華為禁令下，中國政府向外國科技巨頭施壓-ESG跨境

舊金山——據(jù)知情人士透露，過去一周，中國曾約談包括美國的微軟(Microsoft)和戴爾(Dell)以及韓國三星(Samsung)在內(nèi)的主要科技公司，警告它們?nèi)绻浜咸乩势照畬χ袊景l(fā)布的美國關(guān)鍵技術(shù)禁售令，它們將面臨嚴(yán)重后果。

會議于上周二和上周三舉行，此前北京剛剛宣布正在制定“不可靠”公司和個人清單。

特朗普政府已決定向中國電子巨頭華為禁售美國技術(shù)，該清單被廣泛視為對此舉的一種回?fù)簟Ｃ绹缚厝A為竊取商業(yè)機密，并替*實施監(jiān)控。

過去兩周以來，美國和中國互相采取了一些高風(fēng)險的經(jīng)濟邊緣政策，而此番約談是其中的最新發(fā)展。因未被授權(quán)討論此事且可能遭懲罰，透露會議細(xì)節(jié)的兩名知情人士要求不具名。

與會企業(yè)還包括半導(dǎo)體制造商——英國的Arm和韓國的海力士(SK Hynix)。

在西雅圖的微軟發(fā)言人多米尼克·卡爾(Dominic Carr)拒絕就會議置評，得克薩斯州奧斯丁市的Arm公司代表菲爾·休斯(Phil Hughes)、馬薩諸塞州霍普金頓的戴爾發(fā)言人戴夫·法默爾(Dave Farmer)同樣拒絕置評。

三星和海力士的代表未回復(fù)置評請求。

世界最重要的貿(mào)易關(guān)系的迅速脫離，已使全世界的公司與政府慌張不已。這一爭端原本已使中美關(guān)系十分緊張，上月突然實施的華為禁令又讓各方措手不及，該禁令直擊中國宏大科技遠(yuǎn)景規(guī)劃的核心，令事態(tài)的嚴(yán)重性愈發(fā)加劇。

如今，兩個超級大國似乎都在打造新的經(jīng)濟武器互相打壓對方。雙方曾經(jīng)是一種令人擔(dān)憂但又相互牽絆的貿(mào)易關(guān)系，如今卻存在幾乎完全分離的危險，令人擔(dān)心會有一個新的地緣政治現(xiàn)實出現(xiàn)，即兩個超級大國為經(jīng)濟影響力展開競爭，并竭力切斷對彼此關(guān)鍵技術(shù)和資源的供應(yīng)。

“這個問題如今極其敏感，因為特朗普政府已通過它的邊緣政策，破壞了商業(yè)及其他方面的整個關(guān)系的穩(wěn)定，”華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)研究中國經(jīng)濟政策的高級顧問甘思德(Scott Kennedy)說。

據(jù)兩名知情人士透露，上周的這些會議由中國的中央經(jīng)濟規(guī)劃部門國家發(fā)展和改革委員會牽頭，商務(wù)部和工業(yè)和信息化部派代表參加，他們就各領(lǐng)域?qū)χ袊隹谏唐返墓景l(fā)表了意見。

三家政府機構(gòu)參與其中，表明這是高級別的協(xié)同行動，并且很可能得到中國不透明領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)最高層的首肯。兩人表示，這種介入似乎旨在為華為爭取支持，雖然這家公司并未被點名提及。

“北京方面強烈感覺到，美國政府有意阻止中國在技術(shù)上的崛起，且如不使這一過程放緩或止步，則中國整個數(shù)字經(jīng)濟的未來將面臨風(fēng)險，”咨詢公司歐亞集團(Eurasia Group)主管地緣技術(shù)的保羅·特廖洛(Paul Triolo)說，他還說，對中國國家主席、中共的總書記*而言，此次沖突有著重大的政治意義。

“如果與美國的對抗給華為造成重大損失，并使中國推出下一代無線技術(shù)5G的計劃泡湯，那么*和中共將被視為沒有能力捍衛(wèi)中國的經(jīng)濟未來，”特廖洛接著說。

從更大范圍看，這些警告似乎還想趕在連接中國經(jīng)濟與世界其他地區(qū)的復(fù)雜供應(yīng)鏈被迅速打斷前，搶先采取行動。因大批電子零部件與化工品的生產(chǎn)及電子產(chǎn)品組裝，這個國家成為許多世界最大跨國公司運營的基石。

隨著美中之間的貿(mào)易關(guān)系破裂，中國越來越擔(dān)心大公司會尋求將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方，以避免更長期的風(fēng)險。兩位知情人士說，在本周的會議上，中國官員明確警告企業(yè)，任何從中國撤出生產(chǎn)的舉動，如果已經(jīng)超出了出于安全考慮的標(biāo)準(zhǔn)多樣化范疇，都可能導(dǎo)致懲罰。

知情人士還說，中國官員似乎對這些公司發(fā)出了不同的信息，具體取決于它們是不是美國公司。

對于美國公司，他們警告稱，特朗普政府切斷中國企業(yè)與美國技術(shù)聯(lián)系的舉動，擾亂了全球供應(yīng)鏈，并表示遵照這一政策行事的企業(yè)可能面臨永久性后果。中國政府還暗示，企業(yè)應(yīng)該利用游說來抵制政府的舉措。

“當(dāng)中國和其他國家之間產(chǎn)生的爭端可能導(dǎo)致跨國公司減少在華業(yè)務(wù)時，中國政府經(jīng)常向這些公司施壓，試圖讓它們乖乖聽話，”甘思德說。

中方政府部門沒有回應(yīng)置評請求。

過去，中國一直將美國的科技巨頭作為外交工具。例如，*于2015年高調(diào)訪問美國期間，在前往華盛頓之前先去了西雅圖，在那里會見了美國和中國的著名科技高管，以此強調(diào)兩國之間深切的經(jīng)濟聯(lián)系，盡管貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)的政府試圖制定計劃，抵制中國的反競爭貿(mào)易行為和投資規(guī)則。

甘思德說，這一次，這種做法不太可能奏效，因為它迫使企業(yè)在服從北京的壓力和違反美國法律之間做出選擇。

“美國公司不會違反美國法律，尤其是在現(xiàn)在這個備受矚目的語境下，它們的一舉一動都有人在看著，”他說?！斑@些公司處于進退兩難的境地，但是他們會選擇其中一方?！?/p>

中國官員告訴美國以外的其他外資公司，只要他們保持目前的關(guān)系，繼續(xù)向中國公司正常供貨，就不會面臨不利后果。據(jù)知情人士透露，他們還強調(diào)了中國開放貿(mào)易和保護知識產(chǎn)權(quán)的承諾。

這些公司在中國的業(yè)務(wù)差別很大。戴爾的電腦在中國的市場有限，而微軟則在中國銷售其軟件、電腦處理及存儲服務(wù)。微軟的搜索引擎必應(yīng)(Bing)是僅有的幾個在中國沒有被屏蔽的美國搜索引擎之一。

幾家半導(dǎo)體制造商為包括華為在內(nèi)的中國企業(yè)提供硬件，用于生產(chǎn)智能手機和電信設(shè)備。

在特朗普政府禁止向華為銷售產(chǎn)品后，這幾家美國公司將季度營收預(yù)期下調(diào)了數(shù)千萬美元。據(jù)咨詢公司畢馬威(KPMG)估計，在所有售出的半導(dǎo)體中，約有60%以某種方式與中國的供應(yīng)鏈相關(guān)。

特廖洛說，解決重商主義僵局可能很難，因為貿(mào)易談判的進展已經(jīng)與華為技術(shù)禁令的進展掛鉤，但華為問題不能通過官方貿(mào)易渠道來解決。例如，美國對華為高管孟晚舟提起的欺詐指控(孟正在加拿大等待引渡程序)，以及對華為的妨礙司法和其他指控，都加劇了這場爭端。

特廖洛說，高級官員之間就華為問題另外展開一場談判可能是唯一的出路，或者還有一種更不太可能發(fā)生的情況是：“華為不得不派一個團隊到華盛頓去認(rèn)罪，并與美國當(dāng)局談判一項可能是羞辱性的協(xié)議?！?/p>

“到目前為止，沒有跡象表明北京或華為正在考慮這一選擇，”他表示。

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