什么是運輸檢疫? 調(diào)運檢疫指植物檢驗機構(gòu)在種子、苗木等應(yīng)檢疫的植物、植物產(chǎn)品運輸流程中的檢疫,主要在車站、碼頭、機場、公路、市場、倉庫、郵局等運輸現(xiàn)場進行。 運輸檢疫流程 依據(jù)...
調(diào)運檢疫指植物檢驗機構(gòu)在種子、苗木等應(yīng)檢疫的植物、植物產(chǎn)品運輸流程中的檢疫,主要在車站、碼頭、機場、公路、市場、倉庫、郵局等運輸現(xiàn)場進行。
依據(jù)轉(zhuǎn)運植物及其產(chǎn)品的方向,轉(zhuǎn)運檢疫分為檢疫和轉(zhuǎn)運檢疫兩部分,檢疫流程如下。
一、轉(zhuǎn)移檢疫流程
1.檢驗報告:承運人或個人向當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)申請運輸檢疫,填寫《森林植物檢疫報告》,出示《產(chǎn)地檢疫證書》(未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的除外),并提交當(dāng)?shù)厣謾z疫機構(gòu)出具的《植物檢疫要求書》。
2.受理:檢疫機構(gòu)接收報檢單后,受理檢疫業(yè)務(wù)的森檢人員應(yīng)細心檢討報檢單、所有文件和票據(jù),檢討是否可疑,是否真實,并依據(jù)疫情數(shù)據(jù)分析疫情,明白檢疫要求。
3.檢疫檢討:到現(xiàn)場檢疫時,應(yīng)細心檢討森林植物及其產(chǎn)品標(biāo)簽上的品種、名稱、產(chǎn)地、數(shù)目是否與檢驗單一致,是否摻假、冒名替代作弊;同時,依據(jù)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)定的比例和辦法,明確檢疫對象和危險病蟲害是否攜帶。
4.檢疫檢驗:如果現(xiàn)場不能做出可靠的斷定,需要提取必定數(shù)目的鞋標(biāo)本,并將樣品等傷害物送到室內(nèi)或請專家提高檢或鑒定。
5.處置:依據(jù)檢驗結(jié)果,未發(fā)覺檢疫對象或危險病蟲害的,應(yīng)該簽發(fā)《植物檢疫證書》;發(fā)覺檢疫對象或危險病蟲害的,應(yīng)該簽發(fā)《檢疫處置通知書》。
二、轉(zhuǎn)移檢疫流程
1.檢驗:轉(zhuǎn)入地的檢疫機構(gòu)應(yīng)該檢驗《植物檢疫證書》。
2.復(fù)檢:必要時,對轉(zhuǎn)移的森林植物及其產(chǎn)品進行復(fù)檢。運輸檢疫的更終結(jié)果是簽發(fā)《植物檢疫證書》或《檢疫處置通知書》。植物檢疫證書是檢疫機構(gòu)同意運輸森林植物及其產(chǎn)品的法律文件,是檢疫機構(gòu)行使檢疫執(zhí)法權(quán)力的證明,也是防止檢疫對象人為流傳的重要辦法。
森林植物及其產(chǎn)品兩次或多次運輸,儲存期不足一個月的,可以憑原《植物檢疫證書》改換新的《植物檢疫證書》。轉(zhuǎn)運地疫情嚴重,可能染疫的,應(yīng)該重新檢疫,簽發(fā)《植物檢疫證書》后放行。
一、運輸檢疫漏檢的原因
1.農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品的種類和數(shù)目急劇增長,檢疫力相對較弱
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整,水果、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益繁華,省際、(區(qū))縣運輸及其農(nóng)產(chǎn)品運輸日益頻繁,檢疫工作量急劇增長,檢疫力嚴重不足。我區(qū)只有少數(shù)專職檢疫人員,面對不同的運輸方法,難以處置農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)目的異地運輸,導(dǎo)致大批漏檢。
2.植物檢疫對社會影響不夠,人們對檢疫的關(guān)鍵性認識不夠
植物檢疫在全部社會工作中所占的份額很小。人們對植物有害生物的傷害和經(jīng)濟關(guān)鍵性缺少了解,對防治檢疫工作認識不到位。企業(yè)只重視引進優(yōu)秀品種和市場交易,疏忽了植物檢疫的關(guān)鍵性,加快了危險有害生物與植物及其產(chǎn)品的流傳。
3.經(jīng)營單位或個人不了解植物檢疫的法律、法規(guī)、政策,不依照《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)要求報檢
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,一些農(nóng)民開端出售農(nóng)產(chǎn)品。一般來說,他們是自發(fā)的,隨機的,法律意識不強。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,他們有回避的僥幸心理。例如,我區(qū)一家花卉企業(yè)在運輸流程中缺少相應(yīng)的檢疫流程,從其他區(qū)縣運輸?shù)幕ɑ苤姓慈玖酥参餀z疫對象,更終全體燒毀,不僅給自身企業(yè)造成廣大損失,而且給植物檢疫工作帶來了相當(dāng)大的被動和困難。
4.檢疫路卡少,設(shè)卡檢疫后果差
目前,四通八達的交通為農(nóng)業(yè)植物和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供了方便,但增長了農(nóng)業(yè)植物檢疫的工作量。有些處所沒有公路哨卡卡,有些哨兵卡由于時間、人力、技術(shù)裝備等條件的限制,使工作只能停留在粗略的檢討和開放上,有些處所只應(yīng)用彌補證書而不是彌補檢討。快遞公司的涌現(xiàn)也是導(dǎo)致漏檢的主要因素。
5.缺少檢疫資金影響了檢疫工作的順利發(fā)展
植物檢疫屬于行政允許證,也是一項技術(shù)工作,開展檢疫工作,必需有專職檢疫人員,配備必要的檢疫儀器和交通工具,這些需要投資,但由于缺少資金,使檢疫條件和裝備落后,檢疫人員只能依附眼睛和經(jīng)驗進行檢疫,容易造成泄露。
二、減少漏檢對策
1.增強宣傳,進一步全民對植物檢疫關(guān)鍵性的認識
在實際工作中,要大力宣傳《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實行細則》等法律法規(guī),特殊是危險病蟲害對生態(tài)安全和人民生計的影響,使群眾認識到檢疫工作的關(guān)鍵性,積極報告農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全檢討。
2.引導(dǎo)看重堵塞漏檢的關(guān)鍵辦法
植物檢疫是一項社會事業(yè),僅靠植物檢疫工編輯的力氣是不夠的。一個地域植物檢疫工作的質(zhì)量與引導(dǎo)的看重水平親密相關(guān)。如果遇到問題,應(yīng)多向引導(dǎo)匯報。引導(dǎo)了解和看重,工作中遇到的問題可以得到支撐和理姆,檢疫執(zhí)法和管理可以增強。
3.增強各部門之間的聯(lián)系和協(xié)作,取得相關(guān)單位的配合和支撐
運輸檢疫流程涉及交通、郵電、航空、船舶運輸?shù)炔块T。貨物抽樣、檢驗和疫情貨物處置將直接影響貨物的運輸和交付。作為植物檢疫部門,要宣傳相關(guān)法律法規(guī)和檢疫的關(guān)鍵性,獲得運輸部門和貨主的懂得和支撐。在日常檢疫工作中,要增強與相關(guān)部門的聯(lián)系,相互交流,及時與相關(guān)部門協(xié)商遇到新情形和問題,更好地開展檢疫工作。
4.增強人員培訓(xùn),進一步植物檢疫技巧
植物檢疫是一種政策性強、技術(shù)要求高的綜合管理系統(tǒng)。在實際檢疫操作流程中,檢疫人員需要掌握更體系的法律法規(guī)和檢疫技術(shù),因此需要定期培訓(xùn),逐步進一步檢疫、檢驗和執(zhí)法的整體程度。
5.積極開展產(chǎn)地檢疫復(fù)檢工作
產(chǎn)地檢疫是在轉(zhuǎn)移前清除檢疫性有害生物的關(guān)鍵辦法,可以從源頭上控制有害生物的流傳。復(fù)檢和補檢是減少漏檢的彌補手段。
6.厚實檢疫隊伍,增強執(zhí)法
目前,植物檢疫義務(wù)越來越沉重,植物檢疫力氣相對較弱。只有增強檢疫人員隊伍建設(shè),能力滿足植物檢疫工作的需要。
7.增長資金投入,改良和改良檢疫裝備
植物檢疫是一項沒有收入的公益事業(yè)。它完整依附于 的投資。只有改良檢疫條件和裝備,能力確保檢疫工作的順利發(fā)展。
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