深刻了解外貿(mào)檢疫中的產(chǎn)地檢疫-ESG跨境

什么是產(chǎn)地檢疫

產(chǎn)地檢疫是指人工飼養(yǎng)的動(dòng)物在分開飼養(yǎng)地之前，合法捕獲的野生動(dòng)物在捕獲后，分開捕獲地之前必需經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)視機(jī)構(gòu)實(shí)行檢疫后，能力上市出售或運(yùn)輸，即進(jìn)場(chǎng)入戶到指定產(chǎn)地的檢疫。

產(chǎn)地檢疫的內(nèi)容

依照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地檢疫的相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)地檢疫的疫病檢疫對(duì)象和內(nèi)容是法定的，不同畜禽種類．檢疫內(nèi)容有差異。例如，《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》檢疫對(duì)象為口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫?！都仪莓a(chǎn)地檢疫》規(guī)程檢疫對(duì)象為高致病性禽流感、新城疫、雞沾染性喉氣管炎、雞沾染性支氣管炎等11種疫病。主要是通過感官進(jìn)行個(gè)體和群體聯(lián)合的辦法臨床檢討，對(duì)于疑似法定疫病者，須迸一步開展試驗(yàn)室檢測(cè)。

產(chǎn)地檢疫的對(duì)象

產(chǎn)地檢疫的對(duì)象是動(dòng)物疫病，包含動(dòng)物沾染病和寄生蟲病，即《動(dòng)物防疫法》第四條規(guī)定的一、二、三類動(dòng)物疫病。

產(chǎn)地檢疫的主要流程

1．報(bào)檢。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，屠宰、銷售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及銷售或運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，由畜主(貨主)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。其中供屠宰或育肥的動(dòng)物提前3天，種用、乳用、役用動(dòng)物提前15天，因特別情形需要銷售、調(diào)運(yùn)或攜帶的動(dòng)物可隨報(bào)隨檢。

2．查驗(yàn)相關(guān)證明進(jìn)行疫情調(diào)查。了解當(dāng)?shù)匾咔?，明確動(dòng)物飼養(yǎng)地是否為非疫區(qū)；查看免疫檔案、免疫證明：查驗(yàn)免疫標(biāo)識(shí)：檢討是否進(jìn)行了強(qiáng)迫性預(yù)防接種的項(xiàng)目，并明確免疫接種是否在有效期內(nèi)。

3．臨床檢討。主要看待檢動(dòng)物實(shí)行群體和個(gè)體檢討。群體檢討主要是指看待檢動(dòng)物的群體進(jìn)行臨診視察，檢討時(shí)以群為單位，包含靜態(tài)、動(dòng)態(tài)和飲食狀況檢討。個(gè)體檢討主要是對(duì)群體檢討中發(fā)覺的異常個(gè)體或抽檢5％-20％的個(gè)體進(jìn)行檢討，主要辦法有視檢、觸檢、聽診以及三項(xiàng)生理常數(shù)是否正常等。

4．試驗(yàn)室檢驗(yàn)。在臨床檢討的基本上，對(duì)疑似患病動(dòng)物，需提高做試驗(yàn)室檢驗(yàn)。種用、乳用、役用和試驗(yàn)用動(dòng)物，按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)室檢驗(yàn)。

5．檢疫后處置。不及格的動(dòng)物不予出證，發(fā)覺動(dòng)物沾染病時(shí)，應(yīng)隔離動(dòng)物并立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)管理部門報(bào)告，同時(shí)對(duì)污染產(chǎn)地、用具進(jìn)行嚴(yán)厲消毒。及格的動(dòng)物由官方獸醫(yī)出具檢疫及格證明，同時(shí)做好檢疫記錄。

6．運(yùn)輸工具消毒。官方獸醫(yī)監(jiān)視貨主或承運(yùn)人在裝貨前或卸貨后進(jìn)行清掃、沖洗，用規(guī)定藥物消毒，消毒后出具運(yùn)載工具消毒證明。

產(chǎn)地檢疫的作用

1．以檢促防，有效地增進(jìn)免疫工作順利開展

準(zhǔn)備銷售和調(diào)運(yùn)的動(dòng)物必需經(jīng)臨床健康檢討，憑免疫標(biāo)識(shí)和免疫檔案開具《產(chǎn)地檢疫及格證明》后，方可銷售和調(diào)運(yùn)。應(yīng)免而未經(jīng)免疫、不具備免疫標(biāo)識(shí)動(dòng)物不予出證，從而有效地增進(jìn)免疫工作的順利開展，把好動(dòng)物出欄健康檢討的第一關(guān)。

2．以防為主，嚴(yán)厲控制動(dòng)物疫病的流傳

產(chǎn)地檢疫是到場(chǎng)到戶的檢疫，在檢疫中發(fā)覺疫病及時(shí)采用辦法，把疫病控制在源頭的更小規(guī)模，確保畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全和人民群眾的身材健康，嚴(yán)防無(wú)免疫力和不健康的動(dòng)物進(jìn)入流通范疇，杜絕動(dòng)物疫病的風(fēng)行和流傳。

3．掌握信息，有利 部門決策的引誘

檢疫員在實(shí)行產(chǎn)地檢疫流程中，通過與養(yǎng)殖戶的溝通，能及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的生產(chǎn)程度和市場(chǎng)信息，畜牧部門在畜牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和制訂相關(guān)政策流程中，能精確掌握當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)狀態(tài)和潛力及要求趨勢(shì)，做到有的放矢。

產(chǎn)地檢疫的強(qiáng)化辦法

1．強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫意識(shí)，加大宣傳力度

產(chǎn)地檢疫工作的義務(wù)沉重、涉及范疇廣、辦事難度大，很多的動(dòng)物檢疫工作人員對(duì)于進(jìn)場(chǎng)入戶的工作發(fā)生害怕感，畏懼遭到養(yǎng)殖戶們抵牾的情感，不愿意轉(zhuǎn)變本來的檢疫方法。應(yīng)重視檢疫員的思想指點(diǎn)工作，制訂新的工作要求，也使檢疫員充足認(rèn)識(shí)到產(chǎn)地檢疫才是工作的重中之重，將動(dòng)物疫病從源頭消滅是《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》）的基本目的。

2．增強(qiáng)引導(dǎo)，落實(shí)工作義務(wù)

保持“ 整體掌控，局部各負(fù)其責(zé)”和“屬地負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，重大動(dòng)物的檢疫也成為防控部門的工作要點(diǎn)。落實(shí)“集中引導(dǎo)，層層監(jiān)視”的義務(wù)制度，各下屬部門遵照職責(zé)，明白分工和增強(qiáng)合作，各地要嚴(yán)厲執(zhí)行區(qū)域化管理，設(shè)立動(dòng)物防疫實(shí)況問責(zé)機(jī)制，避免義務(wù)推托。對(duì)于因工作上沒有落實(shí)而涌現(xiàn)問題的，要求處罰直接當(dāng)事人，同時(shí)也要追究其直屬引導(dǎo)的義務(wù)。

3．樹立完美的養(yǎng)殖檔案

做好養(yǎng)殖檔案妥當(dāng)管理工作是樹立檢疫工作系統(tǒng)的必要條件。養(yǎng)殖戶所飼養(yǎng)的動(dòng)物實(shí)施一戶一檔登記，逐步落實(shí)工作。飼養(yǎng)記錄作為產(chǎn)地檢疫的依據(jù)，檢疫人員要親密掌握動(dòng)物的飼養(yǎng)狀態(tài)，包含存欄、出欄、疫情等日常動(dòng)態(tài)。當(dāng)動(dòng)物數(shù)目與實(shí)際不符及涌現(xiàn)一些異?，F(xiàn)象時(shí)，要做到及時(shí)記錄、及時(shí)查明、及時(shí)反應(yīng)。并按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)條例規(guī)定，快速采用相應(yīng)辦法，有力出擊，對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的行政處分，維護(hù)產(chǎn)地檢疫工作的有序開展。

4．實(shí)施報(bào)檢制度

報(bào)檢是對(duì)動(dòng)物實(shí)施出入場(chǎng)的檢疫行動(dòng)，并且需要提供相關(guān)的資料證明或報(bào)告單。報(bào)檢是產(chǎn)地檢疫工作的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施全面的報(bào)檢體制有利于各項(xiàng)檢疫工作的順利進(jìn)行。首先，要給寬大的飼養(yǎng)戶普及檢疫知識(shí)，讓他們自覺遵照動(dòng)物報(bào)檢工作的規(guī)章制度。其次，是通過在方便地段多設(shè)立一些報(bào)檢點(diǎn)，便利養(yǎng)殖戶們的報(bào)檢。再次，檢疫員在接到報(bào)檢通知要立刻趕到場(chǎng)地進(jìn)行檢疫，認(rèn)真查檢免疫證明及免疫耳標(biāo)后，方可出具《產(chǎn)地檢疫及格證明》。對(duì)于沒有免疫證明或免疫耳標(biāo)的需要采用強(qiáng)迫補(bǔ)免，涌現(xiàn)無(wú)免疫或疑似患病的要按規(guī)定及時(shí)處置。

5．進(jìn)一步檢疫人員素質(zhì)

檢疫是一項(xiàng)以專業(yè)的技術(shù)手段為基本的行政工作，檢疫員的綜合素質(zhì)決議了檢疫工作的執(zhí)行后果。因此，要樹立一支專業(yè)熟練、嚴(yán)以律己的執(zhí)法隊(duì)伍是開展檢疫工作的要點(diǎn)。由于基層的檢疫人員一般文化程度和個(gè)人素質(zhì)較低，應(yīng)勉勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)和自我進(jìn)一步，通過自學(xué)、培訓(xùn)等形式提高業(yè)務(wù)才能和學(xué)歷程度，并定期對(duì)檢疫人員實(shí)施 、法律、業(yè)務(wù)等方面的考察。

6．完美相關(guān)的法律系統(tǒng)

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫在管理模式、實(shí)施辦法、資金投放、人員支配上都需要以法律的制度為標(biāo)準(zhǔn)，遵照世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生條例和法律法規(guī)進(jìn)行修正和彌補(bǔ)。同時(shí)也要以《動(dòng)物防疫法》為指點(diǎn)，總結(jié)出我國(guó)近幾年來檢疫工作的要點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展產(chǎn)地檢疫的規(guī)模，出臺(tái)相關(guān)的執(zhí)行根據(jù)，使得動(dòng)物檢疫質(zhì)量和產(chǎn)品的檢測(cè)力度同時(shí)得到進(jìn)一步，做到動(dòng)物檢疫工作依法執(zhí)行，有章可依。

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