美國政府在一日之內(nèi)對中國通訊巨頭華為連出兩招,簽署禁止“外國敵對勢力”進入美國通訊系統(tǒng)的總統(tǒng)行政令
美國政府在一日之內(nèi)對中國通訊巨頭華為連出兩招,簽署禁止“外國敵對勢力”進入美國通訊系統(tǒng)的總統(tǒng)行政令,又將華為放上限制購買美國零件和技術(shù)的名單,再度撼動在貿(mào)易談判中遇挫的中美關(guān)系。
中國外交部發(fā)言人陸慷在周四(16日)表示,中方將采取必要的措施,堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益。
中國可能采取什么行動?
同一天,中國宣布正式拘捕兩名加拿大公民康明凱和斯帕弗。兩人已被拘留五個月,被指涉嫌從事間諜活動。
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美國智庫新“美國安全中心”研究員卡尼亞(Elsa Kania)認(rèn)為,這可能只是反擊行動的開始。她表示,拘捕上述兩名加拿大人,設(shè)下了北京出于政治需求、拘留外國公民作為“人質(zhì)”的先例。她在接受BBC中文采訪時預(yù)測,美國籍商人、美國在華公司可能是下一個目標(biāo)。
值得一提的是,中國的《外商投資法》載明,任何國家在投資方面對中國采取“歧視性措施”,中國可對該國家采取“相應(yīng)的措施”。
華為遭遇市場與供應(yīng)鏈的雙重打擊
BBC中文駐美記者 馮兆音
一日之內(nèi),華盛頓向華為揮出雙拳??偨y(tǒng)行政命令以不點名的方式,在法理上禁止華為參與美國通訊網(wǎng)絡(luò),切斷其市場準(zhǔn)入;美國商務(wù)部的“實體清單”則規(guī)定,今后如果沒有美國政府的批準(zhǔn),華為無法向美國企業(yè)購買零部件和技術(shù)。
若全面生效,估計后者對華為的潛在傷害比前者要大得多。與其他市場相比,華為的美國營收微不足道,但美國是華為供應(yīng)鏈中關(guān)鍵一環(huán)。
三年前,另一家中國通訊公司中興被美國放上“實體清單”后,供應(yīng)鏈幾乎完全被切斷。與中興相比,華為的商業(yè)體量更大,投放更多科研資源,自主創(chuàng)新能力更強。然而,美國供應(yīng)商對華為來說依然舉足輕重,曾有媒體報道指,華為的核心供應(yīng)商中,三分之一是美國企業(yè)。預(yù)料華為很難在短時間內(nèi)找到替代供應(yīng)商,尤其是在幾乎由美國企業(yè)壟斷的芯片業(yè)。
白宮前首席信息官佩頓(Theresa Payton)接受BBC采訪時向華為提建議,認(rèn)為華為應(yīng)該展現(xiàn)“完全的透明度”,將源代碼和硬件設(shè)施公之于眾,對外界敞開公司的大門,歡迎觀察人士的檢查。
跨越黨派的美國國會支持
在政治極化的華盛頓,白宮打擊華為的決定獲得難得一見的兩黨贊譽。
參議院民主黨領(lǐng)袖舒默(Chuck Schumer)表示,這是有利國家安全的決定?!伴L久以來,我們知道外國通訊企業(yè)對我們造成的威脅,特別是像華為與中興這樣的中國企業(yè)?!?/p>
參議院情報委員會的民主黨領(lǐng)袖沃納(Mark Warner)說,這是必須要走的一步,反映出“華為、中興威脅美國與盟友通訊網(wǎng)絡(luò)安全”的現(xiàn)實。
情報委員會的另一位成員、共和黨人薩瑟(Ben Sasse)則發(fā)表聲明稱:“中國的主要出口產(chǎn)品是間諜。中國*和像華為這樣的中國‘私營企業(yè)’之間的界限,只是一種幻想?!?/p>
共和黨參議員科頓(Tom Cotton)在推文中稱,華為的游戲結(jié)束了。
封殺華為對美國企業(yè)的影響
登上“實體清單”次日,華為發(fā)表聲明,警告美國企業(yè)會遭遇經(jīng)濟重創(chuàng),成千上萬的美國工作崗位或受影響?!皼]有人會從這個決定當(dāng)中受益,”華為在聲明中說,環(huán)球供應(yīng)鏈中現(xiàn)有的合作與信任將遭遇打擊。
2018年,華為在零件采購上花費700億美元,其中110億美元付給了美國企業(yè),包括高通、英特爾和美光科技等公司。
卡尼亞表示,如果美國通訊商和其他合作商被要求在短時間內(nèi)除掉所有華為設(shè)備,其經(jīng)濟利益會遭受損害。但要留待150天后、美國商務(wù)部出臺實施計劃細(xì)則,才能估計具體影響。
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