重磅！國(guó)家郵政局官宣萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際小包終端費(fèi)改革細(xì)節(jié)-ESG跨境

10月14日，國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，向媒體通報(bào)日前舉行的萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)做出的國(guó)際小包終端費(fèi)改革有關(guān)決定及其背景和影響，并介紹了我國(guó)郵政管理部門(mén)的應(yīng)對(duì)思路。

新方案通過(guò)，美國(guó)宣布“不退群”

所謂終端費(fèi)，是指原寄國(guó)郵政向寄達(dá)國(guó)郵政支付的為補(bǔ)償寄達(dá)國(guó)處理所接收函件的費(fèi)用，適用于信件和2公斤以下的小包，由萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)192個(gè)成員國(guó)每四年召開(kāi)一次大會(huì)商定。

于1969年開(kāi)始實(shí)施的“終端費(fèi)”制度的一個(gè)要點(diǎn)就是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的付費(fèi)實(shí)行照顧。具體做法是，發(fā)達(dá)國(guó)家的郵件在抵達(dá)發(fā)展中國(guó)家后的境內(nèi)投遞費(fèi)用，由作為寄件方的發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)70%-80%，而發(fā)展中國(guó)家的郵件抵達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家后的境內(nèi)投遞費(fèi)用，作為寄件方的發(fā)展中國(guó)家只需承擔(dān)20%-30%。

2018年10月17日，美國(guó)政府宣布啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序，原因是白宮認(rèn)為，美國(guó)郵政低廉的資費(fèi)價(jià)格使得一些外國(guó)企業(yè)能以極低的費(fèi)用向美國(guó)消費(fèi)者寄送包裹，由此削弱了美國(guó)其他包裹運(yùn)輸商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

9月25日，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第三次特別大會(huì)審議通過(guò)了國(guó)際終端費(fèi)改革方案。大會(huì)否決了美方提出的“B方案”。153個(gè)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)成員國(guó)參加了會(huì)議，一致支持萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)國(guó)際局在成員國(guó)意見(jiàn)基礎(chǔ)上形成的融合方案V。美國(guó)宣布放棄“退群”，繼續(xù)留在萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)。

相較B方案，中國(guó)將少支付終端費(fèi)60多億元

根據(jù)融合方案V，2020年，各國(guó)繼續(xù)執(zhí)行多邊費(fèi)率體系，上調(diào)并拉平1至4組的終端費(fèi)上限，我國(guó)所屬第3組國(guó)家2020年終端費(fèi)上漲27%。2021年至2025年，各國(guó)執(zhí)行帶有過(guò)渡安排的受限制的自定義終端費(fèi)體系，每件158克國(guó)際小包(全球均重)上限費(fèi)率年度漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%;各國(guó)自定義終端費(fèi)不能高于其國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品資費(fèi)的70%。

此外，2018年進(jìn)口函件業(yè)務(wù)量超過(guò)7.5萬(wàn)噸的國(guó)家(目前僅有美國(guó)符合該條件)，2020年7月1日起可提前實(shí)行自定義終端費(fèi)體系，但需在2021至2025年間向萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)支付4000萬(wàn)瑞士法郎補(bǔ)償金。

不過(guò)，相較B方案，該方案對(duì)我國(guó)的不利影響相對(duì)較小，因?yàn)槿绻麑?shí)行完全自定義方案B，2020年1月1日起，我國(guó)支付各國(guó)終端費(fèi)就面臨平均212%的增長(zhǎng)，最高漲幅超過(guò)600%;如果實(shí)行折中方案C，2020至2025年間累計(jì)增長(zhǎng)率為185%。據(jù)初步估算，按照方案V，中國(guó)郵政集團(tuán)公司和港澳郵政2020年較方案B可以少支付終端費(fèi)60多億元。

中國(guó)賣(mài)家跨境電商物流成本提升

國(guó)家郵政局辦公室(外事司)副主任高洪濤表示，我國(guó)跨境電商快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行國(guó)際終端費(fèi)體系是一個(gè)關(guān)鍵因素。但2016年以來(lái),國(guó)際小包終端費(fèi)已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，終端費(fèi)大幅上漲將是大勢(shì)所趨。

在相關(guān)人士看來(lái)，此次大會(huì)通過(guò)的方案V將使我國(guó)所在的第3組國(guó)家2020年至2025年間，出口國(guó)際小包終端費(fèi)較2019年累計(jì)增長(zhǎng)164%。這意味著未來(lái)我國(guó)跨境電商的快遞物流成本將提高。

快遞物流專(zhuān)家趙小敏在接受記者采訪時(shí)表示，此舉不僅會(huì)讓小商家的成本增加，同時(shí)很有可能會(huì)讓消費(fèi)終端的價(jià)格得以上漲。這一方案不僅對(duì)小商家有影響，對(duì)不少涉及跨境業(yè)務(wù)的上市公司也將產(chǎn)生影響。

中國(guó)物流企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?

高洪濤表示，中國(guó)郵政、快遞企業(yè)應(yīng)抓緊促改革、補(bǔ)短板，練好內(nèi)功，協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)電商平臺(tái)及上游產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，推進(jìn)與寄遞相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以不斷適應(yīng)國(guó)際小包市場(chǎng)化進(jìn)程;通過(guò)造船出海、抱團(tuán)出海，加快推動(dòng)中國(guó)郵政、快遞企業(yè)“走出去”，打造安全可靠的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)。

(部分內(nèi)容來(lái)源于：中國(guó)郵政快遞報(bào)社)

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