什么是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護？-ESG跨境

什么是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護是指海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)，受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和著作相關(guān)的權(quán)力、專利權(quán)實行的保護。

知識產(chǎn)權(quán)是指人們利用自己的知識、腦力所創(chuàng)造的智力成果而依法享有的一種權(quán)力，為此知識產(chǎn)權(quán)又稱為智力成果權(quán)。將智力成果稱作為“財產(chǎn)”或“產(chǎn)權(quán)”意味著這些受到法律保護的智力成果具有財產(chǎn)的性質(zhì)，也就是只有得到權(quán)力人的贊成，其他人才有權(quán)應用這些成果。為此，知識產(chǎn)權(quán)具有以下特征：無形性、專有性、地區(qū)性和可復制性。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的規(guī)模

世界貿(mào)易組織在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中將與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模定義為：版權(quán)與著作權(quán)、商標權(quán)、地理標記權(quán)、工業(yè)品外觀設計權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖權(quán)、未披露過的信息權(quán)等。這些權(quán)力都屬于私權(quán)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的規(guī)模主要有：商標專用權(quán)、著作和與著作相關(guān)的權(quán)力、專利權(quán)等。按海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，侵占受法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物，制止進出口。海關(guān)將按照有關(guān)法律、行政法規(guī)則實行知識產(chǎn)權(quán)保護，行使《海關(guān)法》法定的權(quán)利。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的流程

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的流程通常包含以下3個方面：知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案、提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請和海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處置。

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案的，應該向海關(guān)總署提交申請書。申請書應該包含以下內(nèi)容。

①知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍、通訊地址、聯(lián)系人姓名、電話和傳真號碼、電子郵箱地址等。

②注冊商標的名稱、核定應用商品的類別和商品名稱、商標圖形、注冊有效期，注冊商標的轉(zhuǎn)讓、變革、續(xù)展情形等；作品的名稱、創(chuàng)作完成的時間、作品的類別、作品圖片、作品轉(zhuǎn)讓、變革情形等；專利權(quán)的名稱、類型、申請日期，專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、變革情形等。

③被允許人的名稱、允許應用商品、允許期限等。

④知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人合法行使知識產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進出地步海關(guān)、進出口商、主要特點、價錢等。

⑤已知的侵占知識產(chǎn)權(quán)貨物的制作商、進出口商、進出地步海關(guān)、主要特點、價錢等。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應該就其申請備案的每一項知識產(chǎn)權(quán)單獨提交一份申請書。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人申請國際注冊商標備案的，應該就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人向海關(guān)總署提交備案申請書的同時，還應該隨附海關(guān)認可的相關(guān)文件和證據(jù)資料。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定向海關(guān)總署提交的文件和證據(jù)應該齊全、真實和有效。有關(guān)文件和證據(jù)為外文的，應該另附中文譯本。海關(guān)總署以為必要時，可以要求知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交有關(guān)文件或者證據(jù)的公證、認證文書。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案白海關(guān)總署核預備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準。在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請并隨附有關(guān)文件。海關(guān)總署應該自收到全體續(xù)展申請文件之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予續(xù)展的決議，并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；不予續(xù)展的，應該說明理由。

(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物

知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)力人就進出口活動中的侵權(quán)嫌疑貨物可以向貨物進出境所在地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請。發(fā)覺侵權(quán)貨物的門路可以是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人自己發(fā)覺，也可以是海關(guān)在實際監(jiān)管活動中發(fā)覺后通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

1．依知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的流程

(1)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物并請求海關(guān)扣留的申請知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口并要求海關(guān)予以扣留的，應該依據(jù)規(guī)定向貨物進出地步海關(guān)提交申請書。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人還應該隨附規(guī)定的文件、證據(jù)。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應該向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實顯著存在的證據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交的證據(jù)，應該能夠證明以下事實：

①請求海關(guān)扣留的貨物即將進出口；

②在貨物上未經(jīng)允許應用了侵占其商標專用權(quán)的商標標識、作品或者實行了其專利。

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請求海關(guān)扣留侵權(quán)貨物的擔保知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應該在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔保。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提出的申請不符合規(guī)定或者未依照規(guī)定提供擔保的，海關(guān)應該駁回其申請并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

(3)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物扣留和放行的處置

①扣留的處置。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應該將貨物的名稱、數(shù)目、價值、收發(fā)貨人名稱、申報進出口日期、海關(guān)扣留日期等情形書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。經(jīng)海關(guān)贊成，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以查看海關(guān)扣留的貨物。

海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應該將扣留侵權(quán)嫌疑貨物的扣留憑單送達收發(fā)貨人。經(jīng)海關(guān)贊成，收發(fā)貨人可以查看海關(guān)扣留的貨物。

②放行的處置。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應該予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應該放行貨物。

收發(fā)貨人依據(jù)規(guī)定請求放行其被海關(guān)扣留的涉嫌侵占專利權(quán)貨物的，應該向海關(guān)提出書面申請并提供與貨物等值的擔保金。收發(fā)貨人請求海關(guān)放行涉嫌侵占專利權(quán)貨物，符合規(guī)定的，海關(guān)應該放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

2．知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人接到海關(guān)發(fā)覺侵權(quán)貨物通知的扣留流程

(1)海關(guān)在實行監(jiān)管時發(fā)覺侵權(quán)嫌疑貨物的通知

海關(guān)對進出口貨物實行監(jiān)管，發(fā)覺進出口貨物涉及在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)且進出口商或者制作商應用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的情形未在海關(guān)總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀態(tài)和提交相關(guān)證明文件。收發(fā)貨人未依照規(guī)定申報貨物知識產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、提交相關(guān)證明文件或者海關(guān)有理由以為貨物涉嫌侵占在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的，海關(guān)應該中斷放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人的回復

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應該在海關(guān)書面通知送達之日起3個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定予以回復，必要時，經(jīng)海關(guān)贊成，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以查看有關(guān)貨物。

①以為有關(guān)貨物侵占其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請并依照規(guī)定提供擔保。

②以為有關(guān)貨物未侵占其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說明理由。

(3)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人請求海關(guān)扣留侵權(quán)貨物的擔保

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人接到海關(guān)通知后，以為有關(guān)貨物侵占其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，在向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請后，還應按以下方法提供擔保。

①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保。

②貨物價值為人民幣2萬～20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元。

③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。

其中，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定請求海關(guān)扣留涉嫌侵占商標專用權(quán)貨物的，可以依法向海關(guān)總署提供總擔保。

在海關(guān)總署備案的商標專用權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，經(jīng)海關(guān)總署核準可以向海關(guān)總署提交銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函，為其向海關(guān)申請商標專用權(quán)海關(guān)保護辦法提供總擔保。

總擔保的擔保金額應該相當于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后產(chǎn)生的倉儲、保管和處理等費用之和；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲、保管和處理等費用不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。自海關(guān)總署核準權(quán)力人應用總擔保之日至當年12月31日，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》規(guī)定請求海關(guān)扣留涉嫌侵占其已在海關(guān)總署備案的商標專用權(quán)的進出口貨物的，無需另行提供擔保。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人依據(jù)規(guī)定提出申請并提供擔保的，海關(guān)應該扣留侵權(quán)嫌疑貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人未提出申請或者未提供擔保的，海關(guān)應該放行貨物。

(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處置

海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的處置應依據(jù)侵權(quán)水平和性質(zhì)的不同差異看待，具體辦法有：扣留、查看、調(diào)查、放行和沒收等處置辦法。

1．扣留

海關(guān)在以下兩種情形產(chǎn)生時應該扣留侵權(quán)嫌疑貨物：第一種情形是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人按規(guī)定申請扣留嫌疑貨物并提供擔保的，海關(guān)扣留相關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物，并且書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，將海關(guān)扣留憑單送達收發(fā)貨人；第二種情形是海關(guān)發(fā)覺有關(guān)進出口貨物具有侵占已備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的，應立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應該自通知送達之日起3個工作日內(nèi)依照規(guī)定提出申請并提供擔保的，海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，再書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人，并將扣留憑單送達收貨發(fā)貨人。

海關(guān)協(xié)助人民法院扣押侵權(quán)嫌疑貨物或者放行被扣留貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應該支付貨物在海關(guān)扣留期間的倉儲、保管和處理等費用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人未依照規(guī)定支付有關(guān)費用的，海關(guān)可以從知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人提交的擔保金中扣除有關(guān)費用或者要求擔保人實行擔保責任。

2．查看

查看是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人和收貨人或者發(fā)貨人提出要查看被海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)過海關(guān)贊成后，對相應貨物進行查看的行動。

3．調(diào)查

調(diào)查是指按上述第二種情形扣留侵權(quán)嫌疑進出口貨物的，海關(guān)應該自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑進出口貨物是否侵占知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查和認定；對于不能認定的，海關(guān)應該立即書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨進出口物進行調(diào)查，請求知識產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主管部門應該予以相應的協(xié)助；海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑進出口貨物及有關(guān)情形進行調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人和收貨人或者發(fā)貨人應該予以配合。

4．放行

除了上文講述到的放行情況外，依據(jù)規(guī)定，還有以下兩種情形海關(guān)也應該放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。

①海關(guān)不能認定貨物是否侵占有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔保后，可以請求海關(guān)放行貨物。海關(guān)贊成放行貨物的，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人。

②對海關(guān)不能認定有關(guān)貨物是否侵占其知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人可以依據(jù)規(guī)定向人民法院申請采用責令停滯侵權(quán)行動或者財產(chǎn)保全的辦法。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應該予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應該放行貨物。

5．沒收

經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認定侵占知識產(chǎn)權(quán)的進出口貨物，應由海關(guān)沒收。海關(guān)作出沒收侵權(quán)貨物決議的，應該將下列已知的情形書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人：

①侵權(quán)貨物的名稱和數(shù)目；

②收發(fā)貨人名稱;

③侵權(quán)貨物申報進出口日期、海關(guān)扣留日期和處分決議生效日期；

④侵權(quán)貨物的起運地和指運地；

⑤海關(guān)可以提供的其他與侵權(quán)貨物有關(guān)的情形。

海關(guān)對沒收的侵權(quán)貨物的處置方法有：被沒收的侵權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應該轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于公益事業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人有收購意愿的，海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人；被沒收的侵權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人無收購意愿的，依照相關(guān)規(guī)定海關(guān)可以在清除侵權(quán)特點后依法進行拍賣；侵權(quán)特點無法清除的貨物，海關(guān)應該予以燒毀。

海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人應該依照貨物在海關(guān)扣留后的實際存儲時間支付倉儲、保管和處理等費用。但海關(guān)自沒收侵權(quán)貨物的決議送達收發(fā)貨人之日起3個月內(nèi)不能完成貨物處理，且非因收發(fā)貨人申請行政復議、提起行政訴訟或者貨物處理方面的其他特別原因?qū)е碌?，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人不需支付3個月后的有關(guān)費用。

海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，應該在貨物處理完畢并結(jié)清有關(guān)費用后向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力人退還擔保金或者解除擔保人的擔保義務。

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