國貨出口復進口-ESG跨境

國貨出口復進口

國貨出口復進口

  什么是國貨出口復進口

國貨出口復進口，根據海關的解釋，是指重新進口已進入中國大陸的保稅物流園區(qū)或自由貿易港的中國產品。由于某些原因，這些產品需要重新轉移，以改變貨物的狀態(tài)。其中，有因質量問題和經濟糾紛而退貨的產品，有跨國公司全球產業(yè)鏈的布局，但更多的國內出口與加工貿易有關。

一般來說，它是重新進口已經出口的中國產品。具體做法是在辦理出口手續(xù)后離開國內產品，然后辦理進口手續(xù)進口。由于中國企業(yè)最接近的海外是香港，香港也是貿易自由港，國內商品的出口和再進口一般在香港完成。業(yè)內稱之為香港一日游，即產品在香港一天內實現(xiàn)出口和進口。隨著內陸保稅園區(qū)和保稅物流中心的建立，可以在中國實現(xiàn)出口和再進口。區(qū)域一日游取代了香港一日游。原因是保稅園區(qū)和保稅物流中心是國內外的海關監(jiān)管區(qū)。國內貨物進入視為出口，然后進入中國。貨物在保稅倉庫轉彎后，可實現(xiàn)出口和進口。

  國貨出口復進口現(xiàn)象

由于中國目前的加工貿易政策不合理，國內商品出口再進口現(xiàn)象出現(xiàn)了。一方面，企業(yè)利用政策漏洞從事國內出口再進口貿易，堆積了貿易數(shù)量，使國家無法準確判斷進出口情況，另一方面也造成了大量的稅收損失。

據報道，1980年中國國貨出口復進口僅為0.24億美元，大部分來自海外退貨。自1981年以來，為了鼓勵出口，國家調整了外貿稅收政策，外貿企業(yè)可以直接獲得出口退稅，包括出口材料、零部件、初級形式的成品和半成品。企業(yè)可以通過加工貿易進口，享受減免關稅和增值稅的優(yōu)惠待遇。通過這一進出，企業(yè)不僅可以獲得減免增值稅，還可以獲得出口退稅，最多可以獲得20%到30%的利潤。

國內商品出口回收進口的大量產生，長期由國內外貿易管理，分別實施不同的稅收政策。國內貿易征收增值稅和消費稅；外貿促進出口，實行出口退稅。材料、零部件、初級成品、半成品的國內生產單位可以通過出口直接獲得出口退稅，而購買國內材料、零部件、初級成品和半成品的國內加工生產企業(yè)的購買成本包括這部分稅，只能通過國家退稅獲得部分補償。但由于國家對加工貿易方式的進口一直實行減稅和免稅政策，進口材料、零部件、初級成品和半成品可以享受減稅和免稅優(yōu)惠。這樣，國內材料、零部件、初級成品和半成品通過出口，使出口企業(yè)獲得國家退稅的好處；以加工貿易名義進口，使進口企業(yè)獲得國家減稅和免稅的好處。

國貨出口復進口是符合國際貿易慣例和我國進出口政策的。它形成的主要原因，

一、企業(yè)追求利潤最大化的選擇

對于現(xiàn)行的出口退稅、關稅倒置等政策和方法，企業(yè)選擇追求利潤最大化。根據出口政策，上游企業(yè)將國內材料直接出口海外退稅，然后由加工貿易企業(yè)進口保稅，不僅可以使上游企業(yè)享受出口退稅政策，而且可以使下游加工貿易企業(yè)免征增值稅。稅差率可以給上下游企業(yè)帶來可觀的利潤。

二、外商投資企業(yè)為調整在我國的經營布局和競爭策略而采取復進口

外商投資企業(yè)在中國從事加工貿易，主要采用原材料和銷售市場兩端的方式。為了降低成本，實現(xiàn)增值，從中國購買的原材料、零部件、初級成品和半成品首先出口到香港，轉向其物流中心和結算中心，然后進口到國內加工貿易企業(yè)。或者利用海外銷售代理，先出口成品，再進口，在內地市場銷售。

三、國際產業(yè)分工的影響

國際產業(yè)分工細化，跨國公司客觀上要求部分中間產品在全球配置資源時多次進出關境，導致復進口。在國際產業(yè)分工和轉移重組中，一種成品往往是由多個國家或地區(qū)生產的零部件加工而成，其配快遞中心在全球子公司部署生產材料。因此，在最終產品形成之前，中間產品可能不得不多次進出一個國家。近年來，外國企業(yè)將總部遷至中國，將采購和目標市場轉向中國，增加了復出口。

四、中國加工貿易深加工結轉稅收政策鼓勵企業(yè)采取出口復進口

目前，我國大部分省市對深加工結轉稅實行先征后退。為了減少退稅時差造成的財務壓力或避免跨省結轉的復雜程序，企業(yè)轉而采取出口復進口。

  國貨出口復進口的效用

一、能獲得客觀的利潤

企業(yè)可以從進出口稅收政策中獲得可觀的利潤，有利于企業(yè)的發(fā)展。中國的國內外貿易稅是完全不同的。產品國內銷售應征收增值稅和消費稅。外貿企業(yè)的出口材料、零部件、初級形式的成品和半成品可以直接獲得出口退稅。企業(yè)通過加工貿易進口時，也可以享受減免關稅和增值稅的優(yōu)惠待遇?？蛻魷p免的增值稅和出口退稅最多可獲得20%30%的利潤，上下游企業(yè)都獲得了減稅的好處。代理公司也可以獲得很多代理費。

二是降低企業(yè)物流成本

第二，內陸保稅園區(qū)和保稅物流中心的一日游大大降低了企業(yè)的物流成本。由于內陸保稅區(qū)與企業(yè)之間的空間距離（與沿海港口和香港相比）大大降低，運輸成本、服務成本、貨物損壞率和退稅時間大大降低，國內貨物回收的好處更加明顯。

三、有利于增加貿易逆差，促進國際貿易平衡

在國際貿易摩擦加劇的情況下，對中國是有益的。出口后國內商品的價格一般高于原價。因此，國內商品商品回收進口增長高于出口增長，可以發(fā)揮遏制外貿順差的作用。

四、有利于我國加工貿易的轉型升級和發(fā)展

在增加企業(yè)利潤的同時，也有利于促進企業(yè)將原材料、初級部件加工成成成品出口，使產品翻倍，提高出口產品質量，促進加工貿易升級和產業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和集聚。

五、促進物流業(yè)和加工貿易區(qū)的發(fā)展

  國貨出口復進口案例

  案例一:電子元件出口回進口

以電子企業(yè)為例，電子元件出口可享受13%至17%的出口退稅，相當于價格成本降低了13%至17%。下游企業(yè)以較低的價格進口時，只要持有加工貿易手冊，就不需要繳納額外的進口關稅和環(huán)節(jié)稅，上下游企業(yè)都獲得了減稅的好處。據業(yè)內人士介紹，國內出口一般都是按照這樣的程序進行的。

當國內出口進口不多時，應該說對中國進出口總額影響不大。然而，隨著國內出口進口數(shù)量的不斷增加，其對進出口總額的影響正在擴大。據統(tǒng)計，過去26年，該業(yè)務增長了3056倍。2006年，全國出口貨物退稅4285億元，比去年增長27%，是歷史上出口退稅最多的一年。如此快速的增長勢頭擾亂了正常的外貿秩序，扭曲了中國的外貿數(shù)量。

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