地緣政治觀察 | 俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界地緣政治格局的影響【走出去智庫(kù)】-ESG跨境

△俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使俄羅斯在國(guó)際上遭受空前孤立

走出去智庫(kù)觀察

目前，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)雖然已歷經(jīng)4個(gè)多月仍無(wú)分曉，但對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響，甚至有分析認(rèn)為可能引發(fā)核戰(zhàn)或第三次世界大戰(zhàn)。

走出去智庫(kù)（CGGT）觀察到，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上是二戰(zhàn)后東西方對(duì)抗冷戰(zhàn)的延續(xù)，不僅是歐洲政治格局演化的重要變量，由于美中日印等多方均牽涉其中，亦是美、歐和亞太各國(guó)戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵，從而成為全球地緣政治博弈的焦點(diǎn)。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球地緣政治格局有哪些影響？今天，走出去智庫(kù)（CGGT）刊發(fā)澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星等的分析文章，供關(guān)注全球地緣政治的讀者參考。

要 點(diǎn)

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、俄烏沖突表面上看發(fā)生在烏克蘭和俄羅斯之間，實(shí)質(zhì)上是俄羅斯與北約的地緣政治對(duì)抗，是俄羅斯與西方世界過(guò)去30年矛盾的總爆發(fā)，是歷史文化、烏克蘭內(nèi)部矛盾、地緣政治、大國(guó)博弈等多重因素共同作用的結(jié)果。

2、西方國(guó)家雖然在俄烏問(wèn)題上采取了一致的立場(chǎng)，用史無(wú)前例的力度去制裁俄羅斯，但是廣大第三世界發(fā)展中國(guó)家、非西方國(guó)家清醒地保持中立、觀望的立場(chǎng)。

3、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)撬動(dòng)了亞太地緣政治，確實(shí)給這個(gè)地區(qū)國(guó)際關(guān)系帶來(lái)一些意想不到的變化。這些變化包括：中美關(guān)系略有緩和，中日關(guān)系從對(duì)話轉(zhuǎn)成無(wú)話，俄日關(guān)系從對(duì)話轉(zhuǎn)成對(duì)抗，朝韓關(guān)系趨向緊張，中印關(guān)系從對(duì)峙轉(zhuǎn)向緩和，亞太地區(qū)軍備競(jìng)賽出現(xiàn)新動(dòng)向。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/胡偉星

澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、粵港澳大灣區(qū)研究中心主任、澳大發(fā)展基金會(huì)政治與公共政策特聘教授

段聿舟

澳門大學(xué)政治學(xué)博士、博士后

俄烏沖突的戰(zhàn)場(chǎng)在烏克蘭，戰(zhàn)線延伸到全世界。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是一場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，也是俄羅斯沖破北約戰(zhàn)略擠壓，向西方世界叫板，撬動(dòng)世界地緣政治板塊的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻。雖然這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局目前還不得而知，但它必將對(duì)歐洲大陸、亞太地區(qū)和世界地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)打一個(gè)多月。俄羅斯原本打算以閃電戰(zhàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q，結(jié)果進(jìn)程不順，俄軍在烏克蘭遇到頑強(qiáng)抵抗，出現(xiàn)了戰(zhàn)事膠著、騎虎難下局面。俄軍調(diào)整了多路進(jìn)攻的部署，集中兵力攻克和控制烏東和南部地區(qū)。

北約一方面通過(guò)軍援大力支持澤連斯基政府，企圖利用持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)拖垮俄羅斯。另一方面，西方發(fā)動(dòng)了對(duì)俄羅斯空前未有的制裁行動(dòng)，希望通過(guò)經(jīng)貿(mào)、金融和技術(shù)制裁來(lái)扼殺俄羅斯經(jīng)濟(jì)，使其內(nèi)部發(fā)生動(dòng)亂，逼迫普京下臺(tái)，達(dá)到“政/權(quán)更/迭”目的。

西方世界反戰(zhàn)反俄情緒陡增，北約更是團(tuán)結(jié)一致對(duì)俄施壓，一輪輪制裁行動(dòng)使得北約與俄羅斯之間的軍事對(duì)峙升溫，莫斯科甚至發(fā)出核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。北約與俄羅斯的對(duì)峙一旦升級(jí)，不排除戰(zhàn)火延燒至一些北約成員國(guó)和俄羅斯的可能性。除了軍事斗爭(zhēng)，西方世界也在與俄羅斯打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和外交戰(zhàn)，對(duì)俄全球范圍的圍剿達(dá)到了空前地步，使俄羅斯面臨前所未有壓力。

在制裁俄羅斯問(wèn)題上，西方與非西方世界之間出現(xiàn)了巨大分歧。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也使亞太和其他地緣政治板塊的國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)新動(dòng)向，引發(fā)了新一輪戰(zhàn)略騷動(dòng)和分化。國(guó)際金融市場(chǎng)、能源供應(yīng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)動(dòng)蕩不安局面。全球地緣政治格局醞釀著新的一輪變革。

雖然我們現(xiàn)在還無(wú)法預(yù)測(cè)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)如何收?qǐng)?，烏克蘭問(wèn)題的最終結(jié)局（endgame）會(huì)是什么樣，俄羅斯在本輪與西方較量中能否達(dá)到預(yù)期目的等，但并不妨礙我們超越當(dāng)前事態(tài)，放眼全球，思考一下未來(lái)世界地緣政治的大問(wèn)題。本文重點(diǎn)探討這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界地緣政治影響，各個(gè)地緣政治板塊發(fā)生了什么變化，及其對(duì)未來(lái)國(guó)際秩序重構(gòu)的影響。

一、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)撬動(dòng)歐洲地緣政治板塊

俄烏沖突表面上看發(fā)生在烏克蘭和俄羅斯之間，實(shí)質(zhì)上是俄羅斯與北約的地緣政治對(duì)抗，是俄羅斯與西方世界過(guò)去30年矛盾的總爆發(fā)，是歷史文化、烏克蘭內(nèi)部矛盾、地緣政治、大國(guó)博弈等多重因素共同作用的結(jié)果。烏克蘭問(wèn)題背后有很深的地緣政治背景和歷史淵源，需要從烏克蘭內(nèi)部情況、俄烏關(guān)系以及俄羅斯與西方關(guān)系三個(gè)層次加以認(rèn)識(shí)。以美國(guó)為首的北約違反承諾不斷東擴(kuò)，挑動(dòng)了烏克蘭內(nèi)部分裂，把烏克蘭逐步推向西方懷抱，極大程度上擠壓了俄羅斯戰(zhàn)略生存空間，北約推進(jìn)到俄羅斯邊界是把一個(gè)大國(guó)逼到墻角，這是這次戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的根本原因。①

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐洲地緣政治影響主要可以從兩方面看。

第一，它暫時(shí)彌合了美歐矛盾，挽救了走向“腦死亡”的北約。

第二，雖然大西洋聯(lián)盟團(tuán)結(jié)得到了鞏固，美歐之間和歐洲國(guó)家內(nèi)部矛盾并沒(méi)有徹底解決，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使歐洲在世界地緣政治中的地位越來(lái)越尷尬，歐洲內(nèi)部各種勢(shì)力繼續(xù)分化重組，未來(lái)一個(gè)新的歐洲地區(qū)安全機(jī)制值得期待。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，歐洲內(nèi)部矛盾重重，整合困難，歐美關(guān)系也出現(xiàn)了巨大裂痕。

冷戰(zhàn)結(jié)束后頭15年，蘇聯(lián)解體使美國(guó)處在一超獨(dú)霸的地位，是世界地緣政治舞臺(tái)上的主角。俄羅斯經(jīng)濟(jì)疲弱，內(nèi)亂不斷，中國(guó)正處于崛起的早期階段，沒(méi)有引起美國(guó)和歐洲太多關(guān)注。之后15年里，俄羅斯復(fù)興，中國(guó)迅速崛起，加上西方內(nèi)部矛盾加劇，美國(guó)一超獨(dú)霸局面不復(fù)存在，美國(guó)全球霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)，美歐關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)略不穩(wěn)定時(shí)期。

然而，俄羅斯對(duì)烏克蘭動(dòng)武一下子觸動(dòng)西方世界敏感神經(jīng)，特別是老歐洲國(guó)家的神經(jīng)，他們又開(kāi)始跟美國(guó)抱團(tuán)取暖。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)再次把歐洲推向美國(guó)，挽救了北約，挽救了大西洋聯(lián)盟。很多歐洲國(guó)家開(kāi)始考慮實(shí)施擴(kuò)軍計(jì)劃，提高軍費(fèi)支出，共同對(duì)付北極熊。一些長(zhǎng)期保持中立的國(guó)家（像芬蘭和奧地利）竟然考慮加入北約。

這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)造就了美國(guó)想要的兩個(gè)“團(tuán)結(jié)”，即歐洲國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)和美國(guó)與歐洲之間的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，美國(guó)的政客和媒體營(yíng)造所謂的“俄羅斯—中國(guó)軸心”說(shuō)法，也把中國(guó)和俄羅斯捆綁在一起了。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格甚至宣稱，北約戰(zhàn)略需要重新構(gòu)想中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)和北約與俄關(guān)系的惡化。② 歐洲外交政策的迅速聚合加強(qiáng)了歐洲對(duì)美國(guó)的依賴，使原來(lái)歐洲戰(zhàn)略自主政策遭到了極大打擊。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)缭?018年就指出“北約已經(jīng)腦死亡”。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，歐洲的利益與美國(guó)的利益不盡相同，還會(huì)出現(xiàn)新的分裂。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”曾經(jīng)使歐洲對(duì)美國(guó)失望和憤怒，但這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)又迫使歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)，亦步亦趨地制裁俄羅斯，這是因?yàn)樗麄兊膽?zhàn)略利益在應(yīng)對(duì)俄羅斯威信問(wèn)題上高度契合。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，他們要么選擇跟著美國(guó)全面制裁俄羅斯，要么選擇對(duì)俄羅斯綏靖。美國(guó)利用俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到一箭多雕目的，讓戰(zhàn)火在別國(guó)領(lǐng)土燃燒，讓美元和財(cái)富流回自己國(guó)家，把歐洲市場(chǎng)奪到自己手里，又重新控制了原來(lái)已經(jīng)分裂、離心離德的歐洲，給“已經(jīng)腦死亡”的北約注入強(qiáng)心劑。美國(guó)通過(guò)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)重整北約，使不斷擴(kuò)張的北約成為美國(guó)戰(zhàn)略工具。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)極大打擊了歐洲獨(dú)立自主政策，突出了歐洲在世界地緣政治中的尷尬地位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將迫使歐洲重新考慮自己在未來(lái)世界秩序中的位置。美國(guó)對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的拱火行為，把自己利益建立在別國(guó)利益受損之上的借刀殺人做法，歐洲盟國(guó)不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)。雖然俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)拯救了“腦死亡”的北約，但歐洲有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家早已經(jīng)意識(shí)到歐洲獨(dú)立自主的重要性。法國(guó)一直在主張組建“歐洲軍”，在歐盟框架內(nèi)組建維和部隊(duì)。北約管安全，歐盟管經(jīng)濟(jì)，北約和歐盟長(zhǎng)期以來(lái)是歐洲兩股平行力量，北約不應(yīng)當(dāng)凌駕歐盟之上主導(dǎo)歐洲的地區(qū)安全和發(fā)展。

美國(guó)今后仍將是北約的主導(dǎo)力量，美國(guó)藉助北約成為大西洋聯(lián)盟的盟主。但是，隨著以法德為首的歐洲大國(guó)專注于自身利益，大西洋聯(lián)盟內(nèi)部的平衡在未來(lái)可能會(huì)發(fā)生變化。盡管北約在應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)時(shí)表現(xiàn)出極大團(tuán)結(jié)，但已經(jīng)有跡象表明這種團(tuán)結(jié)會(huì)隨著國(guó)家和地區(qū)利益再次被擺在首位而破裂。隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的推移，老謀深算的歐洲也一定會(huì)尋求在政治上發(fā)揮更多作用，運(yùn)用自己的外交手腕，在俄羅斯和烏克蘭之間斡旋出一個(gè)烏克蘭未來(lái)地位的方案，平衡俄羅斯在歐洲的影響力，主導(dǎo)未來(lái)歐洲地區(qū)安全框架的重建。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)像一面鏡子，照射出了歐洲國(guó)家內(nèi)部矛盾重重和爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵的一面。歐洲歷史上的恩怨并沒(méi)有隨著歐盟一體化進(jìn)程真正消除，歐盟國(guó)家對(duì)俄制裁也出現(xiàn)不同利益訴求。歐洲的裂痕不只出現(xiàn)在波蘭與德法這樣的老歐洲國(guó)家之間，“新歐洲”內(nèi)部也矛盾重重。

4月3日匈牙利大選結(jié)果揭曉，“特立獨(dú)行”的匈牙利總理歐爾班順利連任。歐爾班政府反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供致命性武器，對(duì)制裁俄羅斯油氣持慎重態(tài)度，這個(gè)態(tài)度也造成維謝格拉德集團(tuán)（Visegrad Group）分裂。維謝格拉德集團(tuán)是由波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克四國(guó)組成的合作對(duì)話機(jī)制，這四個(gè)中歐國(guó)家地理相近而且同時(shí)加入歐盟，他們通常在歐盟采取一些共同立場(chǎng)，例如一致反對(duì)歐盟按比例分配接收難民計(jì)劃。但是匈牙利與波蘭、捷克在對(duì)俄政策上出現(xiàn)較大分歧，四國(guó)3月29日的國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議為此不歡而散。雖然波蘭總統(tǒng)杜達(dá)與匈牙利總理歐爾班私交不錯(cuò)，但兩國(guó)因?yàn)蹩颂m危機(jī)也出現(xiàn)割席之勢(shì)，四國(guó)國(guó)內(nèi)也發(fā)生政治版圖變動(dòng)。

歐洲內(nèi)部的不停爭(zhēng)吵折射出歐洲戰(zhàn)略自主性的尷尬一面。在安全事務(wù)上，歐洲仍然嚴(yán)重依賴美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約體系，但在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展問(wèn)題上，歐盟執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)政紀(jì)律，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。歐洲的困境是，一方面讓渡了安全自主權(quán)給了美國(guó)主導(dǎo)的北約，另一方面歐盟在財(cái)政統(tǒng)一性上又走得很遠(yuǎn)，這種體制不協(xié)調(diào)讓歐洲國(guó)家矛盾重重，經(jīng)?？目呐雠觥W盟吸納了前蘇東成員后，進(jìn)一步加大了歐盟大國(guó)與小國(guó)之間的矛盾、老歐洲和新歐洲的裂隙，難民潮、波蘭與歐盟矛盾、新冠疫情使歐洲不斷分化，很難形成共識(shí)。歐洲內(nèi)部矛盾為美國(guó)運(yùn)用離岸平衡手腕，進(jìn)一步拉攏歐洲為己所用創(chuàng)造了條件，歐洲真正獨(dú)立自主尚需時(shí)日。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的另一個(gè)重大變化是德國(guó)外交政策的悄然轉(zhuǎn)型。德國(guó)利用俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始在歐洲政治上顯山露水，德國(guó)今后對(duì)歐洲安全政策會(huì)發(fā)揮更大、更自信的作用，歐洲今后可能會(huì)面對(duì)一個(gè)再軍事化、強(qiáng)大的德國(guó)。這個(gè)問(wèn)題不得不引起人們注意。在俄烏沖突之前，甚至在俄展開(kāi)特別軍事行動(dòng)的最初幾天，柏林對(duì)莫斯科采取曖昧態(tài)度，拒絕向?yàn)蹩颂m提供任何軍火。

然而俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)打后，德國(guó)總理舒爾茨立刻跳了出來(lái)對(duì)俄強(qiáng)硬。按照舒爾茨的說(shuō)法，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了德國(guó)外交國(guó)防政策轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。德國(guó)決定向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，增加1000億歐元軍費(fèi)額外撥款，國(guó)防開(kāi)支達(dá)到GDP的2%以上。盡管德國(guó)嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣，但舒爾茨決定放棄北溪2號(hào)管道。德國(guó)的這一系列動(dòng)作表明，德國(guó)政府抓住俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，趁機(jī)擺脫二戰(zhàn)包袱，重塑自己在歐洲的形象，大大提高自己的國(guó)防實(shí)力，這將使德國(guó)在今后歐洲國(guó)防、外交和安全政策上有更大話語(yǔ)權(quán)，也將很大程度上改變今后歐洲的力量平衡。

二、西方與非西方世界分野進(jìn)一步加深

這次俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)使自己在國(guó)際上空前孤立。3月2日聯(lián)合國(guó)大會(huì)第11次緊急特別會(huì)議以141票贊成、5票反對(duì)、35票棄權(quán)，通過(guò)了關(guān)于烏克蘭局勢(shì)決議草案，譴責(zé)俄羅斯的侵略行為，要求俄羅斯“立即、徹底、無(wú)條件”從烏克蘭撤軍。③這個(gè)投票結(jié)果說(shuō)明，世界上大多數(shù)國(guó)家（包括許多非西方國(guó)家）不支持俄羅斯對(duì)烏克蘭動(dòng)武，動(dòng)武違反了聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，侵犯了一個(gè)主權(quán)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這個(gè)決議使俄羅斯在道義上處于下風(fēng)。雖然西方國(guó)家利用俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)搶到了“道德制高點(diǎn)”，但是這并沒(méi)有改變世界地緣政治中西方與非西方分野的現(xiàn)狀。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議通過(guò)后，盡管西方媒體營(yíng)造了一種全世界都站在西方一邊譴責(zé)俄羅斯的印象，但是實(shí)際上則不盡然。世界上大多數(shù)國(guó)家譴責(zé)俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，這更多的是從道義立場(chǎng)出發(fā)的，并不意味著反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家就是支持美國(guó)和西方立場(chǎng)。如果仔細(xì)分析各國(guó)投票行為，人們不難發(fā)現(xiàn)支持俄羅斯的國(guó)家不是少數(shù)。和中國(guó)一樣，很多投棄權(quán)票的國(guó)家既反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，更反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。

4月7日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)烏克蘭問(wèn)題緊急特別會(huì)議，投票通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于暫停俄羅斯在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員資格的決議。聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中，93票贊成、24票反對(duì)和58票棄權(quán)。④俄羅斯雖然輸了，但是反對(duì)和棄權(quán)票相加有82票，比上次大幅增加。西方打算逼迫各國(guó)選邊站隊(duì)，造成國(guó)際社會(huì)分裂變得越來(lái)越不得人心。投票顯示，俄羅斯的鄰里關(guān)系（除了歐洲鄰國(guó)和格魯吉亞關(guān)系外）也不像西方描述得那么糟糕。相比2017年聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決要求美國(guó)解除對(duì)古巴制裁，當(dāng)時(shí)有191票贊成，0票棄權(quán)票，只有美國(guó)和以色列兩票反對(duì)。這里所反映的人心向背，可想而知。

雖然聯(lián)合國(guó)大會(huì)第11次緊急特別會(huì)議上141國(guó)譴責(zé)俄羅斯的侵略行為，但是真正跟隨西方制裁俄羅斯的國(guó)家并不多，非西方國(guó)家真正站隊(duì)美歐制裁俄羅斯的更少。亞洲國(guó)家只有日本、韓國(guó)和新加坡譴責(zé)并制裁俄羅斯，印度、越南、印尼和大多數(shù)東盟國(guó)家都不表態(tài)譴責(zé)，也拒絕跟隨西方制裁俄羅斯。有些非西方國(guó)家在聯(lián)大投票道義上譴責(zé)俄羅斯，但并不采取任何實(shí)際行動(dòng)去制裁俄羅斯。印度和越南被美國(guó)認(rèn)為是“印太戰(zhàn)略”的重要伙伴，他們對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)反而跟中國(guó)非常接近。

以印度為例，印度沒(méi)有站在西方一邊譴責(zé)俄羅斯，這固然有印俄傳統(tǒng)友誼的原因，更重要的是印度反對(duì)西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)和種族主義。巴西總統(tǒng)博索納羅一反過(guò)去跟隨美國(guó)的態(tài)度，拒絕譴責(zé)普京，同時(shí)表示巴西在俄對(duì)烏特別軍事行動(dòng)一事上保持“中立”。美國(guó)的長(zhǎng)期盟友阿聯(lián)酋此次也沒(méi)有和美國(guó)站在一起。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，我們將保持軍事中立，永遠(yuǎn)不會(huì)加入北約，因?yàn)槿麪柧S亞人民永遠(yuǎn)忘不了北約曾帶給他們的傷害。南非總統(tǒng)拉馬福薩指責(zé)是北約挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)，如果北約多年來(lái)聽(tīng)從警告，認(rèn)識(shí)到東擴(kuò)將導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)定，那么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)本來(lái)是可以避免的。這些非西方國(guó)家并不是不想站在道義一邊，他們非常清楚事出有因，制裁并不能解決問(wèn)題，對(duì)俄羅斯制裁反而會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)，會(huì)對(duì)非西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

在國(guó)際事務(wù)上，很多非西方國(guó)家對(duì)美國(guó)和西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)深惡痛絕。在這次俄烏事件中，他們對(duì)西方的這種虛偽姿態(tài)，藉機(jī)打壓俄羅斯的做法保持了清醒頭腦。在特朗普時(shí)期，美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，奉行單邊主義，我行我素，陸續(xù)退出多個(gè)多邊國(guó)際公約和國(guó)際組織?，F(xiàn)在民主黨政府的雙重標(biāo)準(zhǔn)則表現(xiàn)為，把美國(guó)價(jià)值優(yōu)越感和美國(guó)價(jià)值觀強(qiáng)加于人，用軍事介入和經(jīng)濟(jì)制裁等手段干涉別國(guó)內(nèi)政。美國(guó)的這種雙重標(biāo)準(zhǔn)令非西方國(guó)家非常反感。

西方國(guó)家雖然在俄烏問(wèn)題上采取了一致的立場(chǎng)，用史無(wú)前例的力度去制裁俄羅斯，但是廣大第三世界發(fā)展中國(guó)家、非西方國(guó)家清醒地保持中立、觀望的立場(chǎng)。美國(guó)錯(cuò)誤預(yù)估全世界都跟他們一樣會(huì)選擇制裁俄羅斯，美國(guó)會(huì)重返世界領(lǐng)導(dǎo)地位，但事實(shí)是西方制裁俄羅斯的立場(chǎng)缺乏非西方國(guó)家的支持。很多非西方國(guó)家越來(lái)越認(rèn)清美國(guó)推行“民主”的虛偽性。他們認(rèn)識(shí)到俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)導(dǎo)演的一場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅讓很多烏克蘭人和俄羅斯人失去生命，同時(shí)全世界都要為此買單。戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致了全球金融動(dòng)蕩、能源危機(jī)、糧食危機(jī)，普通人的生活都會(huì)因?yàn)樘烊粴狻⑹?、糧食價(jià)格暴漲而苦不堪言。美國(guó)所謂“民主”價(jià)值和“民主對(duì)抗專制”的謊言，不攻自破。

自從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)為首的北約拒絕派兵參戰(zhàn)，也拒絕接納烏克蘭加入北約，這個(gè)立場(chǎng)盡人皆知。北約的如意算盤是，通過(guò)提供源源不斷軍援，以代理人戰(zhàn)爭(zhēng)最大程度削弱俄羅斯。這種把烏克蘭視作“棄子”、打一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的做法不僅影響了盟國(guó)對(duì)美國(guó)的信任，也影響了其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的觀感。印度不聽(tīng)美國(guó)勸告，繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯油氣。德國(guó)、意大利也不顧歐盟整體立場(chǎng)，開(kāi)始尋求與俄羅斯在天然氣交易上按照俄羅斯方式結(jié)算。沙特等中東“小兄弟”也開(kāi)始為自己尋找后路，考慮采取人民幣石油結(jié)算。在國(guó)際事務(wù)上依靠美國(guó)，故事雖然很美麗，但現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

許多非西方國(guó)家長(zhǎng)期尋求在東西方之間取得平衡，但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，此種平衡已經(jīng)被打破，他們尋找平衡的做法也將會(huì)愈發(fā)困難。冷戰(zhàn)后，隨著中國(guó)的崛起和西方世界內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)主導(dǎo)的世界體系已經(jīng)走向下坡路。此次俄羅斯公然挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的地緣政治，進(jìn)一步加速世界的兩極化分裂，也加深西方與非西方世界間的鴻溝。美國(guó)金融制裁俄羅斯，把俄羅斯從SWIFT剔除，雖然打壓了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，賺了很多錢，但也自毀長(zhǎng)城，毀掉了美元霸權(quán)的根基，失去了盟友的信任，損失了國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的敬重。

三、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的亞太地緣政治效應(yīng)

聚焦亞太地區(qū)，如果沒(méi)有俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，中美大國(guó)博弈將是這個(gè)地區(qū)地緣政治的主軸，中國(guó)是美國(guó)全球戰(zhàn)略中最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)轉(zhuǎn)移了全球的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，美國(guó)也被俄羅斯的意外之舉打亂了節(jié)奏，突然發(fā)現(xiàn)自己的全球戰(zhàn)略“失焦”了。但是，這是否意味著美國(guó)將會(huì)把“重返亞太”變?yōu)椤爸胤禋W洲”，減少對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力呢？答案是否定的。

自?shī)W巴馬政府“重返亞太”政策以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)逐步把中國(guó)視為全球最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并開(kāi)始了一系列戰(zhàn)略圍堵中國(guó)的政策。特朗普政府臨下臺(tái)前，提前解密了《美國(guó)印太戰(zhàn)略框架》文件，這個(gè)文件透露了美國(guó)在政治、外交、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域?qū)⑷绾味糁浦袊?guó)，以及美國(guó)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中如何行動(dòng)的構(gòu)想。在這個(gè)文件基礎(chǔ)上，拜登政府于2月11日正式公布新的《美國(guó)印太戰(zhàn)略》。⑤這個(gè)拜登版的印太戰(zhàn)略報(bào)告進(jìn)一步明確印太地區(qū)是美國(guó)的最優(yōu)先戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略目標(biāo)是全面對(duì)抗日益增長(zhǎng)的中國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)影響力，美國(guó)在這個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)就是通過(guò)聯(lián)盟體系“綜合遏制”中國(guó)。美國(guó)在印太地區(qū)重點(diǎn)建立的聯(lián)盟體系包括美英澳“三方安全伙伴關(guān)系”（AUKUS），美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制（QUAD），“五眼聯(lián)盟”以及美日韓等小圈子。

在美國(guó)政府近年來(lái)公布的一系列戰(zhàn)略文件中，曾經(jīng)一度把中國(guó)和俄羅斯并列為“對(duì)美國(guó)的繁榮和安全的核心挑戰(zhàn)”。⑥但是從特朗普政府開(kāi)始，中國(guó)被認(rèn)為是唯一有能力結(jié)合經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量，對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系構(gòu)成持久挑戰(zhàn)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)開(kāi)始看淡俄羅斯全球影響力及其對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。從美國(guó)的戰(zhàn)略考量來(lái)看，中俄同屬戰(zhàn)略對(duì)手，但在排序上中國(guó)在前，俄羅斯排在后面。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)從對(duì)俄羅斯的“蔑視”中清醒過(guò)來(lái)，但這并沒(méi)有改變美國(guó)把中國(guó)視為最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略定位。正如五角大樓一名高級(jí)官員所說(shuō)：“我認(rèn)為這是歐洲的911事件……盡管五角大樓將因應(yīng)這些國(guó)家的需求做出反應(yīng)，但主要重點(diǎn)仍是對(duì)抗中國(guó)。”他認(rèn)為，“我們有與歐洲盟友一起加強(qiáng)軍事立場(chǎng)的空間，但不至于讓此事干擾我們專注于中國(guó)?！雹吆翢o(wú)疑問(wèn)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使美俄關(guān)系走向破裂，戰(zhàn)略對(duì)抗升級(jí)，美國(guó)需要把其注意力和大量資源轉(zhuǎn)投歐洲。如果美國(guó)不能在歐洲有效遏制俄羅斯，西方的大西洋聯(lián)盟將面臨危機(jī)。

但是，以美國(guó)現(xiàn)有實(shí)力，他還沒(méi)有到同時(shí)顧及歐洲和印太戰(zhàn)場(chǎng)而感到力不從心的地步。雖然美國(guó)的印太戰(zhàn)略會(huì)受到削弱，五角大樓并沒(méi)有調(diào)整其印太戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和軍事部署。盡管有一些美國(guó)學(xué)者呼吁，華盛頓應(yīng)當(dāng)放緩“重返亞太”的進(jìn)程，但美國(guó)目前在印太地區(qū)的戰(zhàn)略部署沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)整，美國(guó)國(guó)防部官員宣稱要在關(guān)注烏克蘭同時(shí)，也關(guān)注臺(tái)灣海峽。⑧3月28日白宮對(duì)外公布了2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的8133億美元，這份國(guó)防預(yù)算和軍事戰(zhàn)略明確針對(duì)“大國(guó)沖突”，并認(rèn)定中國(guó)是美國(guó)“越來(lái)越緊迫的威脅”。⑨

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)撬動(dòng)了亞太地緣政治，確實(shí)給這個(gè)地區(qū)國(guó)際關(guān)系帶來(lái)一些意想不到的變化。這些變化包括：中美關(guān)系略有緩和，中日關(guān)系從對(duì)話轉(zhuǎn)成無(wú)話，俄日關(guān)系從對(duì)話轉(zhuǎn)成對(duì)抗，朝韓關(guān)系趨向緊張，中印關(guān)系從對(duì)峙轉(zhuǎn)向緩和，亞太地區(qū)軍備競(jìng)賽出現(xiàn)新動(dòng)向。

雖然美國(guó)并沒(méi)有改變視中國(guó)為最主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定位，但中美關(guān)系因應(yīng)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)緩和跡象，中美高層戰(zhàn)略溝通有所改善，美國(guó)明顯在烏克蘭問(wèn)題上有求于中國(guó)。在俄烏沖突的背景下，習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)3月18日進(jìn)行了約兩個(gè)小時(shí)的視頻通話，重點(diǎn)討論烏克蘭局勢(shì)和臺(tái)灣問(wèn)題。在此之前，中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在羅馬舉行了7個(gè)小時(shí)會(huì)晤，雙方進(jìn)行了極為坦誠(chéng)的戰(zhàn)略溝通。中美雙方在諸多問(wèn)題上存在重大分歧，但都愿意深化戰(zhàn)略溝通，不使戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)闆_突。鑒于烏克蘭局勢(shì)，美方明顯打算影響中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)，希望中國(guó)不要幫助俄羅斯規(guī)避西方制裁。中國(guó)當(dāng)然也要抓住機(jī)會(huì)，正告美國(guó)不要在臺(tái)灣問(wèn)題上玩火。

俄羅斯對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)給日本帶來(lái)震撼，催生了新一輪戰(zhàn)略躁動(dòng)，大多數(shù)亞洲國(guó)家都回避選邊站，日本卻采取積極追隨美國(guó)的立場(chǎng)。⑩岸田政府近期外交表現(xiàn)得異?；钴S，不光積極追隨美國(guó)對(duì)俄制裁，而且還暗示烏克蘭危機(jī)與臺(tái)海問(wèn)題的聯(lián)系，渲染中國(guó)威脅，制造地區(qū)緊張。岸田為了國(guó)內(nèi)政治原因，否定了安倍的外交路線，以一種“敵我分明”的態(tài)度，義無(wú)反顧地投身到西方對(duì)抗俄羅斯的陣營(yíng)。作為對(duì)日本的報(bào)復(fù)，俄羅斯中斷了和日本之間的和平條約談判事務(wù)。普京3月9日簽署了在包含“北方領(lǐng)土”的千島群島（日本稱“北方四島”）設(shè)立免稅特區(qū)法案，今后20年對(duì)參與該地區(qū)事業(yè)的所有企業(yè)免除所得稅。俄羅斯將該地區(qū)設(shè)為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”旨在進(jìn)一步鞏固對(duì)該地區(qū)控制，這也意味著關(guān)上了與日本和談的大門。

與此同時(shí)，朝鮮半島的南北雙方也從對(duì)話退回到對(duì)峙。朝鮮最近非?；钴S，抓住美國(guó)無(wú)暇東顧和韓國(guó)大選的機(jī)會(huì)，不斷地試射洲際導(dǎo)彈，抓緊時(shí)間進(jìn)一步完善自己的戰(zhàn)略武庫(kù)。為了對(duì)韓國(guó)新總統(tǒng)尹錫悅政府施壓，不排除朝鮮下一步恢復(fù)核試驗(yàn)。尹錫悅的外交政策主張對(duì)朝鮮和中國(guó)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，提倡降低對(duì)華依賴度，提升與美國(guó)關(guān)系和重建韓美日同盟。未來(lái)朝鮮半島地緣政治局面不容樂(lè)觀，會(huì)出現(xiàn)新一輪緊張，甚至有出現(xiàn)核軍備競(jìng)賽的危險(xiǎn)。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)以及俄羅斯發(fā)出的核威脅也成為日本國(guó)內(nèi)討論核武器的契機(jī)。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)剛一打響，日本前首相安倍晉三就以日本作為俄羅斯鄰國(guó)以及日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端為由，公開(kāi)放風(fēng)稱“我們應(yīng)從此次事件（指俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)）中吸取教訓(xùn)”，“日本也應(yīng)有攻擊能力”，主張修改“無(wú)核三原則”，與美國(guó)“核共享”。日本議員也有不少人支持安倍主張。所謂“核共享”，就是日本在本國(guó)境內(nèi)部署并且與美國(guó)共同使用美國(guó)的核武器。鑒于俄羅斯今后的擴(kuò)張野心，美國(guó)印太戰(zhàn)略是否會(huì)出現(xiàn)調(diào)整？在歐洲，美國(guó)鼓勵(lì)德國(guó)重新武裝。在亞洲，美國(guó)會(huì)不會(huì)在核武器問(wèn)題上對(duì)日本、韓國(guó)放水？這個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。

中印關(guān)系因俄烏局勢(shì)出現(xiàn)緩和，雙邊關(guān)系由對(duì)峙走向?qū)υ挕?月25日王毅外長(zhǎng)閃電訪問(wèn)印度，在新德里與印度國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾展開(kāi)會(huì)談，這是自前年6月中印邊境摩擦事件后，中國(guó)外長(zhǎng)首次訪問(wèn)印度。近幾年中印關(guān)系緊張，2020年6月15日的加勒萬(wàn)河谷邊境沖突使兩國(guó)關(guān)系急劇惡化，印度在美國(guó)和西方縱容下，大搞針對(duì)中國(guó)的軍事演習(xí)、刻意渲染“中國(guó)威脅論”，制造多處邊界地區(qū)緊張對(duì)峙。但是，印度當(dāng)局近期悄悄改變聯(lián)美反華調(diào)門，在俄烏沖突事件中并未跟隨美國(guó)進(jìn)行反俄制裁，反而保持與中國(guó)相近的中立立場(chǎng)。印度的改變?yōu)橹杏≈貑⒏邔訉?duì)話提供了機(jī)會(huì)，中國(guó)抓住機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)雙邊對(duì)話。在訪問(wèn)印度后，王毅外長(zhǎng)又高調(diào)出訪阿富汗，同阿臨時(shí)政府代理副總理巴拉達(dá)爾舉行會(huì)談。中國(guó)這一系列外交活動(dòng)令西方媒體直呼“出人意料”。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇也讓本地區(qū)的爭(zhēng)端各國(guó)認(rèn)識(shí)到，美國(guó)和北約在烏克蘭問(wèn)題上只會(huì)煽風(fēng)點(diǎn)火，推波助瀾，從中漁利，這樣做只會(huì)把爭(zhēng)端各方推向戰(zhàn)爭(zhēng)，與其被非當(dāng)事方忽悠，不如把握自己命運(yùn)，直接談判。不管是中印領(lǐng)土糾紛，還是中國(guó)與東盟聲索國(guó)之間的南海爭(zhēng)端，爭(zhēng)端各方都需要與當(dāng)事方和平談判，才能真正解決問(wèn)題，不能讓西方國(guó)家把自己帶到溝里。

四、中美俄三角關(guān)系的建構(gòu)

烏克蘭危機(jī)提供了重塑中美俄三角關(guān)系的新契機(jī)。冷戰(zhàn)時(shí)期，中美蘇“大三角關(guān)系”是影響地緣政治格局和全球戰(zhàn)略力量對(duì)比的關(guān)鍵性因素。中國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平善于在紛繁復(fù)雜的國(guó)際政治斗爭(zhēng)中，做好戰(zhàn)略“大三角”這篇大文章。鄧小平對(duì)美外交講究“最重要的是不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)”，及時(shí)調(diào)整中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)改革開(kāi)放和獨(dú)立自主外交的新局面。?目前的中美俄三角關(guān)系是中美蘇“大三角關(guān)系”的延伸，三角關(guān)系的某些規(guī)律仍在起作用。?與冷戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)略“大三角”比較，中國(guó)已經(jīng)不是三角中最弱的一方。目前中美實(shí)力差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于當(dāng)年美蘇差距，中國(guó)的發(fā)展速度大于美國(guó)和俄羅斯，中國(guó)是三角關(guān)系中最具活力而且上升最快的一方，最終會(huì)在國(guó)際事務(wù)中起主導(dǎo)作用。但是，在中國(guó)爬坡登頂?shù)倪^(guò)程中，一定會(huì)受到處于守成地位的霸權(quán)國(guó)美國(guó)的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，俄羅斯雖然實(shí)力下降，也不情愿擔(dān)當(dāng)配角。為了不使自己發(fā)展進(jìn)程不被打斷，中國(guó)必須妥善處理與“老大”和“老三”的關(guān)系。中國(guó)必須善用美俄矛盾，而不被別人利用，使自己保持于不敗之地。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的911事件?；叵?001年911之前，美國(guó)小布什政府上臺(tái)后視中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，確定了與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)方針政策。2001年4月1日，中美在南海上空發(fā)生撞機(jī)事件，雙方關(guān)系急劇惡化，沖突一觸即發(fā)。就在中美關(guān)系進(jìn)一步緊張之際，911事件為中美兩國(guó)提供了轉(zhuǎn)圜機(jī)會(huì)。

中國(guó)抓住機(jī)會(huì)，迅速調(diào)整了對(duì)美政策，支持美國(guó)反恐，化解了中美緊張關(guān)系，為自己贏得了寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期和20年和平發(fā)展時(shí)間。如果中國(guó)能及時(shí)把握住俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的地緣政治變化，特別是抓住這個(gè)中美可能改善關(guān)系的機(jī)遇，使中美關(guān)系大局不過(guò)早滑向?qū)?，世界大的?zhàn)略格局就能穩(wěn)定，甚至可能會(huì)出現(xiàn)意想不到的對(duì)中國(guó)有利的改變。這是最符合中國(guó)戰(zhàn)略利益的發(fā)展方向。世界還沒(méi)有進(jìn)入中美兩極對(duì)抗的時(shí)刻，中美要避免落入修昔底德陷阱，在關(guān)鍵時(shí)刻中國(guó)需要保持戰(zhàn)略定力。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)可能使俄羅斯與美國(guó)徹底翻臉。以美國(guó)為首的北約從道德制高點(diǎn)出發(fā)，聯(lián)合所有西方國(guó)家和親西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施了扼殺性制裁。他們的目的不是為了結(jié)束俄烏沖突，他們是要藉機(jī)徹底整垮俄羅斯，他們甚至提出了“政/權(quán)/更/替”的口號(hào)。西方的圍剿等于把俄羅斯徹底推到中國(guó)一邊，這也是不可多得的歷史機(jī)遇。

中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系近些年得到實(shí)質(zhì)性鞏固和發(fā)展。中俄兩國(guó)都主張建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序、國(guó)際關(guān)系民主化、世界文明多樣性，兩國(guó)積極推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化和世界政治多極化，共同推動(dòng)歐亞大陸國(guó)際秩序的改造，中俄之間也開(kāi)展很多經(jīng)濟(jì)與安全互利合作項(xiàng)目。?因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)，俄羅斯遭受了西方前所未有的嚴(yán)厲制裁，這種制裁的深度和廣度對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)都是史無(wú)前例的，它使俄羅斯被隔絕于世界經(jīng)濟(jì)和金融體系之外，外交上空前孤立，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候俄羅斯急需中國(guó)的戰(zhàn)略支持。

美國(guó)打擊俄羅斯，除了要整垮俄羅斯，也是企圖破壞中俄之間的戰(zhàn)略互信，瓦解中俄的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。北約東擴(kuò)是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，是以美國(guó)為代表的西方聯(lián)盟體系的全球地緣政治擴(kuò)張，早晚會(huì)推進(jìn)到中國(guó)家門口。中俄戰(zhàn)略互信是建立在共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上的，兩國(guó)共同反對(duì)北約東擴(kuò)。北約東擴(kuò)和美國(guó)對(duì)中俄的戰(zhàn)略擠壓，把兩個(gè)歐亞大陸大國(guó)逼到一起，這既不是中國(guó)刻意尋求的，也不是俄羅斯刻意尋求的，也不是70年前東方社會(huì)主義陣營(yíng)的簡(jiǎn)單重復(fù)。

美國(guó)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家也認(rèn)為，美國(guó)同時(shí)與中俄為敵是戰(zhàn)略錯(cuò)誤。在美國(guó)精英眼中，中美博弈仍然是全球地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的主軸，俄羅斯并不真正威脅美國(guó)的統(tǒng)治地位。美國(guó)之所以不向?yàn)蹩颂m派兵，醉翁之意不在俄羅斯，而是在于中國(guó)，他們把中美競(jìng)爭(zhēng)看作是“王者之戰(zhàn)”。中國(guó)不能讓俄羅斯倒下。中國(guó)要更加堅(jiān)定地通過(guò)上合組織等地區(qū)平臺(tái)力挺俄羅斯經(jīng)濟(jì)，維持中俄之間正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開(kāi)發(fā)新的機(jī)制繞開(kāi)SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，與俄保持正常金融聯(lián)系。

五、結(jié)語(yǔ)：俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)與“百年未有之大變局”

在2018年6月中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了“世界處于百年未有之大變局”的戰(zhàn)略論斷。?當(dāng)今世界處于百年未有大變局之中，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)就是百年未有大變局的一部分，它對(duì)今后國(guó)際秩序的重塑和全球地緣政治演變必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

古往今來(lái)，國(guó)際秩序和權(quán)力轉(zhuǎn)移要么通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，要么通過(guò)和平演變。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是地緣政治改變的歷史時(shí)刻，也是百年未有大變局的一部分。百年前，以美國(guó)為首的西方國(guó)家處于世界政治的中心，掌握全球的主導(dǎo)權(quán)，左右全球的發(fā)展方向和路徑。百年后的今天，隨著中國(guó)和平崛起以及非西方國(guó)家登上歷史舞臺(tái)，世界重心和力量對(duì)比發(fā)生了“東升西降”，發(fā)展中國(guó)家和非西方世界話語(yǔ)權(quán)大大提升，全球治理體系出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，以一個(gè)或幾個(gè)強(qiáng)權(quán)國(guó)家為主導(dǎo)的世界秩序和治理體系不復(fù)存在。這次俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊了冷戰(zhàn)后西方主導(dǎo)的歐洲安全體系和世界秩序，為我們思考百年未有大變局提出了許多發(fā)人深省的問(wèn)題。

國(guó)際關(guān)系理論著名學(xué)者約瑟夫·奈從兩方面來(lái)定義世界秩序（world order）。世界秩序首先是一套規(guī)范國(guó)與國(guó)關(guān)系的基本規(guī)則和制度，二是國(guó)與國(guó)或者國(guó)家集團(tuán)之間形成的力量對(duì)比。?從規(guī)范的角度來(lái)看，世界秩序包括一套大家都接受了的國(guó)際關(guān)系基本原則（principle）、規(guī)范（norm）、規(guī)則（rules），例如聯(lián)合國(guó)憲章和基本原則。約瑟夫·奈認(rèn)為，如果從這個(gè)角度來(lái)看，俄羅斯對(duì)烏克蘭動(dòng)武嚴(yán)重破壞了聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，即尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整基本原則。因此，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)意味著戰(zhàn)后世界秩序遭到嚴(yán)重破壞。??毫無(wú)疑問(wèn)，主權(quán)和領(lǐng)土完整不可侵犯是國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，任何對(duì)舊秩序的改變應(yīng)當(dāng)有道德底線。

從另一方面看，百年未有大變局的本質(zhì)是國(guó)際力量對(duì)比的變化。環(huán)顧當(dāng)今世界，沒(méi)有任何一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人像普京那樣，敢于用武力去改變對(duì)自己不利的國(guó)際秩序和力量格局。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)給世界帶來(lái)震撼，也撬動(dòng)了歐洲地緣政治板塊，世界格局開(kāi)始出現(xiàn)新的變化。從全球力量對(duì)比來(lái)看，中美關(guān)系是牽動(dòng)百年大變局走向的核心因素，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)到底對(duì)今后中美力量對(duì)比產(chǎn)生什么影響？值得我們認(rèn)真研究和觀察。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)也開(kāi)啟了新一輪大國(guó)博弈，大國(guó)博弈將改變今后世界格局和力量對(duì)比。無(wú)論中美俄三角關(guān)系，還是中美俄歐四邊關(guān)系，都將是影響世界格局的關(guān)鍵因素。絕大多數(shù)非西方、發(fā)展中國(guó)家對(duì)這場(chǎng)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)采取了中立立場(chǎng)，他們?cè)诮窈笫澜绺窬种兴缪莸慕巧?，也將深刻影響百年未有大變局的走?shì)。

舊秩序的死亡孕育著新秩序的誕生，而新秩序的誕生過(guò)程必然是一個(gè)痛苦的過(guò)程。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)需要把握機(jī)遇，冷靜觀察，權(quán)衡利害，沉著應(yīng)對(duì)，保持定力，盡最大努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

注釋：

①崔洪建：“烏克蘭危機(jī)背后的大國(guó)博弈”，http://www.xinhuanet.com//world/2015-01/09/c_127373580.htm

②林澤宇，“冷戰(zhàn)思維再現(xiàn)！北約外長(zhǎng)會(huì)將討論新戰(zhàn)略構(gòu)想，秘書長(zhǎng)聲稱要首次考慮中國(guó)挑戰(zhàn)”, 環(huán)球網(wǎng)， 2022年4月6日，https://world.huanqiu.com/article/47UaYfzyilo

③聯(lián)大通過(guò)決議要求俄羅斯立即從烏克蘭撤軍，2022年3月2日，https://news.un.org/zh/story/2022/03/1100012

④聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票決定暫停俄羅斯在人權(quán)理事會(huì)的成員資格， 2022年4月7日，https://news.un.org/zh/story/2022/04/1101622　

⑤White House, "Fact Sheet: Indo-Pacific Strategy of the United States", February 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/02/11/fact-sheet-indo-pacific-strategy-of-the-united-states/

⑥例如，2018年1月美國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告將中俄視為頭號(hào)威脅，2018年1月19日，https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-42755369

⑦“美國(guó)對(duì)中俄的軍事戰(zhàn)略復(fù)雜化，對(duì)抗中國(guó)仍是長(zhǎng)期重點(diǎn)”, 《華爾街日?qǐng)?bào)》中文版，2022年3月23日，https://cn.wsj.com/articles/美國(guó)對(duì)中俄的軍事戰(zhàn)略復(fù)雜化-對(duì)抗中國(guó)仍是長(zhǎng)期重點(diǎn)-11647923462

⑧美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)Mara Karlin 3月1日在眾議院軍事委員會(huì)作證，https://www.airforceMAG.com/pentagon-must-overhaul-global-posture-after-russian-invasion-of-ukraine-dod-and-think-tankers-say/

⑨“美國(guó)防費(fèi)首破8000億美元！專家解讀美國(guó)軍費(fèi)飆漲”，2022年3月30日，http://news.china.com.cn/2022-03/30/content_78138983.htm

⑩楊伯江， “俄烏沖突催生日本新一輪戰(zhàn)略躁動(dòng)“，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2022年3月24日，https://cn.chinadaily.com.cn/a/202203/24/WS623bdea6a3101c3ee7acd256.html

?董振瑞，“十二大前后中美蘇‘大三角’中的鄧小平”，2014年12月19日，人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n/2014/1219/c69113-26239434.html

?王曉泉，“中美俄大三角關(guān)系規(guī)律論析”，《俄羅斯東歐中亞研究》，2020.3 (10):32-52。

?王曉泉，“中美俄大三角關(guān)系規(guī)律論析”，《俄羅斯東歐中亞研究》，2020.3 (10):32-52。

?習(xí)近平，“努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面“，新華社，2018年6月23日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm

?約瑟夫·奈，《普京的入侵改變了世界秩序嗎？》，美國(guó)哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)和國(guó)際事務(wù)中心，2022年3月，https://www.spectator.co.uk/article/has-putin-s-invasion-changed-the-world-order-

?同上

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