出口限制政策-ESG跨境

出口限制政策

出口限制政策

  什么是出口限制政策

出口限制政策是指政府出于某種目的限制出口的政策。

  出口限制政策的意義

出口限制政策的意義：

(一)安全目的

所謂的安全目的是指允許某些產(chǎn)品或技術(shù)的出口會(huì)損害國(guó)家或地區(qū)的安全，因此禁止這些產(chǎn)品和技術(shù)的出口。這在冷戰(zhàn)期間最為明顯。在冷戰(zhàn)期間，為了控制東方集團(tuán)的技術(shù)出口，歐洲、美國(guó)和日本成立了禁止技術(shù)出口的組織巴黎協(xié)調(diào)委員會(huì)，主要制定禁止技術(shù)出口的類型，并監(jiān)督技術(shù)出口。目前，美國(guó)政府仍禁止以國(guó)家安全為借口向中國(guó)轉(zhuǎn)讓核技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。

(二)國(guó)家利益

當(dāng)一類產(chǎn)品的出口損害國(guó)家利益時(shí)，也將被禁止或限制。國(guó)家利益的概念不僅包括上述安全利益，還包括政治經(jīng)濟(jì)利益。

在政治利益方面，美國(guó)阻止美國(guó)商人與伊朗的貿(mào)易，以控制中東。

在經(jīng)濟(jì)利益方面，為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源，防止過(guò)度發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)家制定了一系列出口限制政策，以確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益不受損失。

(三)戰(zhàn)略目的

很多國(guó)家出口戰(zhàn)略的目的是對(duì)一些產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制，例如中國(guó)對(duì)于糧食出口進(jìn)行限制就包含著這種目的。中國(guó)是人口大國(guó)，必須要保持一定的糧食庫(kù)存，否則如果完全利用國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)劑的話，當(dāng)發(fā)生災(zāi)禍時(shí)，就會(huì)很被動(dòng)。

(四)其他目的

當(dāng)然，限制出口政策還有其他目的，比如防止技術(shù)流入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，防止資源被其他國(guó)家控制。這些目的無(wú)非是以上三者為核心。

  出口限制政策的具體措施

具體措施如下：

(一)絕對(duì)禁止出口

絕對(duì)禁止出口是指國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，絕對(duì)禁止出口某種產(chǎn)品或技術(shù)（有時(shí)針對(duì)特定出口國(guó)）。目前，這種政策措施很少使用。

(二)出口關(guān)稅制度

出口關(guān)稅制度是各國(guó)常用的出口商品征稅制度。在當(dāng)今市場(chǎng)條件下，各國(guó)很少使用出口關(guān)稅來(lái)鼓勵(lì)出口。

(三)出口許可證制度

這是世界各國(guó)廣泛使用的出口限制措施。所謂出口許可證，是指只允許有許可證的公司出口，不允許出口。出口許可證如下：

1.特殊出口許可證。指針對(duì)特定國(guó)家和特定產(chǎn)品（或技術(shù)）設(shè)置的出口許可證，難以申請(qǐng)，管制嚴(yán)格。例如，美國(guó)將其他國(guó)家分為八組，其中包括E組國(guó)家輸出控制最為嚴(yán)格，出口商需中領(lǐng)特種出口許可證方可出口。

2.一般出口許可證。一般出口許可證是指所有國(guó)家的出口許可證。這種許可證通常只涉及少數(shù)商品，國(guó)家控制其出口。這種許可證更容易申請(qǐng)，而且通常是市場(chǎng)的。例如，中國(guó)對(duì)一般出口許可證的管理采用了拍賣制度。也就是說(shuō)，首先確定每個(gè)出口許可證管理的商品的最大出口量，然后公開(kāi)拍賣，允許二次交易。這樣，許可證就成為一種特殊的權(quán)力商品。

3.最低出口限額。最低出口限額是指國(guó)家對(duì)部分商品（一般為資源型商品）的出口規(guī)定的最低限額。禁止低于最低限額的出口。這種控制主要是為了保持市場(chǎng)有限，使出口商品具有良好的貿(mào)易條件，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和銷售資源造成的損失和浪費(fèi)。

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