落實政策！增進(jìn)貴州對外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、平衡發(fā)展-ESG跨境

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于擴展進(jìn)口增進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展看法的通知》精力，增進(jìn)我省對外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、平衡發(fā)展，助推貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)發(fā)展，經(jīng)省人民 贊成，省 辦公廳近日就我省擴展進(jìn)口增進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展有關(guān)事宜通知如下：

一、強大進(jìn)口經(jīng)營主體

（一）精準(zhǔn)服務(wù)培養(yǎng)進(jìn)口企業(yè)。提高對存量進(jìn)口企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度，將年度進(jìn)口額1000萬美元以上企業(yè)列入省要點進(jìn)出口聯(lián)系企業(yè)，開展“點對點”聯(lián)系服務(wù)；將年度進(jìn)口額100萬美元以上企業(yè)列入市（州）“潛力型”企業(yè)予以培養(yǎng)。

（二）分類支撐進(jìn)口企業(yè)發(fā)展。支撐國有企業(yè)做大做強進(jìn)口，施展外資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的推進(jìn)作用，提高民營企業(yè)進(jìn)口競爭力和市場份額。勉勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)擴展進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動進(jìn)口與消費聯(lián)動。大力推進(jìn)海關(guān)信譽管理工作，使海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)優(yōu)惠辦法落實，提高AEO企業(yè)的市場競爭力。

（三）支撐引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。制訂《貴州省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和管理方法》。大力引進(jìn)一批體量大、帶動才能強、輻射規(guī)模廣的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或供給鏈企業(yè)，支撐其進(jìn)口運營本地化。

二、推動進(jìn)口平臺建設(shè)

（四）支撐進(jìn)口貿(mào)易平臺建設(shè)。支撐“1+8”高端要點開放平臺、符合條件的省級開發(fā)區(qū)、大型交易市場等依據(jù)要求情形，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺、進(jìn)口供給鏈管理服務(wù)平臺、進(jìn)口展現(xiàn)平臺、進(jìn)口電子商務(wù)平臺、進(jìn)口專業(yè)市場平臺等，進(jìn)口企業(yè)提供市場化的通關(guān)、報檢、營銷、物流、金融等服務(wù)。

（五）支撐保稅進(jìn)口平臺發(fā)展。支撐貴陽、貴安、遵義綜合保稅區(qū)依據(jù)進(jìn)口國別（地域）市場，樹立有關(guān)國別（地域）線下展現(xiàn)線上成交的進(jìn)口展現(xiàn)館、進(jìn)口商品交易中心、跨境電商進(jìn)口延長平臺等。爭奪“汽車平行進(jìn)口”試點或政策落戶綜合保稅區(qū)。支撐貴安綜合保稅區(qū)申報進(jìn)口貿(mào)易增進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）勉勵口岸提高進(jìn)口功能。爭奪設(shè)立國際郵件互換局（交換站），支撐貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)肉類、冰鮮、種苗等指定口岸。力爭在（機場）口岸申請設(shè)立進(jìn)境免稅店。

三、優(yōu)化進(jìn)口構(gòu)造

（七）優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易方法。勉勵加工貿(mào)易企業(yè)由來料加工向進(jìn)料加工改變，提高加工貿(mào)易增值率。支撐一般貿(mào)易企業(yè)通過“引進(jìn)來”和“走出去”相聯(lián)合的方法，厚實進(jìn)口渠道，發(fā)展自營出售平臺。在中國（貴陽）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)開展跨境電商直購進(jìn)口和保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)。積極通過中國國際進(jìn)口博覽會、“一帶一路”沿線 舉行的國際博覽會、境外營銷網(wǎng)絡(luò)及海外倉建設(shè)等方法擴展進(jìn)口渠道。

（八）優(yōu)化進(jìn)口商品構(gòu)造。制訂《貴州省勉勵進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》，將技術(shù)裝備、能源、原資料、緊缺消費品及農(nóng)產(chǎn)品、要點項目、關(guān)系國計民生等方面的貨物進(jìn)口及亟需的技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易納入目錄并予以要點支撐。

四、優(yōu)化進(jìn)口發(fā)展環(huán)境

（九）保持進(jìn)口與出口并重。保持?jǐn)U展進(jìn)口與擴展出口同安排同考察，清算“獎出限進(jìn)”“寬出限進(jìn)”等一系列不符合發(fā)展形勢的政策和規(guī)定。

（十）樹立制約擴展進(jìn)口問題臺賬。環(huán)繞產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)等要點環(huán)節(jié)，樹立擴展進(jìn)口要素供應(yīng)瓶頸、技術(shù)短板、配套加工才能制約、產(chǎn)貿(mào)服連接不順等問題臺賬，分解工作義務(wù)，明白解決時限，逐一銷號解決。

（十一）保障進(jìn)口商品消費安全。增強進(jìn)口消費品的行業(yè)自律，抓好進(jìn)口商品質(zhì)量安全消費投訴、進(jìn)口消費品質(zhì)量追溯、缺點進(jìn)口消費品召回系統(tǒng)建設(shè)。

（十二）下降外貿(mào)物流成本。勉勵企業(yè)組織公鐵、公鐵海等聯(lián)運，減少中間環(huán)節(jié)費用，下降企業(yè)成本。整合黔深歐鐵海聯(lián)運物流通道返程貨源，推進(jìn)由單程出貨向雙程運輸擴大。推動多式聯(lián)運示范園區(qū)建設(shè)。研討開拓貴陽至香港貨運包機專線。嚴(yán)厲執(zhí)行《貴州省口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》，清單之外的項目一律不得收費。

（十三）提高進(jìn)口方便化程度。提高緊縮通關(guān)時間，今年年底前整體通關(guān)時間在2017年基本上緊縮三分之一?？缇畴娚贪凇叭龁伪葘Α苯Y(jié)果正常的情形下，海關(guān)體系主動放行，實現(xiàn)“秒通關(guān)”。完美國際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能和跨境電商公共服務(wù)平臺進(jìn)口功能，增強與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機構(gòu)合作，建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺。落實主動進(jìn)口允許證全過程電子化政策，實現(xiàn)批次貨物允許證發(fā)放網(wǎng)上辦理。落實進(jìn)口貨物“雙隨機一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步進(jìn)口貨物“提前申報”比例，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大批資源性商品“先驗放后檢測”檢驗監(jiān)管方法。搭建進(jìn)口商品質(zhì)量追溯平臺，實現(xiàn)來自可查、去向可追、義務(wù)可究。推進(jìn)外匯收支企業(yè)名錄登記、銀行結(jié)售業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入網(wǎng)上辦理，爭奪在貨物貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理制度推出后成為試點地域。爭奪開展跨境電商收支結(jié)算，進(jìn)一步跨境結(jié)算方便化水平，支撐跨境電商企業(yè)開展信譽證、海外代付、外匯貸款及本外幣跨境融資等業(yè)務(wù)。

五、強化進(jìn)口政策支撐

（十四）強化財稅支撐。用足用好 支撐進(jìn)口的現(xiàn)行優(yōu)惠政策，落實好勉勵類技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口貼息、勉勵類項目進(jìn)口裝備減免關(guān)稅、下降部分商品進(jìn)口稅率、自貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠支配等政策，落實 對企業(yè)減稅降費政策。利用現(xiàn)有專項資金，對《貴州省勉勵進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》的進(jìn)口貨物及服務(wù)給予必定補助嘉獎。落實好調(diào)整增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小范圍納稅人準(zhǔn)則改造政策，確保進(jìn)口企業(yè)享受改造紅利。

（十五）強化金融服務(wù)支撐。擴展我省企業(yè)應(yīng)用人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，支撐個人開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。外匯A類管理企業(yè)簡化銀行收支審核手續(xù)。將外商直接投資外匯登記權(quán)限下放至商業(yè)銀行，外商投資企業(yè)資本金實施意愿結(jié)匯。全面放開服務(wù)貿(mào)易對外收付匯真實性審核權(quán)限至商業(yè)銀行。增強進(jìn)出口企業(yè)信貸支撐，發(fā)展以有形動產(chǎn)為標(biāo)的的融資租賃業(yè)務(wù)。

（十六）強化“政、銀、?！焙献鳈C制。充足利用進(jìn)出口銀行及信保公司的政策性資源，推動對外貿(mào)易穩(wěn)固增加、構(gòu)造優(yōu)化，兼顧利用政策性、商業(yè)性金融資源支撐外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，解決外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴問題。推行進(jìn)口信保 保單，加大對從“一帶一路” 和地域開展進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的支撐力度。支撐開展進(jìn)口商品信譽出售業(yè)務(wù)，保障分銷業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款安全。

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