力挺外貿(mào)！國(guó)辦出手+三部門發(fā)文！完善匯率避險(xiǎn)服務(wù)，加緊推海運(yùn)運(yùn)價(jià)、運(yùn)力期貨，影響多大？-ESG跨境

5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。

《意見(jiàn)》明確，涉疫地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域）所在省份，在做好疫情防控的同時(shí)，確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄，對(duì)生產(chǎn)、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，保障外貿(mào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。將外貿(mào)貨物納入重要物資范圍。各地要積極優(yōu)化作業(yè)流程，進(jìn)一步壓縮國(guó)際班輪等泊時(shí)間，不得層層加碼。

《意見(jiàn)》要求，加緊研究推進(jìn)在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運(yùn)運(yùn)價(jià)、運(yùn)力期貨。各地方加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開(kāi)展“清單式”管理。通過(guò)內(nèi)部考核激勵(lì)等方式加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)服務(wù)。

根據(jù)《意見(jiàn)》安排，接下來(lái)將研究把中西部和東北地區(qū)的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。分析認(rèn)為，這將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

同一天，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局公布了《關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力的通知》?！锻ㄖ愤M(jìn)一步細(xì)化了加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力的具體要求。要求完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步提升人民幣跨境結(jié)算的便利性。支持中小銀行合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品服務(wù)，滿足企業(yè)多元化匯率避險(xiǎn)需求。進(jìn)一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

5月26日，港口海運(yùn)板塊整體收漲0.54%，其中廈門港務(wù)、中谷物流、日照港、盛航股份、錦州港位列漲幅前五位，漲幅分別為5.58%、4.49%、3.54%、2.9%、1.42%。

近期多個(gè)重要會(huì)議和文件發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)

在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和近期本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)的形勢(shì)下，今年前4個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.9%，增速下降幅度較快。

4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局及銀保監(jiān)會(huì)等10部門于4月20日聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，提出三方面15項(xiàng)措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉(zhuǎn)效率，聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的五方面措施。

5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。

同日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將著力“通堵點(diǎn)、聚合力、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，加緊研究推進(jìn)海運(yùn)運(yùn)價(jià)、運(yùn)力期貨

《意見(jiàn)》提出，各地方建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障。有力有序疏通海空港等集疏運(yùn)，進(jìn)一步壓縮國(guó)際班輪等泊時(shí)間，用好航空貨運(yùn)運(yùn)力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸，提高鐵路口岸通關(guān)及作業(yè)效率，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢。

增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大班輪公司直客對(duì)接的業(yè)務(wù)規(guī)模，加緊研究推進(jìn)在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運(yùn)運(yùn)價(jià)、運(yùn)力期貨，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際海運(yùn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管。

根據(jù)《中國(guó)水運(yùn)報(bào)》報(bào)道，集裝箱運(yùn)力等期貨品種正在加緊研發(fā)。上海期貨交易所、大連商品交易所已于2021年9月初向證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部提交了上市申請(qǐng)，征求意見(jiàn)等工作正在有序推進(jìn)，兩家交易所已經(jīng)做好上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度，加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接

《意見(jiàn)》提出，各地方加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，開(kāi)展“清單式”管理，按照市場(chǎng)化原則，予以重點(diǎn)支持。

指導(dǎo)跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)，在承保覆蓋面、縮短理賠時(shí)間等方面加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，增加信保保單融資規(guī)模。提供更多匯率避險(xiǎn)方面的培訓(xùn)、咨詢等公共服務(wù)，通過(guò)內(nèi)部考核激勵(lì)等方式加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)服務(wù)。有序開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境。

在已發(fā)布的政策中，多次提到要鞏固提升出口信用保險(xiǎn)作用、擴(kuò)大保單融資、豐富保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種等。信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)，是指以履約信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。融資性信保業(yè)務(wù)，是指保險(xiǎn)公司為借貸、融資租賃等融資合同的履約信用風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障的信保業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)信保全年承保金額8301.7億美元，同比增長(zhǎng)17.9%；服務(wù)企業(yè)16.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10.2%。

中國(guó)人保集團(tuán)黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁王廷科介紹，截至4月底，公司出口信用險(xiǎn)承保金額279億美元，服務(wù)3375家企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展跨境電商保險(xiǎn)、海外倉(cāng)保險(xiǎn)等產(chǎn)品，服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。截至4月底，累計(jì)保障交易訂單量超過(guò)2700萬(wàn)單，累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)金額超過(guò)200億元。

幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)，持續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會(huì)，促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道擴(kuò)大貿(mào)易成交。支持醫(yī)藥企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證中西藥制劑和生物制品，支持國(guó)外消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)品牌汽車，支持更多地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)。

同時(shí)，培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。研究將中西部和東北地區(qū)的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

今年以來(lái)，中西部地區(qū)吸收利用外資保持較快增速。商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月，中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)43.7%和26.9%。根據(jù)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）（征求意見(jiàn)稿）》，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄增加188條，修改52條。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，我國(guó)中西部和東北地區(qū)的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易還有很大的發(fā)展空間，將勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易納入國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄，將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

三部門發(fā)文：支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力

5月26日，商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局公布了《關(guān)于支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力的通知》?！锻ㄖ愤M(jìn)一步細(xì)化了加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力的具體要求，要求完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步提升人民幣跨境結(jié)算的便利性。

要求各地人民銀行、外匯局分支機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)“因企施策”，提供契合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品服務(wù)。支持中小銀行合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品服務(wù)，滿足企業(yè)多元化匯率避險(xiǎn)需求。進(jìn)一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。提高貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算效率。

《通知》還要求，各地人民銀行、外匯局分支機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)避險(xiǎn)成本。有條件的地方可探索通過(guò)專項(xiàng)授信、數(shù)據(jù)增信、公共保證金等方式，減少企業(yè)授信占用和資金占?jí)骸?/p>

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