超20億人口!世界最大自貿(mào)區(qū)呼之欲出,中國也在其中
RCEP談判歷經(jīng)7年“長跑”,終于在11月4日取得重大突破!一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量,全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。
國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議時指出,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長、CCG(全球化智庫)高級研究員霍建國接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時表示,在全球經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,RCEP談判取得重大突破傳遞了一個振奮人心的消息,為企業(yè)開辟了更加寬廣的合作空間,自貿(mào)區(qū)內(nèi)成員之間貨物貿(mào)易的流動性會更強,服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入有可能進一步降低。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明則向記者表示,RCEP談判成功,意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅,為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。
RCEP由東盟十國發(fā)起,并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加,旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。但RCEP談判并非一帆風(fēng)順,開始于2012年的RCEP談判在“七年長跑”進程中克服了重重困難。成員國間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,對自由貿(mào)易規(guī)范的理解和熟悉程度,以及執(zhí)行能力存在較大差別,造成了對談判中各領(lǐng)域的不同訴求和考量。李克強指出,通過共同努力,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的重大突破,必將有力推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,維護自由貿(mào)易,提振市場信心?;艚▏蛴浾弑硎?,RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上,進一步將范圍擴大到“10+5”。此前,中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū),中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。
“RCEP談判無疑會在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐,未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會更大。成員國從13個拓展至15個,對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好?!被艚▏f。
與此同時,近年來,中國與東盟國家之間貿(mào)易活躍程度逐步提高,中國已經(jīng)連續(xù)10年成東盟第一大貿(mào)易伙伴。
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2018年底,中國和東盟雙向累計投資額達2057.1億美元,雙向投資存量15年間增長22倍,東盟成為中國企業(yè)對外投資的重點地區(qū),為促進區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
中國駐東盟大使黃溪連曾表示,2018年中國與東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高,達5878億美元,比前一年增長14.1%;今年上半年,東盟超過美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易額達2918.5億美元,全年有望達到6000億美元。
11月4日,外交部副部長樂玉成在曼谷東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議后向中外媒體吹風(fēng)。樂玉成表示,本次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議最突出的高頻詞就是升值和升級。各方一致認(rèn)為,東亞合作內(nèi)涵不斷充實、價值不斷提升、水平不斷升級?!白钪匾氖牵驮谧蛱?,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判,明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經(jīng)濟一體化取得重大突破性進展,一個世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)呼之欲出。東亞國家正朝著構(gòu)建東亞共同體的目標(biāo)不斷邁進?!睒酚癯烧f。
外交部發(fā)言人耿爽在11月4日的記者會上也指出,總的看,各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定,這是令人鼓舞的。在當(dāng)前單邊主義和保護主義抬頭的背景下,各方上述決定對外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿(mào)易的積極信號。我們要鼓勵有關(guān)各方繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與談判,相向而行,爭取盡快取得實質(zhì)性的最終成果?;艚▏硎?,RCEP從結(jié)束文本談判到簽署會有一個過程,他認(rèn)為主要是在等印度的態(tài)度。“RCEP是一個自貿(mào)協(xié)定,既不存在排他性,也沒有規(guī)定哪一個國家必須要加入。所以,如果印度態(tài)度堅決,不排除達成15個國家的版本。”據(jù)環(huán)球時報,11月5日凌晨,根據(jù)印度多家媒體報道,以及印度外交部發(fā)言人的確認(rèn),印度總理莫迪已經(jīng)宣布,該協(xié)定目前的談判內(nèi)容不利于印度的國家利益,因此印度不會加入這一協(xié)定。白明也表示,印度的開放程度相對較低,整體關(guān)稅水平偏高。印度認(rèn)為其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較脆弱。鋼鐵、汽車等多個行業(yè)大多是在政府的保護下發(fā)展的,擔(dān)心開放后對本國沖擊較大。不過,近年來其對開放的態(tài)度正在轉(zhuǎn)暖,印度在積極推進南亞合作聯(lián)盟,同這一區(qū)域的國家共同推動降低關(guān)稅。
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