亞馬遜多名高管被曝向負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查國會(huì)議員政治獻(xiàn)金-ESG跨境

騰訊科技訊 8月19日消息，據(jù)外媒報(bào)道，就在美國國會(huì)議員就反壟斷問題舉行聽證會(huì)、盤問、蘋果、Facebook和谷歌等科技巨頭高管兩個(gè)月前，亞馬遜多名高管被曝曾向領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的小組委員會(huì)主席進(jìn)行了政治捐獻(xiàn)。

公開文件顯示，從5月底開始的三周時(shí)間里，亞馬遜的五名高管分別向美國羅德島州民主黨眾議員大衛(wèi)·西奇林(David Cicilline)進(jìn)行了獻(xiàn)金。西奇林目前正在領(lǐng)導(dǎo)眾議院對(duì)主要科技公司的反壟斷調(diào)查，他在今年1月份成為眾議院司法委員會(huì)反壟斷、商業(yè)和行政法小組委員會(huì)主席，當(dāng)時(shí)民主黨重新獲得了眾議院的控制權(quán)。

這些高管包括亞馬遜全球消費(fèi)者業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官杰夫·威爾克（Jeff Wilke）、首席財(cái)務(wù)官布萊恩·奧爾薩夫斯基（Brian Olsavsky）、總法律顧問大衛(wèi)·扎波爾斯基（David Zapolsky）、全球運(yùn)營高級(jí)副總裁戴夫·克拉克（Dave Clark）和北美消費(fèi)者業(yè)務(wù)高級(jí)副總裁道格·赫林頓（Doug Herrington）。他們中有4人捐獻(xiàn)了最高額度2800美元，只有奧爾薩夫斯基捐了1500美元。

備案文件顯示，其他接受眾議院反壟斷調(diào)查的公司，蘋果、Facebook和谷歌，其高管今年沒有對(duì)西奇林的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行捐獻(xiàn)。

這些捐贈(zèng)是公司和高管如何在幕后與立法者合作，試圖促進(jìn)他們的企業(yè)利益的典型例子，盡管效果有所差異。公司高管向來都會(huì)以個(gè)人名義進(jìn)行競(jìng)選捐款，但專家表示，亞馬遜高管捐獻(xiàn)的時(shí)機(jī)可能反映了該公司對(duì)日益加強(qiáng)的監(jiān)管審查的高度緊迫感。

哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授亞歷山大·赫特爾-費(fèi)爾南德斯(Alexander Hertel-Fernandez)說：“這表明國會(huì)有更大的壓力或監(jiān)管威脅，特別是考慮到兩黨越來越關(guān)注這個(gè)問題?！?/p>

亞馬遜發(fā)言人拒絕就這篇報(bào)道發(fā)表評(píng)論。西奇林的代表在一封電子郵件中稱，在小組委員會(huì)發(fā)起反壟斷調(diào)查的當(dāng)天，主席就制定了“一項(xiàng)正式政策，即拒絕接受可能受到審查的公司和高管的競(jìng)選捐款”。亞馬遜高管是在反壟斷調(diào)查宣布之前，以及7月份聽證會(huì)之前做出的。

亞馬遜高管還有其他支持西奇林的理由，因?yàn)樗岢隽恕镀降确ò浮罚‥quality Act），禁止基于性取向或醫(yī)療條件對(duì)員工進(jìn)行歧視，并且是提高聯(lián)邦最低工資的關(guān)鍵支持者，而亞馬遜支持這兩項(xiàng)舉措。據(jù)一位知情人士透露，這是亞馬遜所有注冊(cè)游說者過去唯一游說的兩個(gè)問題。

與此同時(shí)，文件顯示，過去只有一名亞馬遜高管向西奇林捐款，即公共政策副總裁布萊恩·赫斯曼（Brian Huseman），他在2012年捐贈(zèng)了250美元。

花錢確保會(huì)面機(jī)會(huì)

赫特爾-費(fèi)爾南德斯指出，雖然這些個(gè)人企業(yè)捐贈(zèng)者很常見，但這些捐款通常不是為了改變立法者對(duì)某個(gè)特定問題的看法。相反，他們被用作“重要的手段，以確保能夠訪問國會(huì)議員”，因此該公司可以提出他們的理由，反對(duì)更嚴(yán)格的監(jiān)管。

他們?cè)趫?bào)告中稱：“我們的實(shí)驗(yàn)表明，競(jìng)選資金規(guī)則允許那些有能力向政治競(jìng)選捐款的人獲得這種令人垂涎的機(jī)會(huì)?！?/p>

對(duì)于亞馬遜來說，這個(gè)機(jī)會(huì)至關(guān)重要。近幾個(gè)月來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了對(duì)亞馬遜不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)力量的審查力度。除了眾議院的調(diào)查外，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)和美國司法部都在調(diào)查亞馬遜潛在的反競(jìng)爭(zhēng)行為，而歐盟最近也發(fā)起了類似的調(diào)查。最重要的是，亞馬遜面臨著越來越多的立法者對(duì)其商業(yè)行為的質(zhì)疑。

亞馬遜多數(shù)高管也為其他立法者做出了貢獻(xiàn)。公開文件顯示，5月和6月，包括政策和公關(guān)主管杰伊·卡尼(Jay Carney)和公共政策副總裁布賴恩·赫斯曼(Brian Huseman)在內(nèi)的8名亞馬遜高管，曾向亞馬遜第二總部所在地弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納(Mark Warner)捐款。近年來，亞馬遜高管也為科羅拉多州、猶他州和華盛頓州等州的國會(huì)議員進(jìn)行了捐贈(zèng)。

效果無法保證

也許更大的問題是，個(gè)人捐贈(zèng)如何影響政策決策。特朗普總統(tǒng)在選舉后不久簽署了一項(xiàng)支持有爭(zhēng)議的Keystone XL輸油管道項(xiàng)目行政命令，當(dāng)時(shí)也面臨著類似的問題。畢竟，石油公司和能源部門是他的競(jìng)選活動(dòng)的主要貢獻(xiàn)者。

然而，研究人員對(duì)這些努力的有效性提出了質(zhì)疑。雖然幾乎不可能找到企業(yè)捐贈(zèng)與政策決策之間的確切關(guān)聯(lián)，但芝加哥大學(xué)和西北大學(xué)政治學(xué)教授在2017年進(jìn)行的一項(xiàng)研究得出的結(jié)論是，回報(bào)的效果很難保證。其中一個(gè)主要發(fā)現(xiàn)是，當(dāng)他們偏愛的候選人贏得選舉時(shí)，大型企業(yè)捐贈(zèng)者的股價(jià)幾乎沒有上漲。

這份研究報(bào)告的作者之一安東尼·福勒(Anthony Fowler)表示：“根據(jù)我們的研究，我懷疑這些捐贈(zèng)不會(huì)大幅扭曲政策或候選人的立場(chǎng)?！?/p>

至少從現(xiàn)在的情況來看，西奇林似乎不喜歡亞馬遜。在7月份的反壟斷聽證會(huì)之后，西奇林在一份聲明中說，他對(duì)該公司在聽證會(huì)上給出的證詞不滿意，理由是“缺乏準(zhǔn)備”和“有目的的進(jìn)行規(guī)避”。他在聲明中說：“小組委員會(huì)成員針對(duì)這些公司提出的基本問題得到了含糊其辭、不完整或誤導(dǎo)性的回答，這讓我深感不安?！?/p>

羅切斯特大學(xué)政治學(xué)教授大衛(wèi)·普里莫(David Primo)表示，亞馬遜的政治利益應(yīng)該通過其游說努力來衡量，而不僅僅是通過個(gè)人捐款。例如，蘋果甚至沒有政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)，其首席執(zhí)行官蒂姆·庫克（Tim Cook）以不向政治候選人捐款而聞名。

與此同時(shí)，各大科技公司都大幅增加了游說支出，谷歌、亞馬遜和Facebook都躋身于去年企業(yè)游說支出最高的20家公司之列。普里莫說：“在華盛頓，真正的影響力來自于確保你的想法落入正確的人手中，這就是游說的作用?！?/p>

亞馬遜的所有捐獻(xiàn)中有一個(gè)人明顯缺席，那就是首席執(zhí)行官杰夫·貝索斯(Jeff Bezos)。他今年唯一的捐贈(zèng)是給他的航天公司藍(lán)色起源（Blue Origin）的PAC 5000美元。過去三年中唯一接受他捐款的兩位政策制定者是共和黨科羅拉多州參議員科里·加德納(Cory Gardner)和民主黨華盛頓參議員瑪麗亞·坎特維爾(Maria Cantwell)。

西北大學(xué)政治學(xué)教授喬格·斯彭庫奇（Jorg Spenkuch）表示，很難知道個(gè)別高管的動(dòng)機(jī)，但貝索斯的缺席可能有助于避免特朗普任何不必要的關(guān)注，特朗普經(jīng)常批評(píng)這位亞馬遜的CEO。斯彭庫奇說：“向民主黨候選人捐款可能會(huì)讓貝索斯更容易成為特朗普的目標(biāo)?！?/p>

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