美國(guó)放緩對(duì)芯片企業(yè)聘用中國(guó)籍員工的審批-ESG跨境

除了施壓本國(guó)芯片企業(yè)對(duì)華為斷供，美國(guó)政府還在國(guó)內(nèi)出手，放緩對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中國(guó)籍員工的審批，卻令美國(guó)企業(yè)犯愁。

《華爾街日?qǐng)?bào)》周三(22日)引用消息人士稱，自去年開始，美國(guó)商務(wù)部就放緩了對(duì)美國(guó)芯片企業(yè)聘用中國(guó)籍員工的審批流程。過去只需要數(shù)周時(shí)間，如今卻要等六至八個(gè)月。

此舉已經(jīng)影響到英特爾、高通等公司的數(shù)百個(gè)工作崗位。而令美國(guó)公司頭痛的是，中國(guó)籍員工在這類技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才常常供應(yīng)不足。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，美國(guó)公司在應(yīng)對(duì)本國(guó)政府對(duì)華科技立場(chǎng)時(shí)面臨兩難處境，政府意在保護(hù)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的決定有時(shí)反倒可能削弱(美企)競(jìng)爭(zhēng)力。

《華爾街日?qǐng)?bào)》：美國(guó)芯片公司放緩對(duì)雇傭中國(guó)籍雇員的審批

5月22日，《華爾街日?qǐng)?bào)》引述業(yè)內(nèi)人士稱，美國(guó)已大幅放緩對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體公司聘用中國(guó)籍員工擔(dān)任先進(jìn)工程職位的審批。這一轉(zhuǎn)變適逢白宮“做出廣泛努力保護(hù)美國(guó)專有技術(shù)”之際。

根據(jù)已實(shí)施數(shù)十年的規(guī)定，美國(guó)公司在指派來自中國(guó)、伊朗、俄羅斯等國(guó)的外籍員工從事一系列敏感科技工作之前必須獲得“視同出口”(deemed-export)的執(zhí)照許可。

審批涉及先進(jìn)半導(dǎo)體、電信系統(tǒng)、加密等領(lǐng)域的工作，其嚴(yán)格程度取決于具體的技術(shù)，以及相關(guān)技術(shù)“被美國(guó)對(duì)手獲取的風(fēng)險(xiǎn)”。

知情人士稱，美國(guó)商務(wù)部過去進(jìn)行審批僅需要幾周時(shí)間，而如今常常要等六至八個(gè)月。

此舉自去年開始，已影響數(shù)百個(gè)英特爾公司(Intel Co.)、高通公司(Qualcomm Inc.)和格羅方德(Globalfoundries Inc.)等企業(yè)的工作崗位，或?qū)F(xiàn)有員工調(diào)任關(guān)鍵項(xiàng)目的能力。

美國(guó)芯片企業(yè)高通 Photo IC

文章稱，審批放緩涉及各個(gè)行業(yè)，但對(duì)芯片制造商來說尤其麻煩，因?yàn)橛心芰氖赂呖萍脊こ坦ぷ鞯娜瞬疟緛砭秃苌?。而中?guó)籍員工在受聘從事這類技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才供應(yīng)卻常常不足。

過去五年，中國(guó)籍員工在政府已簽發(fā)的這類執(zhí)照許可數(shù)量排名第一，達(dá)3921人，其次是伊朗和印度。2013年至2017年期間，中國(guó)籍員工占到獲批許可數(shù)量的60%以上，第一和第三大申請(qǐng)類別均涉及芯片。

《華爾街時(shí)報(bào)》認(rèn)為，聘用審批的放緩顯示出，美國(guó)公司應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華科技立場(chǎng)面臨兩難處境：意在保護(hù)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的決定有時(shí)反而可能削弱競(jìng)爭(zhēng)力。

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