出現(xiàn)大批德國(guó)賣家產(chǎn)品下架/貨物被扣，而這次不是因?yàn)閂AT......-ESG跨境

人心惶惶的德國(guó)稅務(wù)問(wèn)題剛剛告一段落，新的麻煩又出現(xiàn)了。根據(jù)英創(chuàng)客戶反饋，從今年1月到現(xiàn)在，發(fā)生多起因?yàn)楫a(chǎn)品的WEEE認(rèn)證，產(chǎn)品安全法(Prodsg)和包裝法的問(wèn)題導(dǎo)致德國(guó)站銷售的產(chǎn)品被下架和貨物在德國(guó)海關(guān)被扣的情況。

那么，這篇文章來(lái)科普一下這三個(gè)東西到底是什么，賣家應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備。首先要明確清關(guān)不是有了德國(guó)稅號(hào)就可以大搖大擺了，還要提供:

1. WEEE(Waste Electrical and Electronic Equipment Directive 2002/96/EC)小家電和帶電池的產(chǎn)品的WEEE注冊(cè)需要超過(guò)12周時(shí)間才能完成，發(fā)貨德國(guó)且不可以回溯后補(bǔ)，必須提前3個(gè)月先做注冊(cè);

2. 產(chǎn)品安全法代理人(俗稱“歐代”，“貼地址”)，歐盟產(chǎn)品安全法代理人的信息，出具包裝法注冊(cè)號(hào)和回收商委托合同;

3. 包裝法注冊(cè)回收和舊電器電子設(shè)備注冊(cè)回收(Eletro G電器電子法規(guī)，Batterie G 電池法規(guī));

德國(guó)合規(guī)三劍客之一：WEEE

WEEE即Waste Electrical and Electronic Equipment Directive的縮寫(xiě)，中文為《廢棄電子電氣設(shè)備指令》，針對(duì)所有在德國(guó)提供或者銷售電子和電器產(chǎn)品的企業(yè)(包括Amazon、eBay賣家)。當(dāng)前指令號(hào)2012/19/EU于2012年8月13號(hào)正式生效。指令要求，歐盟各成員國(guó)自己負(fù)責(zé)各國(guó)的廢棄電子電器設(shè)備的回收與管理。德國(guó)根據(jù)WEEE指令制定了ElectroG法案(電子電器法案)，該法案于2005年3月16日開(kāi)始實(shí)施。

WEEE指令案適用于以下電子電氣產(chǎn)品：

按照ElectroG2(2018年8月15日版)，本法案所指的電子電器設(shè)備包括以下類別：

1) 熱交換器，如冰箱，空調(diào)

2) 監(jiān)控設(shè)備及屏幕面積超過(guò)100cm2的設(shè)備，如電視機(jī)，筆記本電腦

3) 燈具，如LED燈，節(jié)能燈

4) 至少一個(gè)外部尺寸超過(guò)50cm的大型設(shè)備，如醫(yī)療設(shè)備

5) 外部尺寸不超過(guò)50cm的小家電，如吹風(fēng)機(jī)，臺(tái)燈

6) 外部尺寸不超過(guò)50cm的小型IT和通信設(shè)備，如手機(jī)，路由器

其中3，5，6是中國(guó)跨境電商上架最多的產(chǎn)品，還包括電池類。根據(jù)ElectroG法案的要求，德國(guó)境外的生產(chǎn)商必須有設(shè)在德國(guó)境內(nèi)的分公司負(fù)責(zé)注冊(cè)，如果在德國(guó)境內(nèi)沒(méi)有分公司，需要有授權(quán)人。

授權(quán)人必須是如下兩類人：1. 律師或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師;2. 專業(yè)的回收公司

授權(quán)人的責(zé)任包括：

1. 負(fù)責(zé)管理機(jī)構(gòu)Stiftung EAR與制造商直接的聯(lián)絡(luò)，即各地方通知Stiftung EAR制造商回收廢棄物時(shí)，Stiftung EAR通知代理人負(fù)責(zé)廢棄物的回收工作;

2. 對(duì)制造商的責(zé)任進(jìn)行擔(dān)保，即一旦制造商退出德國(guó)市場(chǎng)，代理人負(fù)責(zé)完成未銷售產(chǎn)品與剩余廢棄物的處理工作。需要回收的廢棄物包括電子電器本身以及它們的包裝。

所以，WEEE的注冊(cè)和VAT注冊(cè)很相似，都需要提交生產(chǎn)商的基礎(chǔ)信息(公司名，地址和法人信息，聯(lián)系人，品牌信息，產(chǎn)品型號(hào)等)，必須提交德語(yǔ)文件，一般的初次注冊(cè)需要12周的時(shí)間才能完成，目前的時(shí)效將可能超過(guò)12周，需要賣家在發(fā)貨前至少3個(gè)月提交注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)成功之后，每個(gè)月還需要申報(bào)實(shí)際的發(fā)貨量。如果你有六個(gè)月停止更新，您的產(chǎn)品清單就會(huì)被鎖定，需要你重新進(jìn)行注冊(cè)。

德國(guó)合規(guī)三劍客之二：Prodsg

首先明確：產(chǎn)品安全的法規(guī)ProdSG & 德國(guó)代理人- 只要發(fā)貨到歐盟，100%商品和貨主適用。

歐盟產(chǎn)品安全法代理人起源于產(chǎn)品安全法里的明確規(guī)定：制造商負(fù)有讓產(chǎn)品接受測(cè)試的責(zé)任。

歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)關(guān)于產(chǎn)品市場(chǎng)銷售共同框架的第768/2008/EC 號(hào)決議確定了制造商需進(jìn)一步承擔(dān)的義務(wù)，特別是在產(chǎn)品上加貼CE標(biāo)志的要求對(duì)制造商而言具有重要意義。制造商應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行或委托進(jìn)行產(chǎn)品符合性評(píng)估程序，確保產(chǎn)品符合相關(guān)要求。制造商應(yīng)在符合基本要求的產(chǎn)品上加貼CE標(biāo)志并隨產(chǎn)品附上歐盟符合性聲明。

如違反產(chǎn)品安全法，市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)將啟動(dòng)侵權(quán)調(diào)查程序。如產(chǎn)品對(duì)個(gè)人造成傷害，制造商應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失。根據(jù)一些歐盟成員國(guó)的法律，銷售違反安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，平臺(tái)上的跟賣或其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者也可能利用這一機(jī)會(huì)委托律師給平臺(tái)和官方發(fā)舉報(bào)信，要求制造商承擔(dān)公平責(zé)任。

發(fā)貨歐盟之前做CE認(rèn)證是很多廠家和貿(mào)易商型的賣家已經(jīng)熟練的一波操作，問(wèn)題是做了CE認(rèn)證以后如何讓一個(gè)在歐洲既無(wú)辦事處又無(wú)子公司的境外貨主確保歐盟境內(nèi)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品的安全性，以及確保從歐盟境外進(jìn)口的加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品滿足歐盟對(duì)消費(fèi)者、財(cái)產(chǎn)、和環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的要求? 傳統(tǒng)貿(mào)易話語(yǔ)體系下，貨物進(jìn)入歐盟市場(chǎng)流通領(lǐng)域之前，必然有一個(gè)進(jìn)口商(或者代理，在貨物通關(guān)以后貨主發(fā)生了轉(zhuǎn)移)對(duì)商品在銷售和使用中的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。在跨境電商的新語(yǔ)境下，多數(shù)貨物的出口方、進(jìn)口方和貨主都是同一個(gè)人，且在歐盟沒(méi)有商務(wù)主體，這種情況下，法律條規(guī)還規(guī)定了可以找在德國(guó)境內(nèi)的代理人，代替負(fù)責(zé)完成所有的申請(qǐng)步驟以及后續(xù)維護(hù)，這是“歐代”和“貼地址”說(shuō)法的來(lái)由。

法律原文：

Adressaten des ProdSG

Das Produktsicherheitsgesetz richtet sich an Hersteller, Bevollm?chtigte, Einführer und H?ndler:

Hersteller ist, wer ein Produkt herstellt, ein Produkt wiederaufarbeitet oder wesentlich ver?ndert. Dabei muss er das Produkt nicht selbst herstellen, sondern nur unter seinem Namen bzw. seiner Marke in Verkehr bringen.

Der Bevollm?chtigte ist im europ?ischen Wirtschaftsraum niedergelassen und wird vom Hersteller schriftlich beauftragt, in seinem Namen die Verpflichtungen des Herstellers zu erfüllen; er ist dann Ansprechpartner für die Beh?rden.

Der Einführer (Importeur) ist ebenfalls in der EU niedergelassen und bringt ein Produkt aus einem Drittland auf dem Gemeinschaftsmarkt in Verkehr. Er muss die Marktaufsichtsbeh?rden auf Nachfrage mit den notwendigen Informationen versorgen.

H?ndler ist jeder, der gesch?ftsm??ig ein Produkt auf dem Markt bereitstellt und nicht Hersteller, Bevollm?chtigter oder Einführer ist. Ein H?ndler darf kein Produkt bereitstellen, von dem er wei?, dass es nicht sicher ist.

https://www.ihk-regensburg.de/service/Recht/Kauf--und-Vertragsrecht/Produkthaftung-und-Produktsicherheit/Das-Produktsicherheitsgesetz--ProdSG-/1351042#titleInText2

下面我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)找“歐代“過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題。

和稅代一樣，叫法很簡(jiǎn)單，實(shí)施中很多細(xì)節(jié)決定了合規(guī)是否真正做到位?！百N地址”和“歐代”絕不是“貼”和“代”這么簡(jiǎn)單，為了確保代理人真正能夠代替貨主(生產(chǎn)商，貿(mào)易商)在歐盟針對(duì)產(chǎn)品安全的話題代替貨主履行責(zé)任，并且能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題給予解決方案和專業(yè)合規(guī)律師的支持，這個(gè)地址很有講究。

第一，貼地址之前，歐盟符合性聲明，即“EU DOC”Declaration of Conformity – 符合性聲明要做好。我們根據(jù)以往歐代業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了產(chǎn)品符合性聲明的一些常見(jiàn)錯(cuò)誤，希望能協(xié)助生產(chǎn)商正確填寫(xiě)合規(guī)文書(shū)，或辨別不專業(yè)的服務(wù)商。如不知道DOC長(zhǎng)什么樣，可以和我們聯(lián)系取得一份模板和填寫(xiě)的注意事項(xiàng)。

第二，除了貼地址，歐盟授權(quán)代表的主要職責(zé)還包括：

1) 歐盟授權(quán)代表專門代表歐盟境外的制造商與歐洲EEA30國(guó)的政府和機(jī)構(gòu)打交道。EEA成員國(guó)的政府及主管機(jī)關(guān)可以隨時(shí)直接找上歐盟授權(quán)代表核查EEA境外的制造商是否履行了歐盟相關(guān)的指令和法律所要求的職責(zé)。

2) 從歐盟境外進(jìn)口的加貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)等上面，必須清楚地印上制造商的歐盟授權(quán)代表(歐盟授權(quán)代理)的名稱、地址。

3) “技術(shù)文件”必須保存于歐盟授權(quán)代表(歐盟授權(quán)代理)處。

4) 歐盟境外的制造商必須在歐盟境內(nèi)建立一套有效的“事故防范監(jiān)督系統(tǒng)”，通過(guò)其歐盟授權(quán)代表(歐盟授權(quán)代理) 對(duì)產(chǎn)品的事故報(bào)告、通告、召回等等提供協(xié)助。

第三，歐盟授權(quán)代表應(yīng)該最好是專業(yè)的合規(guī)咨詢服務(wù)商，即要獨(dú)立于進(jìn)口商(清關(guān)代理)或銷售商。原因在于，歐盟授權(quán)代表代表廠家與歐洲的政府和機(jī)構(gòu)打交道。歐盟授權(quán)代表(”歐代“)通常不會(huì)涉及一般應(yīng)由進(jìn)口商或銷售商做的有關(guān)產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。許多進(jìn)口商或銷售商擅長(zhǎng)于市場(chǎng)和營(yíng)銷，但未必熟悉或愿意涉及復(fù)雜的CE及法律問(wèn)題。 如果CE監(jiān)督/主管當(dāng)局對(duì)因產(chǎn)品的銷售系統(tǒng)而引起的嚴(yán)重事故質(zhì)詢/詢問(wèn)， 必須要有專業(yè)的合規(guī)顧問(wèn)和專業(yè)律師作為你的歐盟授權(quán)代表(歐盟授權(quán)代理)將始終堅(jiān)定地維護(hù)你的商業(yè)在海外的利益。

合規(guī)三劍客之三：VerpackGerpackG

VerpackG(德國(guó)新包裝法)只要發(fā)貨德國(guó)，一件發(fā)貨起適用，強(qiáng)制執(zhí)行級(jí)別，無(wú)豁免可能。2019年1月1號(hào)，德國(guó)最新的包裝法Verpack G開(kāi)始生效，如果不能遵守德國(guó)最新的包裝法，將面臨高達(dá)5萬(wàn)歐元的罰款和銷售禁令。

德國(guó)法定包裝法是一個(gè)法律性強(qiáng)制法，強(qiáng)制生產(chǎn)商或是出售商，第一次銷售產(chǎn)品含有包裝，包括外部包裝，最終零售包裝，飲食業(yè)所用的拋棄式容器/盛器，運(yùn)送包裝材料，公司都需要注冊(cè)和認(rèn)領(lǐng)許可證，包裝法中強(qiáng)制貿(mào)易商必須申報(bào)出售的包裝材料，種類和重量。

換句話來(lái)說(shuō)就是所有參與者，包括生產(chǎn)商，進(jìn)口商和在線零售商，都有義務(wù)根據(jù)新的包裝法進(jìn)行注冊(cè)。

第一個(gè)將包裝產(chǎn)品(包括填充材料)帶到德國(guó)市場(chǎng)并以消費(fèi)者拋棄包裝結(jié)束，都受VerpackV和VerpackG的約束。我們文章中討論的僅限于B2C領(lǐng)域的包裝垃圾合規(guī)。擴(kuò)展產(chǎn)品責(zé)任原則適用于此。在德國(guó)境內(nèi)的包裝法合規(guī)很類似于德國(guó)VAT的合規(guī)，分注冊(cè)和委托包裝垃圾回收公司回收兩方面，注冊(cè)成功以后也要做包裝垃圾的數(shù)量預(yù)報(bào)，并在實(shí)際產(chǎn)生的垃圾以后調(diào)整申報(bào)數(shù)據(jù)，根據(jù)預(yù)報(bào)的數(shù)量預(yù)先支付回收的垃圾費(fèi)，并在調(diào)整數(shù)據(jù)以后多退少補(bǔ)。

注冊(cè)是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的步驟，包裝的主人(生產(chǎn)商，貿(mào)易商和進(jìn)口商)甚至可以自己完成，通常作為我們VAT托管的客戶，會(huì)在我們這里得到*托管的方案，為了保證后續(xù)委托和申報(bào)的過(guò)程連續(xù)，我們會(huì)從注冊(cè)環(huán)節(jié)就協(xié)助完成。如果是自發(fā)貨賣家，之前沒(méi)有在德國(guó)注冊(cè)過(guò)稅號(hào)，您可能還是繞不過(guò)這個(gè)坎兒，因?yàn)榈聡?guó)包裝法注冊(cè)和回收都會(huì)要提供稅號(hào)信息。

不注冊(cè)或者只注冊(cè)不委托回收會(huì)對(duì)你的公司有什么影響?

如果你不注冊(cè)，新要求可能會(huì)為貴公司的產(chǎn)品銷售制造障礙。即使您的公司每年只在市場(chǎng)上放置一件商品，這些要求仍然適用。 如果沒(méi)有注冊(cè)，公司可能會(huì)在德國(guó)遭受高達(dá)200,000歐元的巨額罰款，任何錯(cuò)誤的注冊(cè)和申報(bào)都將被罰款10,000歐元。

貨物在發(fā)往德國(guó)清關(guān)時(shí)，海關(guān)有權(quán)因?yàn)闆](méi)有找到任何包裝注冊(cè)信息而不給于通關(guān)。如果你遇到這種情況，也請(qǐng)和我們聯(lián)系，我們提供小賣家(每年包裝垃圾總量低于150千克)提供2個(gè)工作日的注冊(cè)回收一口價(jià)的合規(guī)服務(wù)。

如果只做了注冊(cè)卻沒(méi)有委托回收商回收(外包裝上沒(méi)有回收商標(biāo)記)，也會(huì)遇到通關(guān)阻礙，被要求提供回收委托的證書(shū)。和歐代的合規(guī)一樣，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可以通過(guò)購(gòu)買你的產(chǎn)品，查看你是否注冊(cè)，如果沒(méi)有則可以通過(guò)律師給亞馬遜寫(xiě)舉報(bào)信，以不公平競(jìng)爭(zhēng)的理由提出下架或者要求罰金。但其實(shí)多數(shù)情況下不到這一步，因?yàn)椴荒芴峁┳?cè)信息直接在海關(guān)就被禁止入關(guān)。

此外，大型貿(mào)易商或者廠家生產(chǎn)包裝使用8萬(wàn)公斤以上玻璃、5萬(wàn)公斤紙張和紙板的企業(yè)，以及在德國(guó)銷售的3萬(wàn)公斤鋁、塑料和化合物的企業(yè)，應(yīng)該提交一份《符合性聲明書(shū)(DOC)》。否則， 可能會(huì)導(dǎo)致5萬(wàn)歐元的罰款。注意，這里的符合性聲明書(shū)和歐代的聲明不同，我們給包裝法的大客戶免費(fèi)提供DOC的文本。

關(guān)于包裝回收

包裝的回收按照材質(zhì)不同分為8大類，玻璃，紙/紙箱，馬口鐵，鋁，塑料，紙箱包裝帶，其他包裝帶，天然材料。中國(guó)賣家產(chǎn)品常用的包裝材質(zhì)為紙箱和塑料，不同回收商在不同的年份針對(duì)這些包裝的收費(fèi)不同，針對(duì)一些包裝材質(zhì)多樣和重量大的品牌需要合規(guī)部和多個(gè)不同的回收商合作，最終取得最優(yōu)的費(fèi)用組合。

因?yàn)樗袕S商 ，品牌商(及其他將商品帶入流通領(lǐng)域的)，必須負(fù)責(zé)產(chǎn)品包裝的回收費(fèi)用，所以提前聯(lián)系德國(guó)的回收公司。有些回收商的工作流程繁瑣，從簽約到付款成功可能要經(jīng)過(guò)數(shù)周，賣家在發(fā)貨之前要預(yù)留包裝合規(guī)的時(shí)間，并在委托成功后要求提供回收商的特有標(biāo)志，在產(chǎn)品印刷上體現(xiàn)，能增加在當(dāng)?shù)叵M(fèi)者購(gòu)買后的體驗(yàn)和認(rèn)可。

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