歐美出臺(tái)玩具產(chǎn)品新規(guī) 中國(guó)跨境電商賣家如何破解？-ESG跨境

作為玩具出口大國(guó)，中國(guó)玩具在國(guó)際市場(chǎng)份額占比不小，然而中國(guó)玩具進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“門檻”正在不斷進(jìn)步！

目前，歐盟、美國(guó)等我國(guó)玩具出口的重要市場(chǎng)對(duì)玩具產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)注度極高，對(duì)玩具產(chǎn)品的安全尺度和社會(huì)義務(wù)規(guī)范日趨嚴(yán)苛，各項(xiàng)技巧性貿(mào)易辦法增長(zhǎng)了我國(guó)相干出口企業(yè)的檢測(cè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)面臨嚴(yán)格挑釁。

今天，我們就為大家介紹一下歐美對(duì)玩具產(chǎn)品的新規(guī)定，以及中國(guó)出口企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策。

歐美玩具新規(guī)有哪些？

近期，歐美相繼推出了玩具新規(guī)，涉及美國(guó)玩具強(qiáng)迫性尺度以及雙酚A、甲酰胺、苯酚和鉛的限量，規(guī)模廣、檢測(cè)請(qǐng)求嚴(yán)、技巧門檻高。

小知識(shí)

雙酚A：也稱BPA，在工業(yè)上被用來(lái)合成塑料，從礦泉水瓶、醫(yī)療器械到食品包裝的內(nèi)里都有它的身影。每年，全世界生產(chǎn)2700萬(wàn)噸含有BPA的塑料，但BPA威逼著胎兒和兒童的健康，高發(fā)的癌癥和新陳代謝雜亂導(dǎo)致的肥胖也被以為與此有關(guān)。

歐盟以為含雙酚A的奶瓶會(huì)誘發(fā)性早熟，從2011年3月2日起制止生產(chǎn)含化學(xué)物資雙酚A的嬰兒奶瓶。

甲酰胺：無(wú)色透明液體，略有氨味，是合成醫(yī)藥、香料、染料等的原料，也可作為溶劑用于合成纖維的抽絲、塑料加工、木質(zhì)酪素墨水的生產(chǎn)等。

苯酚：具有特別氣息的晶體，有毒，是生產(chǎn)某些樹(shù)脂、殺菌劑、防腐劑以及藥物的主要原料。

鉛：柔軟和延展性強(qiáng)的弱金屬，有毒，也是重金屬。兒童產(chǎn)生鉛中毒的概率是成年人的30多倍，其原因與兒童正處在生長(zhǎng)發(fā)育階段，許多器官尚不成熟，解毒功效不完美，對(duì)鉛較敏感，以及接觸機(jī)遇較多有關(guān)。

歐盟：修正 雙酚A 限量

5月25日，歐盟官方公報(bào)宣布?xì)W盟玩具安全指令2009/48/EC的修訂案（EU）2017/898，對(duì)36個(gè)月以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，其雙酚A的限量自 0.1mg/L 收緊至 0.04mg/L。該指令于5月15日開(kāi)端生效， 2018年11月26日開(kāi)端實(shí)行。

歐盟：修正 甲酰胺 限量

5月24日，歐盟玩具安全指令中關(guān)于甲酰胺的限制即將開(kāi)端實(shí)行，其中泡沫玩具材質(zhì)中甲酰胺的含量不得超過(guò) 200mg/kg，否則必須實(shí)行為期28天的釋放量測(cè)試。

歐盟：修正 苯酚 限量

5月4日，歐盟官方宣布針對(duì)現(xiàn)行玩具安全指令（2009/48/EC）的修訂指令（EU）2017/774，對(duì)3周歲以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，新增苯酚的遷移限制以及作為防腐劑的含量限制：針對(duì)聚合物材質(zhì)，其遷移限量為 5mg/l；作為防腐劑，其含量限制為 10mg/kg。該指令宣布后第20天開(kāi)端生效，2018年11月4日起正式實(shí)行。

歐盟：修正鉛的遷移限值

4月27日，歐盟委員會(huì)宣布指令（EU）2017/738，對(duì)玩具安全指令2009/48/EC附錄Ⅱ中關(guān)于鉛的遷移限值進(jìn)行了修訂，對(duì)于各類玩具材質(zhì)鉛含量的請(qǐng)求加嚴(yán)了數(shù)倍：對(duì)于干燥、易碎、粉末狀或柔軟的玩具材質(zhì)，限量請(qǐng)求從 13.5mg/kg 降至 2.0mg/kg；

對(duì)于液態(tài)或黏稠的玩具材質(zhì)，限量請(qǐng)求從 3.4mg/kg 降至 0.5mg/kg；對(duì)于玩具表面可刮去的材質(zhì)，限量請(qǐng)求從 160mg/kg 降至 23mg/kg。該指令于5月17日開(kāi)端生效，2018年10月28日開(kāi)端實(shí)行。

美國(guó)：修正玩具強(qiáng)迫性尺度

4月30日，美國(guó)材質(zhì)和實(shí)驗(yàn)協(xié)會(huì)ASTM制訂的美國(guó)玩具強(qiáng)迫性尺度ASTM F963-16《花費(fèi)者安全規(guī)范-玩具安全》正式生效，在生效日及其后生產(chǎn)的玩具的認(rèn)證需依照ASTM F963-16的請(qǐng)求進(jìn)行測(cè)試，不滿足該請(qǐng)求的玩具將無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

新尺度涵蓋所有在美國(guó)出售的玩具，總體請(qǐng)求較之前的ASTM F963-11尺度更為嚴(yán)厲，重要有：新修訂彈射類玩具動(dòng)能請(qǐng)求與國(guó)標(biāo)尺度一致；增長(zhǎng)了對(duì)含可充電電池和電池組的玩具的測(cè)試請(qǐng)求、對(duì)膨脹玩具的測(cè)試請(qǐng)求、玩具箱測(cè)試請(qǐng)求、電壓大于等于1.5V的紐扣電池增長(zhǎng)警告標(biāo)簽的請(qǐng)求；修訂重金屬和微生物指標(biāo)請(qǐng)求等。

對(duì)我國(guó)玩具出口有何影響？

中國(guó)事世界更大的玩具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，玩具產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的70%左右，歐盟和美國(guó)事我國(guó)玩具的重要出口市場(chǎng)，約占出口總量的40%。因此，這些新法規(guī)的實(shí)行對(duì)我國(guó)玩具行業(yè)影響甚廣，相干廠家將會(huì)受到很大沖擊，出口面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。

1、經(jīng)營(yíng)成本上漲

歐盟出臺(tái)的玩具新法規(guī)對(duì)材質(zhì)的化學(xué)性能安全方面有了更為刻薄的請(qǐng)求，如對(duì)于各類玩具材質(zhì)鉛含量的請(qǐng)求加嚴(yán)了數(shù)倍，尤其是對(duì)于可刮去的材質(zhì)，限量請(qǐng)求陡然從 160mg/kg 降至 23mg/kg，因此對(duì)企業(yè)的原材質(zhì)采購(gòu)提出了更高的請(qǐng)求。

由于目前符合請(qǐng)求的部分原材質(zhì)很難在國(guó)內(nèi)采購(gòu)到，為滿足新法規(guī)的請(qǐng)求，我國(guó)玩具生產(chǎn)企業(yè)不得不向歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)度進(jìn)口符合請(qǐng)求的更加安全無(wú)毒和環(huán)保型原材質(zhì)，使原材質(zhì)的采購(gòu)成本不斷增長(zhǎng)。

此外，玩具出口企業(yè)要想到達(dá)法規(guī)中規(guī)定的限量請(qǐng)求和認(rèn)證請(qǐng)求，或需引進(jìn)更加精密的檢測(cè)儀器裝備，或需消費(fèi)巨額的檢測(cè)費(fèi)用委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，成本優(yōu)勢(shì)被減弱，這對(duì)利潤(rùn)小的企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。

2、被國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)加大

新出爐的玩具新法規(guī)生效時(shí)光急，化學(xué)成分限量嚴(yán)，將會(huì)給玩具出口產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不小影響。如果不積極應(yīng)對(duì)，將會(huì)見(jiàn)臨國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)或召回的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)懂得，2016年我國(guó)被歐盟 RAPEX 通報(bào)的玩具產(chǎn)品有400多例，在我國(guó)被通報(bào)的產(chǎn)品中，玩具產(chǎn)品通報(bào)例數(shù)占了近50%。

3、引起連鎖反響

世界各國(guó)也紛紜效仿歐美，進(jìn)步玩具的準(zhǔn)入門檻，對(duì)我國(guó)玩具的出口帶來(lái)必定沖擊。

如4月1日土耳其海關(guān)及貿(mào)易部修訂玩具法規(guī)，制定了新的玩具產(chǎn)品化學(xué)品限制清單，新增9項(xiàng)供36個(gè)月以下兒童應(yīng)用的玩具及其他可被兒童放入口中的玩具的化學(xué)品限制及其限量，該法規(guī)向歐盟玩具指令2009/48/EC進(jìn)一步靠攏。

同日，出口海灣地域玩具也被請(qǐng)求必需加貼 GSO 符合性追溯標(biāo)識(shí)GCTS（GSO Conformity Tracking SymBol）。

4、企業(yè)難以把握尺度差別

與歐美相比，我國(guó)對(duì)玩具化學(xué)性能請(qǐng)求種類少（GB 6675中僅對(duì)8種可遷移元素及增塑劑有請(qǐng)求），且具體限量值與歐美相比也較為寬松。這些差別客觀上會(huì)給我國(guó)玩具出口企業(yè)造成必定的迷惑。

影響規(guī)模廣。這次新法規(guī)不僅涵蓋3周歲以下兒童應(yīng)用的或可被放入口中的玩具，有些新法規(guī)涉及規(guī)模為14歲以下兒童。

這些法規(guī)怎么破？

1、親密關(guān)注法規(guī)尺度新動(dòng)向

在開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程中，企業(yè)應(yīng)全面、過(guò)細(xì)地懂得目的國(guó)度或地域的法規(guī)尺度、產(chǎn)品德量退賠等相干信息。可通過(guò)歐盟RAPEX、美國(guó)CPSC，以及中國(guó)的WTO/TBT等官方網(wǎng)站，收集玩具新法規(guī)，同時(shí)自動(dòng)增強(qiáng)與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方合作，及時(shí)懂得法規(guī)新動(dòng)向。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)厲依照尺度請(qǐng)求進(jìn)行生產(chǎn)加工，自動(dòng)研判法律風(fēng)險(xiǎn)，自動(dòng)采用針對(duì)性辦法，進(jìn)步自身應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的才能，做到有的放矢，避免受制于人。

2、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)步產(chǎn)品附加值

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)產(chǎn)品德量把控，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到“真金不怕火煉”。建議企業(yè)積極引進(jìn)綜合型人才，引入高新技巧，樹(shù)立自己的研發(fā)部門，通過(guò)技巧改革進(jìn)步開(kāi)辟創(chuàng)新才能和管理程度，發(fā)展自主品牌和自主技巧，晉升產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，晉升企業(yè)自身的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫才能，完美質(zhì)量管理，從源頭上確保產(chǎn)品德量安全。避免被通報(bào)、退貨等風(fēng)險(xiǎn)。

3、開(kāi)辟多元化市場(chǎng)，疏散出口風(fēng)險(xiǎn)

出口企業(yè)應(yīng)恰當(dāng)轉(zhuǎn)移出口陣地，開(kāi)辟新興出口市場(chǎng)，如向非洲、拉美、東盟等新興市場(chǎng)尋找前途。

4、參與國(guó)際行業(yè)規(guī)矩的制訂

企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)不斷變更的國(guó)外技巧請(qǐng)求的同時(shí)，應(yīng)積極參與國(guó)際行業(yè)規(guī)矩的制訂。“我的地盤我做主。”

只有不斷晉升我國(guó)在國(guó)際質(zhì)量檢測(cè)尺度范疇的話語(yǔ)權(quán)和自動(dòng)權(quán)，能力切實(shí)有效地保護(hù)中國(guó)玩具行業(yè)、企業(yè)的權(quán)益，增進(jìn)中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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