

過境植物檢疫是什么? 過境植物檢疫是指對(duì)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物(以下簡(jiǎn)稱檢疫物)及其包裝容器、包裝物和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)和必要的檢疫處置。過境植物檢疫是動(dòng)植物檢疫執(zhí)法行...
過境植物檢疫是指對(duì)植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物(以下簡(jiǎn)稱檢疫物)及其包裝容器、包裝物和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)和必要的檢疫處置。過境植物檢疫是動(dòng)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)的關(guān)鍵組成部分。
過境植物檢疫實(shí)用于通過陸路直接過境運(yùn)輸?shù)臋z疫物;入境后,其他運(yùn)輸工具將直接從入境口岸運(yùn)出境外檢疫物;船舶或飛機(jī)運(yùn)輸,原運(yùn)輸工具運(yùn)輸;歐亞內(nèi)地橋國(guó)際集裝箱運(yùn)輸檢疫物。
過境植物檢疫是 防止過境植物、植物產(chǎn)品等檢疫物引入中國(guó),保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)林生產(chǎn)安全的手段。它不亞于入境植物檢疫對(duì)預(yù)防危險(xiǎn)植物疾病、昆蟲和雜草引入中國(guó)具有關(guān)鍵意義。
過境植物檢疫的主要作用是:
一、防止植物危險(xiǎn)性疾病、昆蟲、雜草進(jìn)入
過境植物檢疫可以保護(hù)農(nóng)林生產(chǎn)安全過境植物、植物產(chǎn)品等檢疫物,雖然不在中國(guó)城鎮(zhèn)卸載、停放,但過境物品在中國(guó)長(zhǎng)期、長(zhǎng)途運(yùn)輸,加上溫濕度變更等環(huán)境因素,將為植物危險(xiǎn)疾病、昆蟲、雜草的流傳創(chuàng)造良好的時(shí)間和條件。例如,歐洲 運(yùn)往越南或香港運(yùn)往朝鮮的植物和植物產(chǎn)品,其路線貫徹中國(guó)南北;另一個(gè)例子是美國(guó)通過天津新港運(yùn)往蒙古的植物產(chǎn)品,通過中國(guó)主要的農(nóng)牧區(qū)。一旦引入危險(xiǎn)的植物疾病、昆蟲和雜草,將給中國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來不可估計(jì)的損失。因此,過境植物檢疫在防止危險(xiǎn)疾病、昆蟲和雜草的引入、保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù) 主權(quán)方面施展著極其關(guān)鍵的作用。
二是實(shí)行國(guó)際責(zé)任,增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易
在當(dāng)今世界,發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,增進(jìn)國(guó)際資料溝通,開展科技合作,是增進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的手段。由于地理?xiàng)l件的限制,各國(guó)或地域之間的貿(mào)易溝通不能直接銜接,只能通過其他 或地域完成,導(dǎo)致其他 或地域的過境問題。當(dāng)一個(gè) 或地域向另一個(gè) 或地域運(yùn)輸資料不傷害或威逼中國(guó)的主權(quán)和安全時(shí),我們將依照國(guó)際通例給予方便。在滿足中國(guó)相關(guān)檢疫要求的條件下,可以獲得過境允許證。因此,過境植物檢疫是增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是實(shí)行國(guó)際責(zé)任的關(guān)鍵方面。
(一)過境植物檢疫申請(qǐng)人
貨主作為過境檢疫物一般不與過境一起進(jìn)行。過境植物、植物產(chǎn)品等檢疫物到中國(guó)港口時(shí),過境運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)該辦理過境檢疫申請(qǐng)手續(xù)。
授權(quán)的相關(guān)單位可以辦理過境檢疫申請(qǐng)手續(xù),如鐵路交接所、鐵路對(duì)外服務(wù)公司、港口食糧轉(zhuǎn)運(yùn)站、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司、外輪代理公司、港口所在地 指定的少數(shù)具有國(guó)際船舶和貨物代理權(quán)的企業(yè)。
(二)受理過境植物檢疫申請(qǐng)的機(jī)關(guān)
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)是法定過境植物檢疫申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)過境檢疫允許證。未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)贊成,任何單位和個(gè)人隨便釋放過境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物品。
(三)過境植物檢疫流程
1.報(bào)檢
貨物達(dá)到中國(guó)港口時(shí),承運(yùn)人、護(hù)送人或者委托代理人應(yīng)該持運(yùn)單和輸出 或者地域 檢疫機(jī)關(guān)出具的植物檢疫證書向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢,填寫《動(dòng)植物檢疫報(bào)檢單》,申報(bào)過境植物、植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的名稱、數(shù)目、產(chǎn)地、輸出 或者地域、輸入 或者地域、過境路線、出境口岸、過境貨物包裝類型、包裝資料、鋪墊或者填充資料。
承運(yùn)人應(yīng)該向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢疫區(qū)裝有植物、植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的過境集裝箱。
2.檢疫檢疫要求
(1)檢討運(yùn)輸工具(或裝載容器)運(yùn)輸工具(或裝載容器)的外觀是否破壞害蟲、雜草等有害生物。
(2)改換運(yùn)輸工具時(shí),應(yīng)全面檢討原運(yùn)輸工具上是否有過境檢疫殘留物和動(dòng)植物墊,檢疫裝載容器、包裝是否破壞、泄露或沾染害蟲、雜草等有害生物。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢疫截獲的害蟲、雜草進(jìn)行初步鑒定和記錄,樣品放入指形管,帶回室內(nèi)進(jìn)行提高檢討鑒定。
3.檢疫處置和放行
(1)裝載過境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)完好無損,不得泄露。經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)檢討,發(fā)覺運(yùn)輸工具、包裝、裝載容器可能造成泄露的,承運(yùn)人或者護(hù)送人應(yīng)該依照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的要求采用密封辦法;不能采用密封辦法的,不得過境。
(2)運(yùn)輸過境植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具、檢疫發(fā)覺的危險(xiǎn)性疾病、昆蟲、雜草等,應(yīng)該出具《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫處置通知書》,通知檢察官處置如下:
①對(duì)可以通過清掃、噴灑藥劑、熏蒸等處置辦法到達(dá)除害目標(biāo)的,監(jiān)視報(bào)檢人用指定的辦法處置及格后,準(zhǔn)予過境。
②疫情嚴(yán)重,難以清算、噴灑、熏蒸,不符合檢疫要求的,不得過境。
(3)未發(fā)覺危險(xiǎn)性疾病、昆蟲、雜草的,應(yīng)該出具《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫放行通知書》,或者在貨運(yùn)單上加蓋《檢疫放行章》,許可過境。出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)核實(shí)放行。
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