澳大利亞：谷歌FB為新聞內(nèi)容付費(fèi)！與傳統(tǒng)媒體“公正競爭”-ESG跨境

4月20日，據(jù)外媒報(bào)道，澳大利亞財(cái)政部已下令該國競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂強(qiáng)迫性行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范科技巨頭和新聞媒體公司之間的商業(yè)交易。依照此要求，這將迫使Facebook和谷歌為應(yīng)用澳大利亞媒體公司的內(nèi)容而支付相關(guān)費(fèi)用。

澳大利亞財(cái)政部長喬?！じトR登伯格(JoshFrydenberg)表現(xiàn)，通過要求谷歌和Facebook等數(shù)字平臺為新聞媒體企業(yè)制造的內(nèi)容付費(fèi)，強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)將有助于“公正競爭”。他解釋稱：“只有哪些制造內(nèi)容的人獲得相關(guān)報(bào)酬才是公正的?！?/p>

澳大利亞競爭和消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)更初盡力制訂一項(xiàng)自愿行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以解決數(shù)字巨頭和傳統(tǒng)媒體之間的議價(jià)才能失衡問題。然而，該機(jī)構(gòu)后來告知澳大利亞 ，環(huán)繞內(nèi)容付費(fèi)問題達(dá)成自愿協(xié)定的可能性“不大”。

科技巨頭可能不得不更了解地向消費(fèi)者說明他們的私人信息是如何被應(yīng)用的，以便獲得人們的贊成，并因違背隱私法而面臨重大處分。強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)將涵蓋數(shù)據(jù)共享、在線新聞內(nèi)容排名和分享新聞收入等問題。它將通過處分和制裁來執(zhí)行，并將包含一個(gè)具有束縛力的爭端解決流程。

關(guān)于自愿標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)談本來預(yù)計(jì)將連續(xù)到11月，然而，新型冠狀病毒危害促使 指導(dǎo)ACCC停滯這些盡力，并開端制訂強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞通訊部長保羅·弗萊徹(PaulFletcher)表現(xiàn)，疫情加劇了媒體部門的財(cái)務(wù)困境。他說：“澳大利亞需要壯大而可連續(xù)的新聞媒體生態(tài)體系， 已經(jīng)認(rèn)識到公共利益新聞的關(guān)鍵性?！?/p>

強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)將與擬議的自愿守則具有相同的要素，但也將包含處分和具有束縛力的糾紛解決機(jī)制，用于數(shù)字平臺和新聞業(yè)務(wù)之間的會(huì)談。它還將定義涵蓋的新聞內(nèi)容，并將涵蓋谷歌搜索和Facebook主要平臺以外的服務(wù)，如Instagram和Twitter。

在幾年內(nèi)，像谷歌和Facebook這樣的公司將吞噬半數(shù)以上的本地廣告收入，只給傳統(tǒng)媒體留下殘?jiān)?。弗萊徹稱：“媒體公司正面臨廣大的財(cái)務(wù)壓力，疫情導(dǎo)致全部行業(yè)的廣告收入大幅下滑。數(shù)字平臺需要做更多的工作來進(jìn)一步新聞媒體提供商運(yùn)營的透明度，因?yàn)樗鼈儗π侣劽襟w機(jī)構(gòu)樹立和保持受眾以及從其制造的媒體內(nèi)容中獲取資源的才能具有重大影響?！?/p>

ACCC正在制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這是其2022年數(shù)字平臺調(diào)查提出的一系列建議的關(guān)鍵組成部分。弗萊登伯格當(dāng)時(shí)曾表現(xiàn)，那次調(diào)查報(bào)告發(fā)覺，在澳大利亞，谷歌和Facebook在在線廣告收入中占領(lǐng)了很大份額，盡管它們的大部分內(nèi)容來自媒體機(jī)構(gòu)。

據(jù)報(bào)道，就像美國和其他處所的報(bào)紙和媒體一樣，澳大利亞的報(bào)紙和媒體由于新型冠狀病毒疫情爆發(fā)而受到經(jīng)濟(jì)低迷的繁重打擊。澳洲大型媒體公司要求員工接收減薪，幾家報(bào)紙也因廣告收入大幅下滑而?？?。

強(qiáng)迫性行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)草案將于7月底發(fā)表，以征求大眾看法。谷歌和Facebook沒有立即回復(fù)置評請求。

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