進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管及運(yùn)輸-ESG跨境

一般危險(xiǎn)品進(jìn)出口，可以選擇海運(yùn)和全公路運(yùn)輸兩種，因?yàn)榭者\(yùn)和鐵路對危險(xiǎn)品要審核，很多高危的貨物無法承運(yùn)。

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十七條  為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）第六條（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（質(zhì)檢總局公告2012年第30號）明確了對列入國家《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，并對申報(bào)材料、檢驗(yàn)要求及檢驗(yàn)內(nèi)容等作出了詳細(xì)規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定，出口危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)申請“產(chǎn)地檢驗(yàn)”，屬地海關(guān)檢驗(yàn)合格后分別簽發(fā)《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。

海關(guān)對進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝采取“口岸查驗(yàn)+目的地檢驗(yàn)”的監(jiān)管模式，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)報(bào)檢并申請檢驗(yàn)。

海關(guān)對出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝采取“產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)”的監(jiān)管模式，出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)報(bào)檢并申請“產(chǎn)地檢驗(yàn)”，屬地海關(guān)檢驗(yàn)合格后出具電子底賬，出境口岸海關(guān)憑電子底賬驗(yàn)放。如果出口危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)貨物的，還應(yīng)向?qū)俚睾ｊP(guān)申請出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定。

PS：《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，包括不受《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG）限制的148個條目，無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗(yàn)的范圍，都應(yīng)如實(shí)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并接受海關(guān)的檢驗(yàn)監(jiān)管。

02進(jìn)出口危險(xiǎn)品規(guī)范申報(bào)

如何獲取危險(xiǎn)屬性信息

危險(xiǎn)品包括聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG，又稱桔皮書）明確的物質(zhì)和物品以及《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS，又稱紫皮書）定義的危險(xiǎn)化學(xué)品。      

?通過查看貨物包裝上粘貼危險(xiǎn)警示標(biāo)簽、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽，審查該產(chǎn)品安全技術(shù)說明書（MSDS）中的危險(xiǎn)性概述、成分/組分信息、運(yùn)輸信息、法規(guī)信息等項(xiàng)目，可以初步獲取貨物的危險(xiǎn)類別、主要成分CAS NO.、聯(lián)合國編號、包裝類別等危險(xiǎn)屬性信息。

危險(xiǎn)貨物????

危險(xiǎn)化學(xué)品????

?獲取準(zhǔn)確的危險(xiǎn)屬性信息需憑有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的《危險(xiǎn)特性分類分類鑒別報(bào)告》。

如何正確申報(bào)危險(xiǎn)品  

由于海關(guān)稅則中的HS編碼及商品名稱與我國《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品名稱尚未一一對應(yīng)，部分普通化學(xué)品與危險(xiǎn)化學(xué)品共用一個HS編碼。海關(guān)總署在10位HS編碼后擴(kuò)展了3位檢驗(yàn)檢疫編碼，用以區(qū)分同一HS編碼不同屬性商品的檢驗(yàn)檢疫要求。

PS：對危險(xiǎn)化學(xué)品和普通化學(xué)品共用一個HS編碼的進(jìn)出口商品，企業(yè)申報(bào)的品名不是《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》內(nèi)的商品，也不屬于危險(xiǎn)貨物，且不需要出具檢驗(yàn)檢疫證書的，不實(shí)施檢驗(yàn)。

01進(jìn)口空運(yùn)快件中查獲危險(xiǎn)化學(xué)品

2020年5月，某機(jī)場海關(guān)在進(jìn)口快件中現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，一批偏硅酸鈉（列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015版第1618條目，聯(lián)合國編號3253，屬于第8類腐蝕性物質(zhì)）按照普通貨物包裝，未加貼中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽，且與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的要求不符，機(jī)場海關(guān)及時移交郵政管理部門依法查處。

02出口危險(xiǎn)化學(xué)品未如實(shí)申報(bào)

2020年4月，某旅游用品公司向口岸海關(guān)申報(bào)出口一批消毒液，口岸海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015版第2828條目，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，出口需要實(shí)施法定檢驗(yàn)。經(jīng)與產(chǎn)地海關(guān)確認(rèn)，未查詢到該批貨物在產(chǎn)地的報(bào)檢信息，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)出口的要求不符，口岸海關(guān)依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

03出口危險(xiǎn)貨物未如實(shí)申報(bào)

2020年4月，某高新科技股份有限公司向口岸海關(guān)申報(bào)出口一批選礦劑，口岸海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該批貨物未使用危險(xiǎn)貨物包裝。經(jīng)抽樣送有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別，顯示該批貨物主要物象為碳酸鈉和**，屬于第6.1項(xiàng)毒性物質(zhì)，系海洋污染物，一旦泄露有可能造成環(huán)境污染和人身危害，未按規(guī)定使用合格的危險(xiǎn)貨物包裝存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)?？诎逗ｊP(guān)緊急聯(lián)系地方應(yīng)急管理部門、港口管理部門及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合處置，在應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下監(jiān)督企業(yè)將貨物提離碼頭運(yùn)回工廠存放。

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