海關(guān)總署：部分商品可先放行后審核-ESG跨境

近日，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署公告2016年第62號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱“公告”)，將開展稅收征管方式改革試點(diǎn)工作，自2016年11月1日起施行。其中，在全國(guó)口岸海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》第80、81、82章商品自2016年12月1日起施行。

該公告涉及的主要內(nèi)容包括：自主申報(bào)、自行交稅(自報(bào)自繳);稅收要素審核后置。

進(jìn)出口企業(yè)、單位，如實(shí)填報(bào)報(bào)關(guān)各個(gè)項(xiàng)目，計(jì)算相關(guān)稅費(fèi)并進(jìn)行確認(rèn)后，連同報(bào)關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān)，收到回執(zhí)后，自行辦理相關(guān)稅費(fèi)繳納手續(xù);貨物放行后，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、單位申報(bào)的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收要素進(jìn)行抽查審核;特殊情況下，海關(guān)實(shí)施放行前的稅收要素審核。

目前的一般過(guò)關(guān)流程為報(bào)關(guān)后進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，再進(jìn)行繳稅、放行;新稅收征管方式則要求，由進(jìn)出口企業(yè)、單位自主申報(bào)、繳稅，貨物放行后再進(jìn)行稅收等內(nèi)容的審核。這意味著，通關(guān)手續(xù)將得到簡(jiǎn)化，能減少商品留倉(cāng)時(shí)間縮短賬期，對(duì)存在一定好處。

據(jù)悉，本次試點(diǎn)的商品包括錫制品、陶瓷、手工工具、蒸汽鍋爐、真空吸塵器、電動(dòng)剃須刀等，在跨境電商中屬于消費(fèi)者低頻次購(gòu)買的商品，對(duì)母嬰產(chǎn)品等跨境電商的主流領(lǐng)域尚未有影響，但對(duì)B2B跨境電商會(huì)有一定影響。

以下為公告原文：

為進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)、單位守法自律，體現(xiàn)“誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒”，保障海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，提升通關(guān)便利化水平，海關(guān)總署決定開展稅收征管方式改革試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、試點(diǎn)范圍

在全國(guó)口岸海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱《稅則》)第80、81、82章商品。

在上?？诎逗＿\(yùn)進(jìn)口、向上海海關(guān)申報(bào)的《稅則》第84、85、90章商品。

在上海口岸空運(yùn)進(jìn)口、向上海海關(guān)申報(bào)的《稅則》第84、85、90章商品(限上海海關(guān)注冊(cè)進(jìn)出口企業(yè)、單位，不含快件)。

在北京、寧波口岸進(jìn)口的《稅則》第84、85、90章商品，分批納入試點(diǎn)范圍。

涉及公式定價(jià)、特案以及尚未實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的，不納入試點(diǎn)范圍。

二、主要內(nèi)容

(一)自主申報(bào)、自行繳稅(自報(bào)自繳)。

進(jìn)出口企業(yè)、單位在辦理海關(guān)預(yù)錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填報(bào)報(bào)關(guān)單各項(xiàng)目，利用預(yù)錄入系統(tǒng)的海關(guān)計(jì)稅(費(fèi))服務(wù)工具計(jì)算應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)，并對(duì)系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，連同報(bào)關(guān)單預(yù)錄入內(nèi)容一并提交海關(guān)。

進(jìn)出口企業(yè)、單位在收到海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的回執(zhí)后，自行辦理相關(guān)稅費(fèi)繳納手續(xù);需要紙質(zhì)稅款繳款書的，可到申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)打印，該紙質(zhì)稅款繳款書上注明“自報(bào)自繳”字樣，屬于繳稅憑證，不具有海關(guān)行政決定屬性。

(二)稅收要素審核后置。

貨物放行后，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、單位申報(bào)的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收要素進(jìn)行抽查審核;特殊情況下，海關(guān)實(shí)施放行前的稅收要素審核。相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求，配合海關(guān)做好稅收征管工作。

進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。對(duì)主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的，海關(guān)可以減免滯納金。

本公告自2016年11月1日起施行。其中，《稅則》第84、85、90章商品的試點(diǎn)自2016年12月1日起施行。

特此公告。

海關(guān)總署

2016年10月29日

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