澳大利亞：谷歌FB為新聞內(nèi)容付費(fèi)！與傳統(tǒng)媒體“公平競(jìng)爭(zhēng)”-ESG跨境

4月20日，據(jù)外媒報(bào)道，澳大利亞財(cái)政部已下令該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂強(qiáng)迫性行動(dòng)準(zhǔn)則，以規(guī)范科技巨頭和新聞媒體公司之間的商業(yè)交易。依照此請(qǐng)求，這將迫使 Facebook 和谷歌為應(yīng)用澳大利亞媒體公司的內(nèi)容而支付相干費(fèi)用。

澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬希·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)表現(xiàn)，通過請(qǐng)求谷歌和 Facebook 等數(shù)字平臺(tái)為新聞媒體企業(yè)制造的內(nèi)容付費(fèi)，強(qiáng)迫性準(zhǔn)則將有助于“公正競(jìng)爭(zhēng)”。他說明稱：“只有那些制造內(nèi)容的人獲得相干報(bào)酬才是公正的。”

澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和花費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)最初盡力制訂一項(xiàng)自愿行動(dòng)準(zhǔn)則，以解決數(shù)字巨頭和傳統(tǒng)媒體之間的議價(jià)才能失衡問題。然而，該機(jī)構(gòu)后來告知澳大利亞政府，環(huán)繞內(nèi)容付費(fèi)問題達(dá)成自愿協(xié)定的可能性“不大”。

科技巨頭可能不得不更清晰地向花費(fèi)者解釋他們的私人信息是如何被應(yīng)用的，以便獲得人們的贊成，并因違背隱私法而面臨重大處分。強(qiáng)迫性準(zhǔn)則將涵蓋數(shù)據(jù)共享、在線新聞內(nèi)容排名和分享新聞收入等問題。它將通過處分和制裁來履行，并將包含一個(gè)具有束縛力的爭(zhēng)端解決程序。

關(guān)于自愿準(zhǔn)則的會(huì)談本來預(yù)計(jì)將連續(xù)到 11 月，然而，新型冠狀病毒危機(jī)促使政府指導(dǎo) ACCC 停滯這些盡力，并開端制訂強(qiáng)迫性準(zhǔn)則。澳大利亞通訊部長(zhǎng)保羅·弗萊徹(Paul Fletcher)表現(xiàn)，疫情加劇了媒體部門的財(cái)務(wù)困境。他說：“澳大利亞須要壯大而可連續(xù)的新聞媒體生態(tài)體系，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到公共好處新聞的主要性?！?/p>

強(qiáng)迫性準(zhǔn)則將與擬議的自愿守則具有雷同的要素，但也將包含處分和具有束縛力的糾紛解決機(jī)制，用于數(shù)字平臺(tái)和新聞業(yè)務(wù)之間的會(huì)談。它還將定義涵蓋的新聞內(nèi)容，并將涵蓋谷歌搜索和 Facebook 重要平臺(tái)以外的服務(wù)，如 Instagram 和 Twitter。

在幾年內(nèi)，像谷歌和 Facebook 這樣的公司將吞噬半數(shù)以上的本地廣告收入，只給傳統(tǒng)媒體留下殘?jiān)?。弗萊徹稱：“媒體公司正面臨偉大的財(cái)務(wù)壓力，疫情導(dǎo)致全部行業(yè)的廣告收入大幅下滑。數(shù)字平臺(tái)須要做更多的工作來進(jìn)步新聞媒體供給商運(yùn)營(yíng)的透明度，因?yàn)樗鼈儗?duì)新聞媒體機(jī)構(gòu)樹立和保持受眾以及從其制造的媒體內(nèi)容中獲取資源的才能具有重大影響。”

ACCC 正在制訂相干準(zhǔn)則，這是其 2019 年數(shù)字平臺(tái)調(diào)查提出的一系列建議的主要組成部分。弗萊登伯格當(dāng)時(shí)曾表現(xiàn)，那次調(diào)查報(bào)告發(fā)明，在澳大利亞，谷歌和 Facebook 在在線廣告收入中占領(lǐng)了很大份額，盡管它們的大部分內(nèi)容來自媒體機(jī)構(gòu)。

據(jù)報(bào)道，就像美國(guó)和其他處所的報(bào)紙和媒體一樣，澳大利亞的報(bào)紙和媒體由于新型冠狀病毒疫情爆發(fā)而受到經(jīng)濟(jì)低迷的繁重打擊。澳洲大型媒體公司請(qǐng)求員工接收減薪，幾家報(bào)紙也因廣告收入大幅下滑而?？?。

強(qiáng)迫性行動(dòng)準(zhǔn)則草案將于 7 月底宣布，以征求大眾看法。谷歌和 Facebook 沒有立即回復(fù)置評(píng)要求。

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