追評！特朗普打擊華為的策略失誤在哪里？-ESG跨境

北京——本周早些時候，中國政府令人民幣大幅貶值——這是迄今為止最能說明中國準(zhǔn)備在貿(mào)易問題上與美國展開持久戰(zhàn)的一個跡象。

貨幣貶值是一切報復(fù)手段之母。這一旨在抵消特朗普政府對中國征收的關(guān)稅的措施，可能會刺激美國開始一場貨幣戰(zhàn)爭，這對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊將超過任何貿(mào)易戰(zhàn)。它也給中國帶來了巨大的風(fēng)險，包括資本外逃和通脹。

然而，中國政府似乎有信心經(jīng)受住這些副作用。為什么?因?yàn)樗畹俟痰牡匚灰呀?jīng)贏得了中國公眾的支持。它成功地實(shí)現(xiàn)了公關(guān)上的壯舉，將它與美國的貿(mào)易戰(zhàn)描述為一場不僅針對中國，而且是針對中國人民的戰(zhàn)爭。特朗普總統(tǒng)的壓力最大化策略，令中國政府的決心更加堅(jiān)定，讓美國更加難以贏得讓步。

當(dāng)特朗普政府于2018年3月首次對中國商品征收關(guān)稅時，中國的反應(yīng)并不強(qiáng)烈。一些中國自由派人士甚至把特朗普視為某種救星，可能會迫使中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開放和改革。

但在2018年末，美國對中國科技巨頭華為實(shí)施制裁后，許多人的態(tài)度發(fā)生了改變。應(yīng)美國要求，加拿大當(dāng)局逮捕了華為創(chuàng)始人之女、公司首席財務(wù)官孟晚舟。美國對華為的調(diào)查在特朗普政府之前就已開始：早在2010年貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)任內(nèi)，司法部的職業(yè)官員就在調(diào)查針對華為的案件。但正是特朗普讓華為事件升級，把一個獨(dú)立的法律案件變成他的廣泛貿(mào)易戰(zhàn)的一件代表作。

然而，正如對中國采取強(qiáng)硬態(tài)度在美國取得了兩黨共識，現(xiàn)在中國的自由派和極端民族主義者似乎也一致認(rèn)為，美國正試圖損害中華民族自身的福祉。對于這種看法，中國消費(fèi)者的反應(yīng)是大量購買華為的手機(jī)——盡管該公司創(chuàng)始人任正非本人曾勸阻消費(fèi)者不要認(rèn)為購買其產(chǎn)品是愛國行為。

盡管中國經(jīng)濟(jì)放緩并受到美國制裁，華為今年上半年的銷售額同比增長23%。據(jù)研究公司Canalys稱，華為今年第二季度國內(nèi)手機(jī)出貨量同比增長31%。

但這種增長是對華為的特別支持。其他中國公司在中國的表現(xiàn)很糟糕。華為的國內(nèi)競爭對手Oppo的出貨量同期下降了18%;華為的另一個競爭對手Vivo的降幅為19%;同樣是競爭對手的小米下降了20%(相比之下，蘋果的出貨量只下降了14%。)換句話說，中國消費(fèi)者似乎是在支持一家被美國明確針對的中國公司，而不是支持所有中國公司。

美國人可能覺得，華為是中國政府的棋子或愿意與其合作的伙伴，但在許多中國人眼里，華為象征著高科技和創(chuàng)業(yè)精神，以及在政治逆境中取得的成功。

華為從來都不是中國政府產(chǎn)業(yè)政策的寵兒，巨龍和深圳電子集團(tuán)等許多國有企業(yè)都沒有進(jìn)入特朗普的黑名單。然而，是華為，而不是其他公司，在下一代無線網(wǎng)絡(luò)5G技術(shù)上領(lǐng)先，被美國視為國家安全風(fēng)險。

華為的成功并不是因?yàn)橹袊漠a(chǎn)業(yè)政策，而是因?yàn)榭朔酥袊漠a(chǎn)業(yè)政策。它是一家真正的私營公司，由員工所有。1990年代，當(dāng)政府嚴(yán)格監(jiān)管和限制人口流動時，華為很難為員工在深圳取得居住證。

華為進(jìn)入歐洲是為了擺脫中國扭曲的商業(yè)環(huán)境，它之所以成為中國最大的科技公司，是因?yàn)樗鼘W(xué)會了在競爭激烈的國際市場中茁壯成長。當(dāng)然，沒有一家中國公司能在沒有政府支持的情況下運(yùn)營。2004年，華為獲得了中國國家開發(fā)銀行的貸款，用于向發(fā)展中國家擴(kuò)張。但只是因?yàn)橥ㄟ^了市場的考驗(yàn)，它才能獲得中國政府的認(rèn)可。

美國對中國感到不滿，從而與之對抗，但是對華為采取強(qiáng)硬態(tài)度是對抗的錯誤方式——即使其中許多不滿是完全合理的。

華為的確侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，但它也在大力投資研發(fā)。根據(jù)歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌(Industrial R&D Investment Scoreboard)，2019年華為的研發(fā)支出在全球排名第五，超過了蘋果(第七)。大約45%的員工從事研發(fā)工作。按照中國的標(biāo)準(zhǔn)，該公司是合作企業(yè)：在開發(fā)自己的操作系統(tǒng)的同時，它還一直在使用谷歌的安卓系統(tǒng)。它每年與美國公司簽訂的供貨合同總額約為110億美元。它的工作人員中有許多外國公民，包括高層人員。極為諷刺的是，中國人之所以為華為喝彩，似乎正是因?yàn)樗淼膬r值觀：積極進(jìn)取的態(tài)度、獨(dú)立的觀點(diǎn)、向全世界開放——這些同樣也應(yīng)該能夠引起美國人的共鳴。

特朗普政府的一項(xiàng)早期失誤和另一家中國電信公司中興通訊有關(guān)。2018年春，美國商務(wù)部禁止美國公司向中興銷售關(guān)鍵芯片。但特朗普政府后來推翻了這一決定，將中興從破產(chǎn)邊緣拉了回來。

與華為不同的是，中興通訊是一家由中國政府補(bǔ)貼的國有企業(yè)，而且顯然不受中國公眾喜愛。它的實(shí)力弱于華為，因此更容易脫離軌道。先打擊中興本可以讓美國把更有力的手段留待之后使用，在必要時通過針對華為來讓提升力度。

相反，特朗普政府支持全面打擊華為——威脅要將該公司列入黑名單，要求引渡孟晚舟。周三，它發(fā)布了一項(xiàng)規(guī)定，限制美國政府機(jī)構(gòu)與華為以及其他中國公司(這次包括中興通訊)之間的業(yè)務(wù)往來。

然而，這種施加最大壓力的策略除了破壞中國公眾及其自由派對美國的善意外，沒有產(chǎn)生任何有意義的結(jié)果。美國應(yīng)該緩和緊張局勢，將華為問題與更廣泛的貿(mào)易關(guān)切脫鉤，幫助中國重返談判桌。

贏得一場貿(mào)易戰(zhàn)——現(xiàn)在有可能演變成一場貨幣戰(zhàn)——并非易事。這需要對中國的現(xiàn)實(shí)建立更扎實(shí)的認(rèn)知，在這一點(diǎn)上，特朗普迄今的表現(xiàn)是不足的。

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