日前,交通運(yùn)輸部以2022年第6號(hào)召公布了《關(guān)于修正中華人民共和國船舶安全監(jiān)視規(guī)則的決議》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),自2022年6月1日起施行。一、修訂背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,集裝箱...
日前,交通運(yùn)輸部以2022年第6號(hào)召公布了《關(guān)于修正<中華人民共和國船舶安全監(jiān)視規(guī)則>的決議》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),自2022年6月1日起施行。
一、修訂背景
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,集裝箱運(yùn)輸已經(jīng)成為當(dāng)前國際航運(yùn)的關(guān)鍵方法,集裝箱超載、重量不精確等情形時(shí)有產(chǎn)生,給人命和財(cái)產(chǎn)安全帶來威逼。
此外,國際海事組織通過國際公約及其修改案的形式增長了集裝箱重量驗(yàn)證有關(guān)要求,交通運(yùn)輸部在前期履約流程中也形成了可復(fù)制可推廣的集裝箱安全管理經(jīng)驗(yàn)。為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求,實(shí)行我國締結(jié)參加的國際公約,進(jìn)一步安全管理程度,需要對(duì)《規(guī)則》進(jìn)行修訂。
二、修訂的主要內(nèi)容
一是明白了集裝箱重量驗(yàn)證要求。依照《國際集裝箱安全公約》和《國際海上人命安全公約》的規(guī)定,集裝箱載運(yùn)貨物時(shí),不得超過其更大營運(yùn)總質(zhì)量;依照《國際海上人命安全公約》規(guī)定,載貨集裝箱在交付船舶運(yùn)輸前,均須對(duì)其實(shí)際重量進(jìn)行驗(yàn)證。
《規(guī)則》新增的第四十七條中,明白了對(duì)擬交付船舶國際運(yùn)輸?shù)募b箱進(jìn)行重量驗(yàn)證中的托運(yùn)人和承運(yùn)人責(zé)任,要求托運(yùn)人在交付船舶運(yùn)輸前對(duì)集裝箱重量進(jìn)行驗(yàn)證,承運(yùn)人對(duì)未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過更大營運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱不得裝船,將3年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到部規(guī)章層面。
二是明白了重量驗(yàn)證的辦法和許可的誤差規(guī)模?!兑?guī)則》規(guī)定可以通過整體稱重法、累加盤算法進(jìn)行重量驗(yàn)證,并借鑒了歐盟、日本等航運(yùn) 和地域的通行做法,規(guī)定了托運(yùn)人驗(yàn)證重量與實(shí)際誤差不得超過5%且更大誤差不超過1噸。如果超過,將由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上3萬元以下罰款。
三是明白了集裝箱超過更大營運(yùn)總質(zhì)量和較大誤差的法律義務(wù)。集裝箱超過更大營運(yùn)總質(zhì)量或者驗(yàn)證重量與實(shí)際重量誤差較大,給船舶、碼頭設(shè)施及相關(guān)人員安全帶來威逼。為此,《規(guī)則》對(duì)該類違法行動(dòng)設(shè)定了相應(yīng)的法律義務(wù),并對(duì)更大營運(yùn)總質(zhì)量進(jìn)行了解釋說明。
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