方向和狀態(tài)。此外，除了經(jīng)濟目標外，政策目標還包括非經(jīng)濟目標，存在政府（社會）對經(jīng)濟發(fā)展的價值判斷，這突出了政策調(diào)整的必然性。政策干預是提高實現(xiàn)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展目標的意識和有效性，排除自發(fā)發(fā)展狀態(tài)的必然選擇。

(2)彌補市場缺陷。市場機制對于經(jīng)濟運行進行著不間斷的自發(fā)調(diào)節(jié)。但是，市場調(diào)節(jié)本身存在許多缺陷，包括：

1.由于市場機制的發(fā)展還不成熟，或者由于壟斷的阻礙，市場機制的作用無法充分發(fā)揮。

2.市場失敗是指市場機制無法實現(xiàn)資源的最佳配置和公平配置。當有較大的外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟時，市場機制往往無法將資源配置調(diào)整到最佳狀態(tài)，包括公共數(shù)據(jù)供應(yīng)、平均成本下降的行業(yè)和不確定性較大的大規(guī)模投資。

(3)經(jīng)濟穩(wěn)定無法實現(xiàn)。要克服上述市場缺陷，需要人為干預經(jīng)濟活動，即政府干預，包括貿(mào)易政策的實施。

貿(mào)易政策作為調(diào)整貿(mào)易活動的特殊政策，具有特殊意義。

(1)控制國內(nèi)外商品對流，維護國內(nèi)經(jīng)濟秩序。

(2)調(diào)整對外經(jīng)濟關(guān)系，避免過度的國際經(jīng)濟摩擦和政策沖突。

（3）調(diào)整外貿(mào)活動，協(xié)助實現(xiàn)擴大出口、促進經(jīng)濟增長、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引入競爭、削弱國內(nèi)壟斷等總體經(jīng)濟目標。

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