亞馬遜多名高管被曝向負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查國(guó)會(huì)議員政治獻(xiàn)金-ESG跨境

騰訊科技訊 8月19日資訊，據(jù)外媒報(bào)道，就在美國(guó)國(guó)會(huì)議員就反壟斷問題舉辦聽證會(huì)、盤問亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌等科技巨頭高管兩個(gè)月前，亞馬遜多名高管被曝曾向引導(dǎo)調(diào)查的小組委員會(huì)主席進(jìn)行了政治募捐。

公開文件顯示，從5月底開端的三周時(shí)光里，亞馬遜的五名高管分離向美國(guó)羅德島州民主黨眾議員大衛(wèi)·西奇林(David Cicilline)進(jìn)行了獻(xiàn)金。西奇林目前正在引導(dǎo)眾議院對(duì)重要科技公司的反壟斷調(diào)查，他在今年1月份成為眾議院司法委員會(huì)反壟斷、商業(yè)和行政法小組委員會(huì)主席，當(dāng)時(shí)民主黨重新獲得了眾議院的掌握權(quán)。

這些高管包含亞馬遜全球花費(fèi)者業(yè)務(wù)首席履行官杰夫·威爾克（Jeff Wilke）、首席財(cái)務(wù)官布萊恩·奧爾薩夫斯基（Brian Olsavsky）、總法律參謀大衛(wèi)·扎波爾斯基（David Zapolsky）、全球運(yùn)營(yíng)高等副總裁戴夫·克拉克（Dave Clark）和北美花費(fèi)者業(yè)務(wù)高等副總裁道格·赫林頓（Doug Herrington）。他們中有4人募捐了更高額度2800美元，只有奧爾薩夫斯基捐了1500美元。

備案文件顯示，其他接收眾議院反壟斷調(diào)查的公司，蘋果、Facebook和谷歌，其高管今年沒有對(duì)西奇林的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)進(jìn)行募捐。

這些捐贈(zèng)是公司和高管如何在幕后與立法者合作，試圖增進(jìn)他們的企業(yè)好處的典范例子，盡管后果有所差別。公司高管向來(lái)都會(huì)以個(gè)人名義進(jìn)行競(jìng)選捐款，但專家表現(xiàn)，亞馬遜高管募捐的機(jī)會(huì)可能反應(yīng)了該公司對(duì)日益增強(qiáng)的監(jiān)管審查的高度緊急感。

哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授亞歷山大·赫特爾-費(fèi)爾南德斯(Alexander Hertel-Fernandez)說(shuō)：“這表明國(guó)會(huì)有更大的壓力或監(jiān)管威逼，特殊是斟酌到兩黨越來(lái)越關(guān)注這個(gè)問題?！?/p>

亞馬遜發(fā)言人謝絕就這篇報(bào)道發(fā)表評(píng)論。西奇林的代表在一封電子郵件中稱，在小組委員會(huì)發(fā)起反壟斷調(diào)查的當(dāng)天，主席就制訂了“一項(xiàng)正式政策，即謝絕接收可能受到審查的公司和高管的競(jìng)選捐款”。亞馬遜高管是在反壟斷調(diào)查宣告之前，以及7月份聽證會(huì)之前做出的。

亞馬遜高管還有其他支撐西奇林的理由，因?yàn)樗岢隽恕镀降确ò浮罚‥quality Act），制止基于性取向或醫(yī)療條件對(duì)員工進(jìn)行輕視，并且是進(jìn)步聯(lián)邦更低工資的癥結(jié)支撐者，而亞馬遜支撐這兩項(xiàng)舉動(dòng)。據(jù)一位知情人士泄漏，這是亞馬遜所有注冊(cè)游說(shuō)者過去唯一游說(shuō)的兩個(gè)問題。

與此同時(shí)，文件顯示，過去只有一名亞馬遜高管向西奇林捐款，即公共政策副總裁布萊恩·赫斯曼（Brian Huseman），他在2012年捐贈(zèng)了250美元。

花錢確保會(huì)見機(jī)遇

赫特爾-費(fèi)爾南德斯指出，雖然這些個(gè)人企業(yè)捐贈(zèng)者很常見，但這些捐款通常不是為了轉(zhuǎn)變立法者對(duì)某個(gè)特定問題的意見。相反，他們被用作“主要的手腕，以確保能夠拜訪國(guó)會(huì)議員”，因此該公司可以提出他們的理由，反對(duì)更嚴(yán)厲的監(jiān)管。

他們?cè)趫?bào)告中稱：“我們的試驗(yàn)表明，競(jìng)選資金規(guī)矩許可那些有才能向政治競(jìng)選捐款的人獲得這種令人垂涎的機(jī)遇?！?/p>

對(duì)于亞馬遜來(lái)說(shuō)，這個(gè)機(jī)遇至關(guān)主要。近幾個(gè)月來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了對(duì)亞馬遜不斷擴(kuò)展的市場(chǎng)力氣的審查力度。除了眾議院的調(diào)查外，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)和美國(guó)司法部都在調(diào)查亞馬遜潛在的反競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)，而歐盟最近也發(fā)起了相似的調(diào)查。最主要的是，亞馬遜面臨著越來(lái)越多的立法者對(duì)其商業(yè)行動(dòng)的質(zhì)疑。

亞馬遜多數(shù)高管也為其他立法者做出了貢獻(xiàn)。公開文件顯示，5月和6月，包含政策和公關(guān)主管杰伊·卡尼(Jay Carney)和公共政策副總裁布賴恩·赫斯曼(Brian Huseman)在內(nèi)的8名亞馬遜高管，曾向亞馬遜第二總部所在地弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納(Mark Warner)捐款。近年來(lái)，亞馬遜高管也為科羅拉多州、猶他州和華盛頓州等州的國(guó)會(huì)議員進(jìn)行了捐贈(zèng)。

后果無(wú)法保證

也許更大的問題是，個(gè)人捐贈(zèng)如何影響政策決策。特朗普總統(tǒng)在選舉后不久簽訂了一項(xiàng)支撐有爭(zhēng)議的Keystone XL輸油管道項(xiàng)目行政命令，當(dāng)時(shí)也面臨著相似的問題。究竟，石油公司和能源部門是他的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)的重要貢獻(xiàn)者。

然而，研討人員對(duì)這些盡力的有效性提出了質(zhì)疑。雖然幾乎不可能找到企業(yè)捐贈(zèng)與政策決策之間的確實(shí)關(guān)聯(lián)，但芝加哥大學(xué)和西北大學(xué)政治學(xué)教授在2017年進(jìn)行的一項(xiàng)研討得出的結(jié)論是，回報(bào)的后果很難保證。其中一個(gè)重要發(fā)明是，當(dāng)他們偏愛的候選人博得選舉時(shí)，大型企業(yè)捐贈(zèng)者的股價(jià)幾乎沒有上漲。

這份研討報(bào)告的作者之一安東尼·福勒(Anthony Fowler)表現(xiàn)：“依據(jù)我們的研討，我疑惑這些捐贈(zèng)不會(huì)大幅扭曲政策或候選人的立場(chǎng)?！?/p>

至少?gòu)默F(xiàn)在的情形來(lái)看，西奇林似乎不愛好亞馬遜。在7月份的反壟斷聽證會(huì)之后，西奇林在一份聲明中說(shuō)，他對(duì)該公司在聽證會(huì)上給出的證詞不滿意，理由是“缺少預(yù)備”和“有目標(biāo)的進(jìn)行規(guī)避”。他在聲明中說(shuō)：“小組委員會(huì)成員針對(duì)這些公司提出的根本問題得到了曖昧其辭、不完全或誤導(dǎo)性的答復(fù)，這讓我深感不安。”

羅切斯特大學(xué)政治學(xué)教授大衛(wèi)·普里莫(David Primo)表現(xiàn)，亞馬遜的政治好處應(yīng)當(dāng)通過其游說(shuō)盡力來(lái)權(quán)衡，而不僅僅是通過個(gè)人捐款。例如，蘋果甚至沒有政治行為委員會(huì)(PAC)，其首席履行官蒂姆·庫(kù)克（Tim Cook）以不向政治候選人捐款而著名。

與此同時(shí)，各大科技公司都大幅增長(zhǎng)了游說(shuō)支出，谷歌、亞馬遜和Facebook都躋身于去年企業(yè)游說(shuō)支出更高的20家公司之列。普里莫說(shuō)：“在華盛頓，真正的影響力來(lái)自于確保你的想法落入準(zhǔn)確的人手中，這就是游說(shuō)的作用。”

亞馬遜的所有募捐中有一個(gè)人顯著缺席，那就是首席履行官杰夫·貝索斯(Jeff Bezos)。他今年唯一的捐贈(zèng)是給他的航天公司藍(lán)色來(lái)源（Blue Origin）的PAC 5000美元。過去三年中唯一接收他捐款的兩位政策制訂者是共和黨科羅拉多州參議員科里·加德納(Cory Gardner)和民主黨華盛頓參議員瑪麗亞·坎特維爾(Maria Cantwell)。

西北大學(xué)政治學(xué)教授喬格·斯彭庫(kù)奇（Jorg Spenkuch）表現(xiàn)，很難知道個(gè)別高管的動(dòng)機(jī)，但貝索斯的缺席可能有助于避免特朗普任何不必要的關(guān)注，特朗普經(jīng)常批駁這位亞馬遜的CEO。斯彭庫(kù)奇說(shuō)：“向民主黨候選人捐款可能會(huì)讓貝索斯更容易成為特朗普的目的。”

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