中國( 溫州) 跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案-ESG跨境

中國( 溫州) 跨境電子商務綜合實驗區(qū)實行計劃

為全面推動中國( 溫州) 跨境電子商務綜合實驗區(qū)( 以下簡稱綜試區(qū)) 建設,依據(jù)《 國務院關于贊成在石家莊等 24 個城市設立跨境電子商務綜合實驗區(qū)的批復》 ( 國函〔 2019〕 137 號) 精力,特制訂本實行計劃。

一、總體請求

( 一) 指點思想。 高舉習近平新時期中國特點社會主義思想巨大旗號,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精力,深刻貫徹落實習近平總書記考核浙江時主要講話精力,保持新發(fā)展理念,積極自動融入和服務國度重大戰(zhàn)略,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力晉升、現(xiàn)代化建設,依照市場主導、政府引誘,突出特點、培養(yǎng)品牌,開放合作、協(xié)同發(fā)展的原則,加快綜試區(qū)“ 一區(qū)一核多園” 建設,創(chuàng)新跨境電子商務進出口發(fā)展模式,打造跨境電子商務產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,助推溫州開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

( 二) 發(fā)展目的。 通過“ 兩大平臺、六大系統(tǒng)、六大模式、六大載體” 建設,構建“ 跨境電子商務+ 傳統(tǒng)制作” 創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、跨境電子商務全球供給鏈創(chuàng)新引領區(qū)、全球進口商品全渠道出售樣本區(qū)、世界華商“ 雙創(chuàng)” 引領區(qū),加速形成制作、交易、集貨、支付、物流、 結算、 結匯等全產(chǎn)業(yè)鏈, 打造區(qū)域商貿(mào)中心城市。 2020 年底 ,“ 一區(qū)一核多園” 框架根本形成,培養(yǎng)和引進跨境電子商務交易平臺企業(yè)、服務企業(yè)各 10 家以上,跨境電子商務進出口總額到達 20 億元。 到 2022 年,建成跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群 20 個,增進傳統(tǒng)制作業(yè)和商貿(mào)業(yè)新開展跨境電子商務業(yè)務企業(yè) 1000 家,跨境電子商務進出口總額到達 150 億元。

( 三) 功效布局。 采用“ 一區(qū)一核多園” 空間布局。 “ 一區(qū)” ,即綜試區(qū),規(guī)模包含溫州市全域,涵蓋溫州市所有經(jīng)工商注冊且在綜試區(qū)綜合服務平臺登記備案的企業(yè)和個人。 “ 一核” ,即在溫州綜合保稅區(qū)基本上,通過樹立綜試區(qū)綜合服務平臺,設立跨境電子商務進出口通關平臺,完美保稅物流監(jiān)管設施,建設匯集企業(yè)備案、通關、結匯、免( 退) 稅、倉儲物流、身份認證、金融結算等在線服務的核心監(jiān)管區(qū)。 “ 多園” ,即以產(chǎn)品交易、支持、孵化為基本的跨境電子商務線下載體, 重要包含溫州( 鹿城) 輕工產(chǎn)品交易中心、全球進口商品貿(mào)易港、全球新型數(shù)字貿(mào)易港、全球華商“ 雙創(chuàng)”僑貿(mào)港、溫州綜合物流信息樞紐港。 依據(jù)各自特點定位,賦予跨境電子商務市場采購、進口商品網(wǎng)絡分銷、物流運輸、人才支持、華商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等服務功效。

二、重要義務

( 一) 打造兩大平臺。

1.打造線上綜合服務平臺。 建設跨境電子商務綜合服務平臺 ,通過海關、稅務、外匯管理等部門的信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助,鏈接金融、物流、電子商務交易、外貿(mào)綜合服務等各類企業(yè),為企業(yè)供給線上報關、收付匯、免稅申報等一站式服務。 創(chuàng)新通關方便化模式,實施簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計等模式,推行一地備案、全國共享等辦法。 創(chuàng)新稅收征管模式,推進跨境電子商務零售出口主體按規(guī)定辦理涉稅申報。 創(chuàng)新外匯監(jiān)管制度,簡化貨物貿(mào)易收支手續(xù),許可年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計金額低于20萬美元的小微跨境電子商務企業(yè)免于辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記,勉勵企業(yè)直接在銀行開立外匯結算賬戶收付匯。 創(chuàng)新跨境電子商務零售進口市場監(jiān)管制度,打造跨境電子商務質(zhì)量安全實驗區(qū) ,盡力實現(xiàn)從原產(chǎn)地到花費者的無縫監(jiān)管。

2.打造線下綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)管平臺。 支撐溫州綜合保稅區(qū)等海關特別監(jiān)管區(qū)建設線下綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)管平臺,建設監(jiān)管網(wǎng)隔功效區(qū)和配套裝備設施,對接線上綜合服務平臺,健全公共服務平臺運營機制,打造跨境電子商務進出口貿(mào)易綜合服務監(jiān)管區(qū)。推動監(jiān)管平臺配套園區(qū)建設,供給跨境電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈服務,匯聚制作生產(chǎn)、電子商務平臺、倉儲物流、金融信保、風控服務等各類企業(yè),推進生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)集聚,增進跨境電子商務與制作業(yè)融會發(fā)展,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級。

( 二) 構建六大系統(tǒng)。

1. 樹立信息共享系統(tǒng)。 依托綜合服務平臺,實現(xiàn)備案電子商務經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫與政務數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通,樹立多位一體的小微企業(yè)跨境電子商務信息合作機制和共享平臺,買通信息壁壘,實現(xiàn)各部門政務數(shù)據(jù)共享,為備案企業(yè)供給一站式全流程的無紙化、電子化、主動化管理和服務。

2. 樹立金融服務系統(tǒng)。 發(fā)展跨境電子商務金融創(chuàng)新業(yè)務,勉勵與金融機構、非銀行支付機構、第三方電子商務平臺、供給鏈綜合服務企業(yè)開展合作,應用跨境電子商務信息可追溯的特色,為具有真實交易背景的跨境電子商務交易供給銀行在線收付匯、在線融資、在線保險等一站式金融服務。 勉勵跨境電子商務應用跨境人民幣結算規(guī)避匯率風險。

3. 樹立跨境物流系統(tǒng)。 融入義新歐班列物流大聯(lián)盟,支撐公共海外倉建設,晉升溫州機場與臺北、香港等地機場轉運便捷度,摸索發(fā)展航空轉運、空海聯(lián)運等多式聯(lián)運模式。 引進著名電子商務企業(yè)的區(qū)域配送和運營中心、大型快遞物流企業(yè)、第三方電子商務主動化倉配服務商,吸引各類電子商務企業(yè)集聚。 創(chuàng)新跨境電子商務及“ 快遞出?！?模式,支撐跨境電子商務企業(yè)與國際快遞骨干企業(yè)強化境外資源共享,縮短市場拓展和組網(wǎng)周期。

4. 樹立信譽管理系統(tǒng)。 依托綜合服務平臺, 樹立信譽數(shù)據(jù)庫 ,供給電子商務主體身份辨認、電子商務信譽記載查詢、商品信息查詢、貨物運輸以及貿(mào)易信息查詢等信譽服務。 科學設計信譽評價指標,制訂備案電子商務經(jīng)營主體信譽信息宣布制度,樹立健全跨境電子商務信譽系統(tǒng)。

5. 樹立統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。 應用大數(shù)據(jù)、云盤算、區(qū)塊鏈等技巧和手腕,對各類平臺商品交易、物流通關、金融支付等海量數(shù)據(jù)進行剖析處置應用,樹立跨境電子商務大數(shù)據(jù)中心,完美跨境電子商務統(tǒng)計辦法,實現(xiàn)跨境電子商務數(shù)據(jù)交流和匯集,樹立健全跨境電子商務統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營供給決策咨詢服務。

6. 樹立風險防控系統(tǒng)。 應用信息化技巧和管理手腕,強化涉外法律服務,構建高低互動、內(nèi)外聯(lián)通的境外涉僑司法服務延長網(wǎng)絡,增強國際經(jīng)貿(mào)風險研判剖析,樹立健全風險評估、檢測預警、應急處理“ 三位一體” 的國際經(jīng)貿(mào)風險防控系統(tǒng),引誘行業(yè)協(xié)會樹立跨境電子商務糾紛預警和處置機制,推動政府、行業(yè)、企業(yè)三方共同建設風險防控系統(tǒng)。

( 三) 創(chuàng)新六大模式。

1. 創(chuàng)新市場采購貿(mào)易融會模式。 創(chuàng)新市場采購貿(mào)易機制,從產(chǎn)品制作、采購、分銷、物流運輸、服務等環(huán)節(jié),摸索市場采購貿(mào)易、跨境電子商務、一般貿(mào)易融會發(fā)展新模式。

2. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群“ 品牌出海” 模式。 依托溫州制作優(yōu)勢,培養(yǎng)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)品牌,集聚網(wǎng)絡交易流量,拓展國際市場,培養(yǎng)自主渠道和自主品牌。

3. 創(chuàng)新進口貿(mào)易網(wǎng)銷融會模式。 施展綜試區(qū)保稅倉儲功效,向花費前端延長,培養(yǎng)網(wǎng)絡花費市場和線下花費市場,通過“ 國際采購—保稅備貨—零售進口” 一體化平臺,創(chuàng)新全球進口商品采購與分銷、線上與線下融會發(fā)展新模式。

4. 創(chuàng)新華商“ 雙創(chuàng)” 僑貿(mào)回歸模式。 施展溫州僑貿(mào)優(yōu)勢,健全內(nèi)外聯(lián)通機制,擴展平臺開放,吸引和方便世界華商交換、投資、創(chuàng)業(yè) 、貿(mào)易,創(chuàng)新華商貿(mào)易與當?shù)亟?jīng)濟聯(lián)動發(fā)展新模式。

5. 創(chuàng)新人才集聚孵化模式。 增強政府、高校和企業(yè)合作,分類推動技巧型、創(chuàng)業(yè)型、管理型、領軍型跨境電子商務人才培訓基地建設,形成人才結合造就機制。 健全人才吸引、造就、應用、流動和鼓勵機制,創(chuàng)新人才孵化模式,構建專業(yè)化、社會化、國際化的跨境電子商務人才集聚孵化系統(tǒng)。

6. 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化平臺聯(lián)動模式。 完美公共服務和政策引領,優(yōu)化園區(qū)物流、倉儲、培訓、融資等配套服務,供給通關、物流、金融、人才等一站式綜合服務,有效承接綜試區(qū)線上綜合服務平臺功效,增進跨境電子商務綜合服務平臺、網(wǎng)絡交易平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

( 四) 建設六大載體。

1. 建設溫州( 鹿城) 輕工產(chǎn)品交易中心。 加快市場基本設施和組貨基地建設,深化全域聯(lián)動,建設縣( 市、區(qū)) 特點館和僑貿(mào)展現(xiàn)交易平臺。 推進阿里巴巴國際站與市場采購貿(mào)易平臺雙對接、雙融會,加快市場采購貿(mào)易與跨境電子商務融會發(fā)展。 推進港口、僑貿(mào)與市場采購貿(mào)易相對接,引入國際一流物流倉儲服務企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè),增進跨境電子商務集貨倉發(fā)展。 推進鞋類、服裝、眼鏡、寵物用品、教玩具等輕工產(chǎn)品轉型升級,推進市場采購貿(mào)易企業(yè)發(fā)展跨境電子商務,打造市場采購貿(mào)易與跨境電子商務融會發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

2. 建設全球進口商品貿(mào)易港。 加快進口商品交易市場建設,完美物流倉儲,設立商品展現(xiàn)中心,開設線下實體展現(xiàn)店、體驗店、新零售店,打造線上市場,引入進口商品,創(chuàng)新全球進口商品采購與分銷、線上與線下融會發(fā)展模式。 建設電子商務進口商品重要采購基地,全面推動進口商品全渠道出售樣本區(qū)建設。

3. 建設全球新型數(shù)字貿(mào)易港。 以溫州高新技巧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國度自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機,引誘數(shù)字貿(mào)易型企業(yè)入駐,吸引數(shù)字貿(mào)易型人才集聚,推進電子商務平臺與制作業(yè)深度融會發(fā)展,形成以平臺交易、資源配置、模式創(chuàng)新和人才集聚為核心的新零售創(chuàng)新、網(wǎng)紅直播、數(shù)字貿(mào)易運用等基地,同步推動各縣( 市、區(qū)) 電子商務產(chǎn)業(yè)基地建設,增進產(chǎn)業(yè)孵化平臺聯(lián)動,打造集數(shù)字研發(fā)、剖析、運用于一體的大型數(shù)字貿(mào)易港。

4. 建設全球華商“ 雙創(chuàng)” 僑貿(mào)港。 以浙江( 瑞安) 僑貿(mào)電子商務創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)范區(qū)為載體,施展溫州內(nèi)外聯(lián)通優(yōu)勢,匯聚人才、資金 、技巧等各類優(yōu)質(zhì)要素,吸引全球華商交換、投資、創(chuàng)業(yè)。 積極引誘區(qū)內(nèi)跨境電子商務企業(yè)與“ 一帶一路” 沿線國度和地域的海外華商合作,共建跨境電子商務營銷網(wǎng)絡,實行與海外資源的雙向互動。 健全公共服務平臺運營機制,增進華商貿(mào)易與當?shù)亟?jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,打造服裝、鞋類、眼鏡等華商供給鏈采購基地,建設華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚中心和進口商品集散中心。

5. 建設溫州綜合物流信息樞紐港。 以商貿(mào)服務型國度物流樞紐承載城市建設為契機,建設集物流數(shù)據(jù)、物流服務、行業(yè)監(jiān)管、物流供給鏈數(shù)字化于一體的溫州綜合物流信息樞紐港。 推動三級配送物流網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,供給統(tǒng)一單證交流、貨源集聚、運輸調(diào)度、多式聯(lián)運、倉儲調(diào)配、通關一體化、供給鏈優(yōu)化等信息服務,打造海陸空多種運輸方法高效協(xié)同、運輸信息全進程貫通、運輸尺度統(tǒng)一規(guī)范的物流信息樞紐港。

6. 建設高質(zhì)量跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群。 依托甌海眼鏡、瑞安汽摩配、平陽寵物用品等跨境電子商務產(chǎn)業(yè)集群,施展綜試區(qū)資源與政策等優(yōu)勢,著力從主體培養(yǎng)、模式創(chuàng)新、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈構建、境外物流配送和營銷服務系統(tǒng)建設以及監(jiān)管服務創(chuàng)新等方面,推動產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務普及運用。 摸索符合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展模式的政策和創(chuàng)新舉動。

三、組織實行

( 一) 增強組織引導。 依照省市共建、以市為主的原則,樹立省市聯(lián)動推動機制。 省電子商務工作引導小組要充足施展作用,

增強對綜試區(qū)建設重大政策、重大事項、重大問題的兼顧安排和調(diào)和。 溫州市要進一步細化工作義務,明白職責分工,增強工作保障,扎實推動綜試區(qū)建設。

( 二) 強化政策支撐。 省級有關部門要依照勉勵創(chuàng)新、包容審慎的原則,加快制訂支撐綜試區(qū)發(fā)展的政策舉動。 溫州市要聯(lián)合實際復制推廣前三批綜試區(qū)建設的勝利經(jīng)驗,加快研討制訂跨境電子商務增進政策,加大要素保障等支撐力度。

( 三) 做好績效評價。 省電子商務工作引導小組辦公室要增強指點,適時對綜試區(qū)建設工作進行評估。 溫州市要向省電子商務工作引導小組辦公室報送工作進展情形,切實做好改造創(chuàng)新舉動的風險評估和防備等工作。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點，不代表ESG跨境電商觀點或立場。如有關于作品內(nèi)容、版權或其它問題請于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。